外资并购国家安全审查制度研究——以美国立法为视角

伴随着经济全球化得发展,外资不断涌入中国市场,过去几年,我国一些行业领头的企业先后被外资入股或控股,大量并购案件的出现让我们不得不考虑外资并购中的国家安全问题,加快建立国家安全审查制度势在必行。美国是外资并购国家安全审查立法最为完善的国家,本文以美国立法为视角,借鉴并提出了完善外资并购安全审查的建议。     

外资并购国家安全审查制度研究——以美国立法为视角

伴随着经济全球化得发展,外资不断涌入中国市场,过去几年,我国一些行业领头的企业先后被外资入股或控股,大量并购案件的出现让我们不得不考虑外资并购中的国家安全问题,加快建立国家安全审查制度势在必行。美国是外资并购国家安全审查立法最为完善的国家,本文以美国立法为视角,借鉴并提出了完善外资并购安全审查的建议。     

外资并购中的反垄断问题研究——以维护国家经济安全为视角

近年来,外资并购中国企业成为外商在华投资的主要方式。外资并购产生了垄断的倾向。于是,关于外资并购反垄断审查与国家安全审查的讨论日益激烈。本文通过对外资并购的现状、发展趋势及反垄断规制进行剖析,总结外资并购反垄断工作对维护国家经济安全的重要意义,进而提出完善我国外资并购制度的对策。     

论外资并购中国家安全范围的界定

在建立外资并购国家安全审查制度的前提下,为赋予审查机构较大的灵活空间,很多学者提出不宜时国家安全的范围作出限定.本文认为这种作法固然留给执法机关以自由裁量权,却使法律失去可操作性,因此,应对国家安全范围进行明确界定,使审查机制发挥应有的保障功能的同时亦不阻碍优质外资的引进.     

政策

外资并购须进行国家安全审查部分行业龙头企业被外资并购,可能影响国家经济安全的问题引起社会各界关注。24日提交全国人大常委会二审的反垄断法草案增加新规定,要求对外资并购国内企业,除进行反垄断审查外,还应按照有关规定进行国家安     

论外资并购中国家安全范围的界定

在建立外资并购国家安全审查制度的前提下,为赋予审查机构较大的灵活空间,很多学者提出不宜对国家安全的范围作出限定。本文认为这种作法固然留给执法机关以自由裁量权,却使法律失去可操作性,因此,应对国家安全范围进行明确界定,使审查机制发挥应有的保障功能的同时亦不阻碍优质外资的引进。     

中国国家安全审查法律制度简析

本文以新设立的外资并购国家安全制度为对象,分析了在外资并购过程中,如何确定国家安全应考虑的要素及可能涉及到的行业,同时也分析了国家安全审查程序中存在的相关问题及对外国并购方可能存在的不确定性,并提出了初步解决方法.     

中国国家安全审查法律制度简析

本文以新设立的外资并购国家安全制度为对象,分析了在外资并购过程中,如何确定国家安全应考虑的要素及可能涉及到的行业,同时也分析了国家安全审查程序中存在的相关问题及对外国并购方可能存在的不确定性,并提出了初步解决方法。     

商务部透露:外资并购审查相关实施细则正在制定中

<正>商务部新闻发言人姚坚2月l7日透露,商务部外资司正在制定外资并购安全审查机制相关实施细则。有海外媒体称,"中万建立海外资本并购审查制度,可能预示着中国对待海外资本进人中国的态度将发生变化"、"外资在中国的并购行为今后可能会常常受到这个新机构的审查,并会以威胁国家安全的理由遭到拒绝"。     

谈外资并购中反垄断法的完善

近些年来,外资并购中国企业成为外商在华投资的主要方式。这些跨国公司利用资金、技术、管理等优势,在我国很多行业形成限制竞争,攫取高额利润,扰乱我国的市场秩序。尤其是跨国公司对关系到我国战略性产业的并购,直接威胁到我国的国家安全。刚出台的反垄断法明确提出对外资并购涉及国家安全的,要进行经营者集中和国家安全两种审查。本文通过对当前外资并购中存在的突出问题的剖析,借鉴国外对外资并购规制的经验,提出了相应的对策。     

制度要有 适用要慎——“外资并购安全审查”个案调查程序不能频繁过度启动

应当牢牢把握"制度要有,但适用要慎"的原则,树立慎用"外资并购安全审查制度"的法律适用理念,严把个案审查程序启动关口,避免产生下述情形:——损害公平和自由的市场竞争规则、招致国际投资保护主义的大量报复性案例、妨碍我国"引进来"和"走出去"的顺利实施、出现"外资并购安全审查制度"规则被滥用不良局面等。     

美国外资并购规制及其借鉴

美国对外资并购主要实行国民待遇原则，但在反托拉斯法上，为避免过度管辖，对外资并购申报规定了四种豁免；在国家安全法上，要求外资并购接受CFIUS的安全检查；在产业政策上，要求接受双重审查，我国对外资并购进行干预具有国际法依据，但应坚持国民待遇原则，做法监管和对等原则，合营企业应纳入并购规制范围，并对国家产业政策法，国家安全法进行完善。     

对我国外资并购规则的思考

外资并购是目前世界上跨国投资最重要的方式,关于外资并购的定义,长期以来,学者们的见解很不一致,《外国投资者并购境内企业暂行规定》给出的定义也存在明显的不足。同时,我国关于外资并购法律制度也很不完善,目前尚没有一部完整的专门规范外资并购的法律或行政法规。我们应该完善专门针对外资并购的立法,并对外资并购中外资主体的判断问题、环境保护问题、职工安置问题、国家安全问题等作详细的规定。     

外资并购风险管理的国际经验及启示

随着对外开放程度的不断提高,我国已成为全球对外资最有吸引力的国家,近年来,外资并购成为日益重要的对华直接投资形式,外资并购在带来国外领先的科学技术和管理经验的同时,也使我国本土产业面临严峻的挑战,给我国的产业安全带来潜在的风险,如何趋利避害,在外资并购中寻求开放与保护的最佳平衡点是各界关心的焦点。本文从外资并购风险管理的必要性出发,结合我国的外资并购安全审查新规,以美国、加拿大等发达国家为例,分析了外资并购风险管理的国际经验,揭示了其对我国带来的启示。     

论外资并购的反垄断法律规制

外资并购形成市场力量的集中,在达到一定的市场集中度后,就产生了垄断的危险,因此,对外资并购境内企业有必要进行反垄断审查规制,明确具体的反垄断执法机构及其职责,确定具体的反垄断审查实质标准,在统一的反垄断法基础上,通过制定实施细则,规范外资并购的反垄断法律规制问题.     

外资并购市场健康发展问题研究

跨国并购是经济全球化时代的重要特征,也是中国经济全球化的必经之路.文章通过描述我国外资并购市场的蓬勃发展,指出外资并购要防止国有资产流失,要防止危害中国的产业安全和经济安全,提出在发展外资并购市场中要加强政府监管和对重点行业的外资并购实行严格审查.     

外资并购市场健康发展问题研究

跨国并购是经济全球化时代的重要特征,也是中国经济全球化的必经之路。文章通过描述我国外资并购市场的蓬勃发展,指出外资并购要防止国有资产流失,要防止危害中国的产业安全和经济安全,提出在发展外资并购市场中要加强政府监管和对重点行业的外资并购实行严格审查。     

国家安全审查与中国企业海外并购

随着经济全球化、资本全球化的迅速发展,海外并购已成为我国企业实施"走出去"战略的重要形式。但对于投资目标国而言,经常会以威胁其国家安全为由,对外资并购进行严格的安全审查,即使是在承担巨大经济损失的情况下,出于保护本国市场和本国企业的目的,也要阻碍并购的实现。这一问题对于中国企业海外并购尤为明显。西方国家的安全审查手段已经成为我国企业海外并购最大的障碍。     

外资并购的国家安全审查概念与实践

本文讨论"国家安全"的概念,包括国防安全、经济安全和产业安全,并要严格区分三者。在安全审查范围的确定上我国应该借鉴美国的相关立法经验,坚持以国家安全为根本原则、以产业有序竞争为基本目标,完善我国的外资并购安全审查制度。     

国家安全审查与中国企业海外并购

随着经济全球化、资本全球化的迅速发展,海外并购已成为我国企业实施“走出去”战略的重要形式.但对于投资目标国而言,经常会以威胁其国家安全为由,对外资并购进行严格的安全审查,即使是在承担巨大经济损失的情况下,出于保护本国市场和本国企业的目的,也要阻碍并购的实现.这一问题对于中国企业海外并购尤为明显.西方国家的安全审查手段已经成为我国企业海外并购最大的障碍.