美国外资并购规制及其借鉴

美国对外资并购主要实行国民待遇原则，但在反托拉斯法上，为避免过度管辖，对外资并购申报规定了四种豁免；在国家安全法上，要求外资并购接受CFIUS的安全检查；在产业政策上，要求接受双重审查，我国对外资并购进行干预具有国际法依据，但应坚持国民待遇原则，做法监管和对等原则，合营企业应纳入并购规制范围，并对国家产业政策法，国家安全法进行完善。     

国民待遇原则与中国内外资企业立法的统一—中国外商投资企业法的改革

1992年，中共中央提出建立社会主义市场经济体制，中国的外资立法进入了一个新的转型时期。1995年，全国人大通过的《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》中明确指出，今后要“逐步统一内外资企业政策，实行国民待遇”。1999年9月中共十五次全国代表大会的政治报告中又明确指出“依法保护外商投资企业的权益，实行国民待遇，加强引导和监管”。反映在立法上，就是以“行为主义”的立法模式取代“身份主义”的立法模式，中国的企业立法由“内外分立”的双轨制各“内外合一”的单轨制转化。可以说，在中国加入WTO的背景下，给予外国投资国民待遇，统一中国的内外资企业立法，对于优化我国的投资环境，促进我国改革开放向纵深发展，推动我国的外国直接投资自由化进程具有深远的现实意义。     

发展民营银行让民间资本活起来

给民营资本以国民待遇 经济学家张曙光指出,应进一步放宽民间资本的准入条件,大力发展民营金融. 张曙光说,我国在资本市场开放程度上对外和对内政策不对等,在加大外资开放力度的同时,没有扩大对民营资本的开放,在对外资实施国民待遇的同时,没有对民营资本实施国民待遇.当民营资本被歧视时,外资在世贸组织中享受到的就不再是国民待遇,而是超国民待遇.     

WTO金融服务贸易法律体制下的国民待遇：兼论我国外资银行立法及对外资银行的监督

WTO金融服务贸易法律体制已形成了一套有关国民待遇原则的法律规范体系。本文分析了它的立法结构和基本内容。并指出这一规范体系在市场准入的国民待遇原则、国民待遇原则适用对象等领域作出了突破性规定。在银行业等金融服务的海外扩张中，设立“商业存在”这一直接投资方式具有重要地位，由于国民待遇是国际服务贸易和国际投资法律规范的共同原则，该体系中的国民待遇必将深刻影响各成员方的外资银行立法，我国虽然已初步形成了规制外资银行的法律体系，但和WTO的有关规定相比仍有差距，本文以该体系的国民待遇为基础，讨论了我国外资银行立法中需要解决的几个重要问题。     

关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》(2018)第四条的修改建议

<正>2018年12月23日和2019年1月29日,第十三届人大常委会第七、八次会议对《中华人民共和国外商投资法(草案)》(此后简称"草案")进行了第一次和第二次审议。与此前相关外资立法相比较,"草案"最大的变革在于引入了准入前国民待遇加负面清单管理制度。该制度是一国经济投资自由化的一个最重要的标志。准入前国民待遇加负面清单管理制度     

WTO金融服务贸易法律体制下的国民待遇--兼论我国外资银行立法及对外资银行的监管

WTO金融服务贸易法律体制已形成了一套有关国民待遇原则的法律规范体系.本文分析了它的立法结构和基本内容,并指出这一规范体系在市场准入的国民待遇原则、国民待遇原则适用对象等领域作出了突破性规定.在银行业等金融服务的海外扩张中,设立"商业存在"这一直接投资方式具有重要地位.由于国民待遇是国际服务贸易和国际投资法律规范的共同原则,该体系中的国民待遇必将深刻影响各成员方的外资银行立法.我国虽然已初步形成了规制外资银行的法律体系,但和WTO的有关规定相比仍有差距.本文以该体系的国民待遇为基础,讨论了我国外资银行立法中需要解决的几个重要问题.     

WTO与中国涉外税法制度之改革

改革开放以来,我国税制得到了不断完善,但是加入WTO后,外资税制开始逐显弊端。其主要表现在:一是税收立法规范化、系统化的程度较低,忽视立法程序,越权修改、补充法律和法规的现象时有发生。二是税收优惠对内外资企业不一致,造成内资企业的实际税负重于外资企业,使其与外资企业竞争难以在同一起跑线上。外资企业在我国享受着"超国民待遇"。     

试论入世后利用外资的新战略

<正> 入世对中国利用外资的利弊分析 加入WTO,将对中国利用外商直接投资产生有利和不利两方面的影响,从整体上来看,有利的影响大于不利的影响。应当说,加入WTO为中国更大规模地利用外资创造了前所未有的机遇和条件。 一、入世对中国利用外资的有利影响 1.逐步取消对外资的低国民待遇。按照WTO有关协议的要求,入世后中国将对外资逐步实行国民待遇,以往外资在国内所受到的低国民待遇将被取消,中国的投资环境将进一步改善,同时法规和政策透明度也将增强,再加上市场准入机会的增加和经济的快速增长,这些因素都将有力地吸引各国的投资者到中国来投资。据预测,在2005年之前,中国利用外商直接     

外商直接投资流入需要规范和引导

为了遏制异常资金大量流入,应尽快取消外资的超国民待遇,在全国范围内规范土地出让、税费减免等各种外资优惠政策     

负面清单的3大认识误区

第一大误区：国民待遇 首先,自贸试验区的负面清单是对外商投资“准入”的特别管理措施。也就是说,在清单之外,外资获得的是。准八前国民待遇”。听说过“国民待遇”,     

金融犯罪立法问题论析——以《刑法修正案》为研究视角

从近年来的金融犯罪立法态势看,部分条文呈现出以下几个特征:破坏了刑法典的稳定性,背离了刑法的谦抑性,条款设置缺乏前瞻性。为了使金融犯罪立法更合理、更科学、更灵活,需从金融犯罪立法的定位、前置刑法制度的完善及刑事条款设置的重构等层面入手,以实现刑法典的稳定、谦抑及超前等目标。     

政府和社会资本合作（PPP）立法的美国镜鉴与启示

尽管我国与美国的体制、国情社情、PPP发展情况不尽相同，但美国PPP立法的经验与教训对我国的PPP立法具有重要启示作用。PPP在美国是旧现象、新概念，存在“横向”“纵向”之分。联邦层面至今没有统一的PPP法律，相关立法散见联邦立法与州立法中，集中在交通运输领域，主要是授权立法，整体上呈现多层级、分散式的特征。美国现行PPP法律引发合同条款约束政府公共行为、为加快项目进程不惜削弱环境保护、PPP采购缺乏竞争性等争议，由此带来的经验启示包括：加强顶层设计、加大金融支持力度、明确政府间财政关系等。     

新时期社会组织立法路径研究

在新时代背景下,社会组织正成为承接政府职能转移和公民参与社会治理的重要载体,然而立法滞后已经成为阻碍社会组织发展的桎梏。本研究通过梳理我国社会组织立法的变迁历程,剖析社会组织立法存在的问题,指出我国社会组织立法已经具备一定基础,但是立法理念、立法架构和立法内容层面还存在诸多问题。因此,在借鉴国内外不同地区社会组织立法经验的基础上,有必要转变立法理念(从管控转向培育)、立法架构(从制约转向激励)、立法内容(从程序法转向实体法)。唯有如此,才能真正发挥社会组织在社会治理中的积极作用,满足促进国家治理体系与治理能力现代化的现实需求。     

Auswirkungen der Neuregelungen im Versicherungsaufsichtsrecht auf das Gesellschaftsrecht,insbesondere Geschäftsleiterhaftung und Managementvergütung

The article deals with the impact that recent legislation in German Insurance Supervision law concerning both directors’ liability and management remuneration exercises on the law of corporations applicable to insurance companies. In both areas the general rules of corporate law are presented first, followed by an examination of the specific new supervisory rules. Considering everything, three results may be named: (1) The principle that directors are bound to observe any relevant legal rule constitutes a link between the supervisory rules and the law of corporations; (2) the new legislation has lead to an increase of surveillance, and (3) in practice an efficient use of existing self-regulatory mechanisms within the corporation should make any intervention by supervisory authorities unnecessary.     

不断完善上海国际金融中心建设的法制环境

上海国际金融中心的建设需要构建一个良好的法制环境，虽然上海贯彻中央有关法规以及地方立法方面取得较大成效，但离国际金融中心建设的要求还有差距，因此需要继续争取中央法规进一步的扶持。地方相关法规体系要进一步完善，尤其在金融司法、金融服务以及金融仲裁等方面，形成系统且高效的法制环境。     

The impact of constitutional property law on insolvency law in South Africa

It is common for insolvency legislation to interfere with the property rights of debtors, creditors and third parties in pursuit of its purpose to provide an orderly and fair resolution to insolvency‐related problems. However, the South African property clause, Section 25 of the Constitution, prohibits arbitrary interferences with vested property interests. In light of this, this article focuses on the application of Section 25 to insolvency law in South Africa. The question is whether interferences with property rights in terms of insolvency legislation qualify as deprivations of property for constitutional purposes and, if so, whether they comply with the relevant validity requirements. This article investigates this question by explaining the interaction between insolvency law and constitutional law in general, followed by a closer look at the application and operation of the property clause in particular. Thereafter, three examples from case law are discussed to illustrate the role of constitutional property law in evaluating the effects of insolvency legislation in South Africa. The conclusion is drawn that, as long as the relevant requirements are met, the norms underlying the property clause do not hinder the development and implementation of legitimate and necessary insolvency procedures that could impact on vested property rights.     

美国油气法捕获规则的形成与发展——兼及对中国立法的启示

美国油气法捕获规则系判例法确立的一项产权制度,从野生动物捕获规则移植而来.该规则对美国石油天然气产业发展起到了极大的促进作用,但同时也产生了过度开采、资源浪费等问题.美国各州相继通过颁布强制联营规则、井间距规则、禁止浪费规则等一系列配套立法对油气法捕获规则进行修改和限制,提高了油气开采效率,保证了油气产业的有序发展.借鉴美国油气法捕获规则的立法与司法经验,我国未来石油天然气立法应当制定油气资源矿业权重叠情形下的联合开发规则,同时应当完善石油天然气上游产业市场准入制度和油气开采监管制度.     

Liability Of Accountants And Auditors Under The Trade Practices Legislation

Legal liability is a major issue confronting the accounting profession and numerous papers have discussed aspects of professional negligence at common law. In contrast, however, the consumer protection provisions of the trade practices legislation and their judicial interpretations extend the nature and scope of professional liability well beyond that existing at common law. This paper discusses key aspects of the legislation, the ramifications of which have received little publicity and may be unfamiliar to the majority of accountants and auditors who are potentially at risk.     

论公司社会责任强制性的规范体系建构

公司社会责任的立法模式设计首先应从哲学理论基础上明晰其行为法基本定位,肯定其法律化意义以及弹性化设计机理。公司社会责任一般性条款当然应具有行为法的属性,而非仅具有宣示性的作用。从社会整体性、多元性、动态性视角来看,公司社会责任立法设计应采综合立法模式,一方面应当规定一般性条款,另一方面需要设计多层结构以满足社会复杂多元需求等。相应地,《民法典》第86条（《公司法》第5条）作为一般条款,发挥裁判法功能的方式既有借助现有条文进行说理论证,同时也当为行政规章、规范性政策文件乃至行业规则等提供效力支撑。尤为重要的是,公司社会责任的立法内容完善应不断凸显组织法特点,加强公司内部治理,进一步明确责任主体。     

近代银行法的国际化与本土化——兼论当今金融创新法律制度的构架

近代银行法具有两方面的特征。一是基于法律的本质、传统法律的缺失等原因,以移植为立法建制的主要途径,因而在立法思想、法律原则等方面具有显著的＂国际化＂特征;二是移植而建的银行法也根据国情进行了＂本土化＂,在本国银行家的实践中,揉入了行业规则及经验。近代银行法的建立过程生动体现了金融创新与法律变革的互动,为当今金融创新法律制度的构建提供了借鉴,即建立适应金融创新的监管法律制度,加强金融国际合作立法与国内法的转化,并针对金融创新成果及时立法,防范风险。