财税调节收入分配的机制比较及启示

实现收入分配公平是政府的重要职责。本文分析表明:不同税种调节收入分配的效应主要受经济发达程度及征管水平的制约,而不同社会保障项目调节收入分配的效应主要受保障对象及保障水平的制约。税收和社会保障两大体系内部及之间对收入分配的调节机制以及效应存在较大差异,中国应结合本国国情,建立全面的财税调节体系。     

国家税务总局、国家工商行政管理总局关于加强税务工商合作、实现股权转让信息共享的通知

为推进税务部门、工商行政管理部门之间的信息共享,强化股权转让税收征管,提升企业登记管理信息服务国家税收征管的能力,发挥税收调节收入分配的作用,现就加强税务、工商股权转让信息共享有关事项通知如下：     

调节收入分配才是现阶段个人所得税的主要职能--兼与朱润钤同志商榷

近年来,随着我国个人所得税收入的迅速增长,个人所得税在调节收入分配方面的作用也越来越大.但是由于目前该税种的收入比重还很小以及我国税收征管水平的相对落后等原因,使得个人所得税的调节职能还不可能得到充分的发挥,不过,就现阶段而言,个人所得税的调节职能要明显强于其财政职能.本文将就这一问题进行具体论述,同时也兼与朱润钤同志商榷.     

税收征管的现状、问题及对策

一、税收征管现状 首先，从税务机关方面来看，实现了集中征收、专业管理、一级稽查的征管格局，以CTAIS征管软件、“银税库”一体化软件、网上咨询服务软件、增值税“一窗式”管理软件等各种计算机征管技术和信息网络为依托，以执法责任制、过错追究制、ISO质量管理等相应制度为保障的税收征管运行体系，税收征管职能的分布表现为既互为联系共同作用，     

我国个人所得税制的功能定位和发展完善

个人所得税的功能定位首先应放在调节收入分配上,以解决目前我国现阶段收入分配严重不公的问题;其次要考虑发挥其组织财政收入的功能。改革课税模式、健全费用扣除、规范税收优惠、加强税收征管是我国个人所得税改革的应有选择。     

高质量发展、共同富裕与税收制度

实现高质量发展和全体人民共同富裕,是中国式现代化的本质要求。税收作为宏观调控的重要手段,在推动高质量发展中发挥着重要作用。同时,税收作为调节收入分配的重要手段,在促进共同富裕中发挥着重要作用。此外,税收促进高质量发展和共同富裕目标的实现,需要健全的税收征管制度予以助力。     

转轨时期个人所得税收人调节功能的定位

强调经济效率提高的同时兼顾收入结果的适当公平，这是经济转轨时期我国个人所得税对收入分配调节的特定内容。因此，个人所得税收入调控功能的有效发挥必须建立在严密的个人收入监控机制及一定的财政收入基础上，同时科学地设计个人所得税制的相关内容，合理划分税权，强化对高收入者的税收征管．实行多层次、多环节的税收调节也是当前缩小收入分配差距的一项必要措施。     

我国税收的居民收入再分配效应研究

本文从税收收入规模、结构、征管三个影响因素,对我国税收的居民收入再分配效应进行了实证研究。结果表明,我国税收并未对居民收入分配差距起到有效的调节作用,在居民收入分配差距不断扩大的情况下,定量分析我国税收制度对居民再收入再分配的调节效应,揭示其内在机理与传导机制,对推进我国居民收入公平分配及相应的税制改革深化具有重要意义。     

税收空转完成地方财政预算收入的成因及对策

社会主义市场经济本质是法治经济，税收作为国家根据法律调节经济的一个重要杠杆，具有强制性、无偿性、固定性三大特性和组织财政收入、调节经济和监督等三大职能。针对目前税收征管中存在的预征税款、无偿出借财政资金给应税单位缴税等通过税收空转完成地方财政预算收入的非理性行为，本文从政绩考核标准、税收计划管理制度等方面对其成因进行了剖析，并从完善政府考核体系、深化财政体制改革等方面提出了具体的解决对策。     

加快构建具有中国特色的直接税制度北大核心CSSCI

"十三五"规划纲要提出要加大再分配调节力度,调整优化国民收入分配格局,努力缩小全社会收入差距。税收是调节国民收入分配的首选工具,1其中直接税较间接税,具有调节居民收入分配的更大作用。目前在我国现行税制结构中直接税比重偏低,影响了税收调节收入分配的力度。因此,我国应继续深化税制改革,加快构建具有中国特色的直接税制度。     

“十四五”时期的个人所得税改革展望

个人所得税在调节收入分配、实现社会公平方面具有重要作用。“十四五”时期的改革部署中明确提出了健全直接税体系,提高直接税比重的要求。因此,“十四五”时期个人所得税改革的重点在于提高个人所得税收入占税收总收入的比重,同时实现税收公平目标。对比近两年国外个人所得税发展趋势,发现我国个人所得税存在收入占比较低、劳动所得税负较重等问题。可以从多方面入手解决问题。一是将资本所得纳入综合所得计税范围,同时推进现代化税收征管,避免税收流失,以提高个人所得税收入占税收总收入的比重。二是通过完善专项附加扣除政策,进一步降低中低收入群体的税收负担,实现税收公平。三是优化高端人才税收优惠政策,提高人力资本积累对高质量发展的贡献。     

税收代位权初探

我国新《税收征管法》是在《合同法》的基础上，规定了税收代位权制度。法律规定税收代位权的目的是为了保障税务机关的税款不致流失、确保国家税收收入。鉴于新《税收征管法》中未规定税收代位权的具体法律制度，故笔拟对税收代位权的行使条件、方式、限制及效力进行探讨，以利完善该法律制度。     

促进共同富裕的税收制度与政策研究

实现共同富裕是社会主义的根本目标,是社会主义优越性的体现.本文首先介绍了共同富裕的内涵,共同富裕是全体人民的富裕,是兼顾公平与效率的富裕.本文进一步阐述了税收制度在促进共同富裕中发挥的积极作用,并结合具体数据进行国际比较,剖析目前我国税收制度在促进收入分配方面存在的不足.我国税收制度在缩小收入差距方面已取得阶段性成效,但仍存在直接税体系不完善、"税收洼地"引发诸多避税风险、税收征管体制面临多重挑战等方面的不足.最后,本文从持续优化税收营商环境,鼓励勤劳创新致富;健全直接税体系,提高税收调节收入再分配的作用;规范地方税收优惠,维护财政收入分配秩序;提升税收征管水平,严厉打击偷税漏税行为四个维度提出了政策建议.     

提升科技兴税能力 推进地税事业发展

做好新时期税收征管工作，其核心就是要以科技兴税为主线，通过不断创新管理理念，优化管理模式，提升管理水平，充分运用现代科技手段，依靠计算机信息管理网络覆盖税源监控、纳税申报、税款征收、纳税服务等税收征管全过程，大力推进税收科学化、精细化管理，不断提高税收征管效能，努力实现税收征管现代化，从而促进税收职能发挥，     

税收调节收入分配的理论基础和文献述评

税收作为经济杠杆工具,对收入分配中资源配置不能起到作用时发生的市场失灵有着有效的矫正作用。西方和我国对税收调节收入分配的理论都给予其"财政职能"的地位,西方税收体系以间接税为主,早期文献多聚焦与个人所得税和财产税的再分配功能上,调节效果也取得了较为一致的结论。随着间接税体系地位的不断提升,商品税的调节效果研究也不断被认识。     

我国税收制度与三类收入分配的关系分析

收入分配有三种,即要素收入分配、居民收入分配和国民收入部门分配,税收同时对这三种收入分配产生作用,但不同税种作用侧重点不同。本文首先从理论上分析税制结构对收入分配的作用机制,然后结合我国税制结构特点,分析各税种对收入分配可能产生的影响,最后指出了利用税收调节收入分配应注意的问题。     

税收政策在社会公平中的角色及作用

税收在调节收入分配中有重要作用,本文分析了导致我国收入分配差距的现状及原因,建议:为实现社会公平目标,应健全个人所得税政策及管理制度、调整消费税制度、适时开征物业税、遗产税和赠与税。     

论税收公平功能的缺陷和失灵

税收作为政府实现公平目标的重要工具，不仅由于受到自身条件的限制而存在缺陷，而且由于税制设计和税收征管等问题而存在税收调节失灵．因而应辨证地看待税收公平职能。     

个人所得税在推动高质量发展促进共同富裕中的作用与完善——基于济南市居民收入和个人所得税情况的调查北大核心

为充分发挥个人所得税在推动高质量发展促进共同富裕中的作用,国家税务总局济南市税务局就个人所得税有关问题开展专题调研。调研发现,当前个人所得税还存在收入规模小、税收调控职能弱化、税收调节范围偏窄以及征管难度大、扣除项目待优化、捐赠激励效果不显著、税收协调治理碎片化等问题,需要从个人所得税的总体原则、具体税收政策、服务与征管等方面进行完善,以充分发挥个人所得税在推动高质量发展促进共同富裕中的作用。     

税制结构对我国实现共同富裕目标的影响研究

摘要：共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，是社会主义优越性的体现，是人民群众的共同期盼。党的二十大报告将“实现全体人民共同富裕”摆在更加重要的位置，将其列为中国式现代化的五大特征和本质要求之一。税收是第二次分配的主要手段，税收制度在促进共同富裕中发挥着重要作用，因此我国的税收制度应当平衡公平与效率，为扎实推进共同富裕提供制度保障。本文以实现共同富裕目标为基础，分析现行税制结构在调节收入分配方面存在的问题，研究税制结构与收入分配的相关性以及各税种对收入分配的影响。提出持续深化个税改革、调整消费税征收范围、改进消费税计价方式、推动房产税征收、适时开征遗产税和完善相关配套制度等建议，为建设有利于推进共同富裕目标实现的税制结构提供参考。