影响新疆地方财政收支不均因素研究

改革开放以来,在社会经济实现突飞猛进增长、人民生活水平大幅提高的同时．新疆出现了财政收入与经济增长的不协调现象：财政赤字增大。严重限制了经济增长的速度。本文基于这一问题,从新疆财政收支基本情况出发,从财政体制、财政政策、经济优势向财政优势的转化、经济结构调整、新型工业化发展和新农村建设等影响财政收支均衡发展因素进行分析探讨,并从七个方面提出了平衡新疆财政收支的对策和建议。     

省及以下财政转移支付均衡效果分析——以新疆维吾尔自治区为例

<正>1994年分税制改革以后,中央和地方政府建立了比较规范的财政转移支付制度用于缩小各地区财政收入差异。新疆作为中央转移支付资金拨付的主要地区,近年来中央对新疆财政转移支付规模不断扩大,2010年达到了1125亿元,年均增长30%。同时,新疆从2009年享受特殊的返还性收入政策。返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付是转移支付的主要组成部分,其在均衡各级地方财政收入的作用也具有差异性。本文通过研究2005-2010年新疆维吾尔自治区(省)及以下转移支付情况,分析转移支付各项目在新疆均衡省、市、县三级财力效果。     

房地产税收增幅下降值得关注

2005年地方财政收入继续保持较快增长态势,按可比口径累计增长19.8％。分阶段看,上半年增长21％;下半年增长18.7％,增幅下降了2.3个百分点。据对广东、江苏、浙江等地区调查,影响地方财政收入增长放缓的一个主要因素,是2005年后几个月房地产业相关税收增幅下降。一、近年来房地产业相关税收在地方财政收入中占有相当重要的地位随着房地产市场的发展,来自房地产业的相关税收对一些地区财政收入的贡献不断提高,地方财政部门对相关税收增长的关注程度也越来越高。特别是     

非税收入高增长的政策效应分析——以甘肃省张掖市为例

2009年．随着中央一系列“保增长、保民生、保稳定”政策的实施，地方经济总体呈现企稳回升趋势，财政收入增速探底回升。从甘肃省张掖市的情况来看，目前财政收入增长的基础并不稳固，存在着诸多一次性增收因素，即主要来源于非税收入的大幅增长。     

加强财源建设促进财政收入稳定增长

近年来，面对地方财政收入增长缓慢，收支矛盾突出，财政平衡难度大的实际困难，我县把发展地方经济，加强财源建设作为一项重要工作来抓，财政收入在国家各种政策性减收因素影响下，仍然实现稳步增长。1997年、19998年、1999年、2000年的财政总收入分别比上年增长12.36%、6.45%、7.71%和8.23%，地方财政收入分别比上御增长12.2%、5.32%、9.30%和10%，2000年地方财政收入达到以3309万元，财政收入占GDP的比重比上年增长0.45个百分点，财政自给率比上年提高2.75个百分点，财政收入的连年增长为消化历年滚存赤字，平衡当年财政预算起了重要作用，为我县财政工作步入良性循环轨道奠定了较好基础。     

提高地方财政收入质量的若干思考

为促进地方财政收入质量的进一步提高,本文在阐明财政收入质量基本概念的基础上,通过分析中央财政对地方财政收入能力的考评特点,提出了地方应紧密结合自身经济财政发展实际,从国家治理的高度认识财政收入质量,准确把握地方财政收入质量管理的着力点,建立健全地方财政收入有效增长机制等建议.     

坚持体制创新 促进县域财政发展

一、分税制以来安徽县域财政发展概况。收支规模不断扩大。从收入规模看。1994—2003年，县域地方财政收入年均增长14．64％。1994年以来，全省县域地方财政收入经历了三个增长阶段。1994-1999年为快速跃升阶段，地方财政收入由30．7亿元跃过100亿元，达到108．2亿元，年均增长28．65％，特别是分税制实施的前两年．地方财政收入增长高达68.9％和38.7%。     

发挥优势 培植财源

实行分税制财政管理体制后,进一步理顺了中央和地方的财政分配关系,转变了财政职能,保障了财政收入增长,促进了社会主义市场经济体制的建立和发展。同时,也调动了地方政府的理财积极性,从而促进了县域经济的发展和财政收入的增长。从我县来看,1995年实现财政收入9004万元,比1994年增长了28.54％;1996年实现财政收入1.1亿元,     

关于地方实施国库现金管理问题的探讨

一、实施地方库款国库现金管理的必要性和可行性(一)经济快速发展带来地方财政收入和库存的台阶式上升,对地方实施国库现金管理提出迫切需求。以辽宁省为例,2002年到2005年四年期间,GDP 增长近50％,地方财政收入增长69％;2003—2005年三年期间,地方财政库存增长了1.43倍。地方财政收入及库存的大幅增长对地方国库的现金管理提出了迫切需求。     

5月全国财政收入1．2万亿 个税同比减少63亿

5月份,全国财政收入12005亿元,比去年同月增加1393亿元,增长13．1％。其中,中央财政收入6991亿元,同比增长13％;地方本级收入5014亿元,同比增长13．3％。财政收入中的税收收入10536亿元,同比增长13．7％。本月财政收入增幅与上月相比有所回升,主要是银行业汇算清缴上年企业所得税增加较多。扣除汇算清缴上年企业所得税增加因素,当月财政收入增长5％左右,其中税收收入增长4％左右。收入增幅较低,主要受经济增长趋缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税等因素影响。     

地方财政收入与经济增长关系分析——以湖北省武汉市为例

如何保持地方财政收入与经济增长的长期协调一直是理论界研究的热门话题。作为湖北省省会的武汉市,是中国中部地区的中心城市,长江经济带核心城市,全国重要的工业基地和综合交通枢纽。本文首先利用武汉市2003年至2017年的财政收入与GDP的历史数据研究地方财政收入、地方财政体制和地方产业结构与地方经济增长的关系;其后还选取了武汉市2003年至2017年的税收收入与GDP、地方财政收入的历史数据进行对比,探讨其与地方经济增长的关系;最后,在分析的基础上,提出促进武汉市财政收入与经济发展相协调的对策建议。     

人口老龄化、人口流动与地方政府债务

笔者从人口结构变动视角揭示地方政府债务的增长机制。研究显示,人口老龄化和人口流动是推动地方政府债务增长的重要因素,且人口流入越高的地区,老龄化对地方政府债务增长的推动作用越显著。同时,从财政收支的两大角度五个维度探析人口老龄化对地方债务的影响机制,研究发现：当前人口老龄化还未从经济增长和税收收入等财政收入端形成对地方债务的影响机制;但老龄化从财政支出端对地方债务的影响路径比较显著,老龄化对社会保障和医疗支出形成的压力是推动地方债务增长的显著路径,而对科教支出的挤出作用抑制了地方债务的增长。这一研究发现,有助于中国针对现阶段人口老龄化特征制定更加科学、合理的地方债务管理策略。一方面,要利用窗口期大力发展银发经济;另一方面,制定地方债务管理政策时需要考虑人口结构因素,且需要根据人口结构特征调整财政支出结构并提高支出效率。     

常抓不懈的重要工作——对2004年贵州省地方财政收入决算的分析

2004年,我省国民经济保持了较快的发展势头,预算执行总体情况良好。全省财政总收入完成296.5亿元,比上年增长25.3%,增收59.8亿元。其中:地方财政收入完成149.3亿元,增长19.9%,增收24.7亿元。预算收入执行特点分析(一)流转税等主体税种保持了平稳的增长态势。在全省国民经济持续较快增长的基础上,流转税和所得税等主体税种增长较快,依然是地方财政收入稳定增长的重要拉动因素。全省工商税收增收15.2亿元,增长21%,占地方收入增长额的61.3%,拉动地方收入     

促进政府财力与事权协调匹配的制度安排分析

当前我国政府财政收入面临中央地方财力占比失衡、政府财力与事权和支出责任不相匹配、土地财政依赖、财政收入结构不合理、预算软约束等多重困境,如何解决财政收入分配职能弱化、地方财政收支恶化、财政收入脆弱、政府财力与事权不相匹配的问题,是本次深化经济体制改革的重点.论文从财政收入来源角度,从政府收入规模适度性、中央地方财力分配合意性、地方政府财政平衡压力、财政收入结构变动、财政收入稳定性等因素出发,探讨了优化促进政府财力与事权协调匹配的政府制度安排.     

地方企业所得税分享基数核定初探

通过财政部和审计署联手对全国范围2001年度地方企业所得税收入的核查,基本摸清了2001年地方企业所得税非正常增长因素,查出了收入不实的问题,也暴露了地方财税管理中的一些问题。在地方企业所得税非正常增长因素中,收入混库、违规多征所得税、财政和银行等部门注入资金缴纳企业所得税等项目将毋庸置疑地从所得税基数中扣除,但如何正确处理税收优惠政策和清欠税款问题,对合理确定地方企业所得税基数影响很大。笔者认为,可从以下两个方面考虑:一、中央和地方税收优惠政策应区别对待近几年经济增长放缓,税收增收任务加重,虽然税收收入的增长连创新高,但税收持续增长的动力不足。与财政收入的紧迫相对应的是各级地方政府却在"大方"地减免税收收入。     

我国财政收入增长因素分析及其可持续性研究

1994每-2分税制改革以来，我国财政收入保持了较快的增长速度，而且财政收入增长超经济增长。财政收入增长的因素可以分解为价格因素、经济增长因素和剩余因素（除价格变动、经济增长以外的其他因素）。本文中笔者拟对这些影响因素作以实证分析，从而研究我国财政收入可持续增长的路径。     

“三驾马车”协调拉动地方财政收入可持续增长的政策建议

经济增长是财政收入的“源”和“本”,决定着财政收入的规模和结构。经济的增长主要依靠消费需求、投资需求、外贸需求“三驾马车”的拉动;因此,需要推动“三驾马车”协调发展,实现地方财政收入可持续增长。     

冷看房地产业税收成亮点

据有关报道,2008年上半年,我省全口径财政收入完成173．02亿元,增收65．12亿元,增长60．4％。地方财政收入75．87亿元,增长52．8％,地方财政收入增幅比去年同期上升了20．7个百分点,其中税收收入63．50亿元,占财政收入83．7％。从行业上看,房地产业税收20．95亿元,增收9．36亿元,增长80．8％,占税收总量的33．0％,增量占税收总增量的40．73％。房地产行业税收大幅增长,是我省上半年地方财政增收的最大亮点。     

搞好铜仁市财源建设之我见

近几年来,铜仁市国民经济持续快速,为地方财源建设奠定了良好的基础。1999年,全市实现国内生产总值84．5436万元,比上年增长12．65％。其中,第一产业24523万元,比上年增长4．1％;第二产业30582万元,比上年增长17．57％;第三产业30331万元,比上年增长17．57％;第三产业30331万凶,比上年增长14．39％。与此同时,经济增长方式也有较大转变,经济运行质量逐步提高,产业结构调整也有明显进展,三次产业在整个GDP中的比重（按90年代不变价）为25：3、35：4、39：3。从产业结构来看,第一产业逐步缩小,第三产业逐渐增大,基本实现了从适应性调整向战略性调整的转移。在经济发展,财源规模不断扩大的基础上,地方财政收入也持续增长,1999年,全市地方财政收入达5036．5万元,比上年实绩增长19％。同时,随着产业结构的调整变化,财政收入结构发生地较大变化,主要表现在：一是地方财政收入的产业结构逐步趋于合理。1999年,直接来自农业的财政收 所 占比重为18．06％。第三产业已成为收入的重要来源,占地方财政收入的比重达到31．08％。二是地方财政收入所有制结构发生了较大变化,国有经济比重大幅度下降,非国有经济迅速增长。1999年,国有经济提供的财政收入占地方财政收入的14．18％,非国有经济上升到32．41％,基本形成了多种经济成分并成的格局。     

地方财政收入与经济协调发展问题研究

本文从财政与经济相关理论角度,以聊城市为例,对地方财政与经济发展协调程度及其比例关系进行量化分析,找出影响财政收入与经济协调增长的相关因素。笔者认为,要实现地方财政与经济的协调发展,必须建立地方财政与经济结构调整相适应的稳定增长的机制。