方便银企 改进对外担保监管

目前对外担保管理依据的是1996年颁布的《境内机构对外担保管理办法》和随即出台的《境内机构对外担保管理办法实施细则》。但近年来，国内外经济形势的巨大变化及我国外汇管理政策的多次调整，特别是外资银行外债管理方式改革后，目前的对外担保管理方式已不能完全适应管理的需要，亟待完善和修改。     

对外担保管理浅探

近年来,我国对外担保管理在严格控制对外担保风险、维护金融安全的同时,实现了区别对待、便利银企的目标。随着资本项目可兑换进程的推进,原有的管理制度已不适应当前对外担保业务支持涉外经济发展的需要。该文通过分析我国现行对外担保管理框架及管理效果,提出新时期完善对外担保管理的思路和具体方案。     

浅议对外担保管理方式由事先审批改为事后登记

在我国,利用外资经常会涉及到各式各样的信用担保.对外担保作为获取外资、保障交易安全的一种工具,已成为越来越经常使用的一种形式.如何加强对外担保的管理,加强和完善外汇担保立法,既保障外国投资者的合法权益,又减少东道国当事人的风险,关系到我国的经济利益和吸引外资政策的贯彻执行.     

我国跨境担保外汇管理政策演变及效果分析

对外担保作为国家的一种对外负债,自改革开放至今一直受到严格控制和管理,随着我国对外贸易融资发展,对外担保管理经历了从外汇担保到对外担保及跨境担保管理的多次演变和政策调整.本文首先对对外担保外汇管理进行了概述,对五次政策调整进行了梳理,对新政策的实施效果进行了阐述.     

我国对外担保管理存在的缺陷及治理对策

对外担保是我国的对外或有债务,既存在有利的一面,也有不利的一面。管理部门如何因势利导,规范企业对外担保行为,对于规避或有负债风险,提高利用外资效率,起着关键的作用。本文简要回顾我国对外担保的历史发展过程及现状,分析现行对外担保管理存在的问题,重点研究并提出对外担保改革的可行政策建议。     

政策

7月30日，国家外汇管理局发布《关于境内机构对外担保管理问题的通知》。其要点一是放宽被担保人的资格条件，扩大对外担保业务范围；二是放宽担保人财务指标限制，降低被担保人的盈利要求；三是调整对外担保余额指标的管理范畴和核定方法；四是明确银行非融资性担保的管理方式；五是取消银行对外担保履约核准，明确其他主体对外担保履约程序。     

铺开试点 融资性对外担保门槛放宽

8月16日，国家外汇管理局发布《关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知》，将境内外汇指定银行为我国境外投资企业融资提供对外担保的管理方式由逐笔审批调整为年度余额管理，将实施对外担保余额管理的银行范围由个别银行扩大到所有符合条件的境内外汇指定银行，将可接受境内担保的政策受益范围由境外中资企业扩大到所有境内机构的境外投资企业。     

政策

7月30日，国家外汇管理局发布《关于境内机构对外担保管理问题的通知》。其要点一是放宽被担保人的资格条件，扩大对外担保业务范围；二是放宽担保人财务指标限制，降低被担保人的盈利要求；三是调整对外担保余额指标的管理范畴和核定方法；四是明确银行非融资性担保的管理方式；五是取消银行对外担保履约核准，明确其他主体对外担保履约程序。     

改革对外担保管理方式的思考

一直以来,外汇局对担保行为的管理,仅限于对外担保类型.对外担保实质上是中国境内机构向境外机构或者境内的外资金融机构作出的外汇债务担保,是一种或有负债,有可能成为真实的外债.为防止不法机构通过对外担保变相地转让外债资金和偿债责任,恶意逃避我国外债规模管理,以及防止将外商投资企业的外债偿还责任转让给国有企业,造成国有资产流失,对外担保受到了国家外汇管理局的严格监管.在改革开放的22年期间,曾先后发布实施了三个规范境内机构对外担保的管理办法,有效地控制了境内机构、尤其是境内外商投资企业或育债务的过快增长,防范了外债风险,同时促进了我国对外担保业务的规范发展.     

担保也要有理有据

随着经济金融形势的日益变化,对外担保管理方式及其依据也应与时俱进,为涉外企业排忧解困。对外担保实质上是一种对外或有债务,它也是外债管理的一项重要内容。在当前形势下,对外担保管理能够有力地促进利用外资工作,支持境内企业走出去发展,同时也能有效地控制我国的     

优化金融生态环境保护消费者权益——建设银行浙江省金华分行推进保护消费者权益活动纪实

近年来，我国个别商业银行分支机构暴露出少数客户经理利用拳权向客户借款炒房地产，参与民间借贷和非法融资，利用自身掌握的客户关系和信息介绍贷款到期客户从担保饥构借款，并从中谋取私利；甚至发生某银行客户经理擅自代售非本行销售的理财产品，出现损害客户（消费者）权益事件。为此，建设银行浙江省金华分行通过加强内控制度建设、加强客户经理行为管理、加强贷款定价管理、加强金融服务，进一步优化金融生态环境，大力推进保护消费者权益活动，提升客户忠减度，提高社会满意度。     

P2P借贷与去担保化

P2P借贷担保一直是行业热门话题,对于酝酿中的监管政策到底是否允许P2P借贷提供担保曾多次引起争议.从6月份开始,这个争论进一步升温,触发事件包括陆金所的去担保化姿态、部分担保公司倒闭和最近央行官员的表态. 我国早期的P2P借贷平台师法英国的Zopa、美国的Lending Club和Prosper,发放的多是信用贷款,同样不提供担保.大约从2010年开始,部分平台开始以本金/本息保障的形式加强投资者保护,随后有些平台引入第三方担保,其中最为著名的就是2012年3月上线运营的陆金所.到目前为止,绝大部分P2P借贷平台要么只发放抵押/质押借款,要么与担保机构合作,要么拥有自己的本金/本息保障措施.让投资人完全承担违约风险的平台几乎已经不存在了.     

我国民间借贷发展的SWOT分析及对策

民间借贷是民间金融的一种形式,对我国经济发展起到重要的促进作用。我国民间借贷活动既有优势、劣势,也面临机遇和挑战。民间借贷必须实施法制化管理,通过建立民间借贷服务中介机构和中小企业信用及担保体系,完善激励与惩罚机制,优化投资环境,引导民间资本进行直接投资,改革国有银行经营机制,奠定利率市场化基础,建立健全规范的民间借贷监管制度等措施,促进民间借贷的良性发展。     

银行员工对外担保对银行的潜在风险

当前民间借贷活跃,银行员工对外担保行为时有发生.本文深入分析银行员工对外担保行为的表现及产生的原因,阐释该行为对银行业导致的潜在风险,指出应通过完善绩效考核机制、培养员工良好的职业操守、建立完善的内部监督体系等措施消除该行为对银行带来的潜在风险.     

对外担保管理中存在的问题及对策建议

近几年,对外担保业务,特别是非融资类对外担保业务发展较为迅速.而与此同时,相关的管理办法和实施细则却较长时间没有作出必要的调整,笔者围绕现行政策是否与促进对外担保业务健康发展相适应这一主题,通过剖析湖南省对外担保业务发展现状,发现当前对外担保管理中存在一些问题亟待解决.     

完善对外担保外汇管理的思考

本文从WTO规则、行政许可法立法理念、银行外汇业务国际惯例等角度出发,分析阐述了我国对外担保外汇管理中存在的与现行国际规则及当前形势不相适应的方面,并提出完善对外担保外汇管理的思路及具体建议。     

借贷便利创新工具有效影响了商业银行贷款利率吗？

本文基于手工收集的2009—2017年中国银行业数据,利用我国借贷便利工具创新这一准自然实验,以借贷便利工具的运用需要商业银行提供合格担保品这一要求为切入点,考察了借贷便利工具对商业银行贷款利率的影响。研究发现,借贷便利工具创设后,商业银行持有的合格担保品规模越大,其贷款利率越低,且这一效应随着时间推移逐渐增强。进一步的作用机制检验发现,央行的借贷便利操作扩大了商业银行向中央银行借款规模和贷款投放规模,从而有效降低了商业银行贷款利率,也表明借贷便利工具可通过商业银行合格担保品渠道发挥作用。因此,可以通过调整借贷便利操作规模、操作利率以及合格担保品范围的方式有效影响商业银行贷款利率进而发挥对社会融资成本的调控作用。     

多赢的制度安排——境内银行融资性对外担保新策

为了贯彻“走出去”的战略，鼓励境内机构对外投资，参与国际经济技术合作和竞争，解决境外投资企业融资难的问题，国家外汇管理局于2005年8月下发了《关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知》（汇发[2005161号，以下简称《通知》），简化了银行为我国境内机构在境外注册的全资附属企业和参股企业提供融资性对外担保的管理手续，为“走出去”的中国企业的后续金融支持提供了制度上的便利。     

央企特殊资金严禁用于担保抵押

国资委近日下发通知，要求加强对于不属于中央企业所有但由企业代管的各项特殊资金（资产）加强管理。这也是国资委首次对这类央企特殊资金的管理提出规范要求。国资委称，严禁将特殊资金用于对外拆借、担保或抵押、质押。     

试论我国上市公司非理性担保问题

在市场经济下，担保本是企业间一种正常的融资保证行为，但我国诸多上市公司对外担保具有“数额巨大、期限较长、关系复杂”的特点，非理性的因素充斥在我国上市公司对外担保行为之中。担保事项本属于“或有事项”，其对企业财务的影响程度和影响时间具有较大的隐蔽性和不确定性，一旦整个经营环境出现大的波折或变化，或担