论确定个人所得税工薪所得综合费用扣除标准的原则和方法

全国城镇居民年人均消费支出、发达地区职工基本消费支出、全国职工平均货币工资、农民工最高收入、不同地区的纳税人的实际收入五个指标均不能作为确定个人所得税综合费用扣除标准的依据。确定我国个人所得税综合扣除标准的核心问题在于如何确定间接费用的具体内容和定额、生计扣除额,在确定之后将二者相加就得出当年的综合费用扣除额。而确定间接费用内容和生计扣除额要遵循的原则包括以人为本并促进公益原则、最低生活费用不纳税原则、发挥个人所得税财政功能和调节功能双重作用原则。     

工资薪金个人所得税税前扣除额变化对收入影响的实证研究

近年来,工资薪金个人所得税税前费用扣除额标准是否上调及上调幅度多少成为社会广泛关注和争论的焦点,扣除额本身及扣除额上调对收入分配是否具有调节作用是这场争论的核心问题。本文采用实证研究的方法,通过对南京市2005～2010年全部工资薪金个人所得税数据的累进性分析,发现费用扣除额标准的变动对调节收入分配确实存在积极的影响,同时,对完善我国现有扣除额标准,进一步发挥税前扣除对收入分配的积极作用提出了政策建议。     

影响工薪所得个人所得税费用扣除额的相关因素分析

本文考察了居民消费价格指数、不同地区的生活成本、不同收入家庭的赡养人口比重和收入、各地区的人口分布以及城镇居民的收入分布等影响工薪所得费用扣除额的相关因素,研究结果表明:目前工薪所得个人所得税费用扣除额是合理的,但是劳务报酬的所得税费用扣除额过低。本文认为,今后个人所得税制改革的重点不应该放在所得税费用扣除额的设定上,而应该放在从目前分类征收税制模式向分类与综合相结合的税制模式的过渡方面。     

个人所得税税制要素设计探讨

我国的个人所得税应实行交叉型的分类综合所得税模式,以家庭为申报单位征收,综合扣除额根据收入水平中等偏上家庭的实际年收入额确定并实行指数化调整,个人所得税应实行四级超额累进税率。     

中泰个人所得税制比较研究

近年来,个人所得税的改革进行得如火如荼,随着最新个人所得税修正案的出台,对中国个人所得税制与外国个人所得税制进行比较借鉴具有一定的可行性和实际价值。笔者主要从六个方面对中泰个人所得税制度进行了比较,即纳税人,征税对象与范围,扣除额和扣除项目,税率,税制模式,申报缴纳六个方面。泰国目前实行的是综合征收的个人所得税制,而中国此次修订后的个人所得税制是分类与综合征收的结合。通过对两国个人所得税制度的比较以及对该税收改革的综合分析,我们发现了中国现行个人所得税制度的缺陷。最后,针对存在的问题,对比泰国税制提出几点思考和借鉴。     

个人所得税税前扣除的国际比较

通过对部分国家的个人所得税税前扣除制度、数额进行比较,可知:发达国家个人所得税的税前扣除额低于人均GDP和就业人口平均工资,甚至低于贫困线,但绝对额比较大,非标准扣除(据实扣除)项目多;发展中国家个人所得税税前标准扣除数额通常高于人均GDP和就业人员平均工资,但绝对额比较小,非标准扣除(据实扣除)项目也比较少,可供我国设计工资、薪金所得的税前扣除的绝对水平和相对水平时参考。建议在近期内将我国个人所得税工资、薪金所得的综合扣除额调整为每月1300元。     

我国个人所得税“费用扣除标准”分析

个人所得税是迄今为止世界范围内征收最广泛的一种税。近几年,我国个人个人所得税取得了飞速的发展,2011年新个税的出台表明了我国个人所得税制正在与时俱进。科学合理的费用扣除标准能够推动国家的经济发展,并且能够有效的调节人民的平均生活水平,缩小贫富差距。费用扣除标准应当兼顾效率与公平,我国现行的扣除标准存在诸多问题,本文通过分析现行个人所得税"费用扣除额"的局限性,提出了相应的完善措施。     

完善个人所得税制度 促进收入分配公平

个人所得税具有调节收入分配的功能。虽然我国个人所得税制度几经改革,但它还是存在一些问题,这些问题影响其收入分配功能的实现。国外从20世纪80年代开始的个人所得税改革,注重突出其收入分配功能。借鉴国外经验,我国个人所得税应围绕促进收入分配公平目标进行深化改革。     

家庭还是个人:论我国个人所得税纳税单位选择

纳税单位的选择是个人所得税制中的一个重要问题,关系到社会公平和稳定。我国目前关于通过改革个人所得税实现社会公平目标的呼声很高,变个人计税为家庭纳税成为改革的方向。但是,以欧盟为主的其他国家却进行了相反的改革历程。究竟该如何判断中国个人所得税纳税单位的改革目标,需要了解两种纳税单位的不同特征,结合其他国家税制改革历程,对中国个人所得税制的纳税单位进行客观认识。本文沿此思路进行研究,提出应根据我国的具体国情选择简化的家庭联合纳税方式。     

渐进式个人所得税制度改革的构想--从人均国民收入和居民购买力水平的视角探析阶段划分依据

个人所得税作为直接税,既是政府财政收入的重要来源,又是国家实现宏观经济政策目标不可或缺的手段。我国的个人所得税制度改革应该以渐进的方式进行,并且宜根据人均国民收入水平、居民购买力水平等因素的发展变化而分阶段实施。     

我国个人所得税制的功能定位和发展完善

个人所得税的功能定位首先应放在调节收入分配上,以解决目前我国现阶段收入分配严重不公的问题;其次要考虑发挥其组织财政收入的功能。改革课税模式、健全费用扣除、规范税收优惠、加强税收征管是我国个人所得税改革的应有选择。     

Neutral Taxation of Shareholder Income

A Norwegian tax reform committee recently proposed a personal tax on the realized income from shares after deduction for an imputed risk-free rate of return. This paper describes the design of the proposed shareholder income tax and shows that it will be neutral with respect to investment and financing decisions and decisions to realize capital gains, provided that full loss offsets are granted. Thus the tax allows some non-distortionary double taxation of corporate equity income. With an appropriate choice of tax rates, it also solves the problem of income shifting under a dual income tax. JEL Code: H24, H25     

新个税法模式下的劳动者权益探究

"公平"是税收环节开展与劳动关系平衡的交叉范畴,依附于人身属性以获取财产性利益的劳动者在个人所得税缴纳中占主体地位,工资薪金所得更是个人所得税的丰厚税源。新个税法由"分类税制"向"分类-综合并行二税制"模式转变,以实现对横向税负公平与纵向税负适度的保障,通过劳动性所得综合征税设置、综合所得税率调整、费用扣除标准设计三个主要方面调节劳动者权益杠杆,影射出对公民权利与义务的对等性追求。新个税改革无论在个税税制模式上抑或是税率级距设置上无不体现着对中低收入群体的福利关怀。     

个人所得税改革对居民消费的效应评价与完善路径

当前我国居民消费不足的最主要原因在于居民收入水平不高、国民收入分配失衡,所以2018年个人所得税改革的重点是提高费用扣除标准、调整税率结构,降低纳税人负担,增加纳税人可支配收入,提高居民消费水平。要进一步促进居民消费,个人所得税有必要继续减税,同时进一步调节收入分配差距,使收入分配更加公平。具体对策包括:将专项附加扣除中的子女教育支出范围扩大为子女养育支出,增加家庭合并征税模式,费用扣除标准指数化动态调整,进一步优化税率结构,建立负所得税制度。     

Simplifying the personal income tax system: lessons from the 1998 Spanish reform

Governments often try to reduce the complexity of personal income tax systems by decreasing the number of tax filings. The 1998 reform of the Spanish income tax system has followed this approach by adjusting withholding on earned income to the income tax liability. In this paper, we assess to what extent the reform has fulfilled its purposes, making use of a micro‐simulation tax‐benefit model for Spain, ESPASIM. The number of individuals exempt from filing a tax return has been reduced to around half of the total number of taxpayers. However, the quantity of tax returns sent to the tax administration has not changed so much because the new withholding system adjusts taxes for only 29 per cent of those exempt. Moreover, the new system increases the overall excess of tax withholding by 1.5 billion euro. We also study alternative reforms that could achieve better results than the one implemented.     

当前我国个人所得税改革的若干问题探讨

2011年新个人所得税改革政策出台后,我国的个人所得税仍然面临诸多矛盾冲突,如缺乏整体税制设计、改革的指导思想不够明确以及改革缺乏对征管约束的考量等。应明晰个税改革的目标和责任,对改革进行准确定位;对税制进行整体设计,推动个税向综合与分类相结合的制度突破;适时跟进个税征管领域的配套改革。     

关注民生的重要改革——工资、薪金所得减除费用标准提高的意义与影响

在物价水平上涨、财政收入大幅度增加的情况下,政府出于对民生的关注,将个人所得税工资、薪金所得减除费用标准从1600 元提高到2000 元,这进一步推动了我国个人所得税改革的进程。展望改革前景,个人所得税工资、薪金所得减除费用标准应该指数化,与物价水平挂钩,还应该考虑以家庭为单位进行纳税申报。当然,个人所得税制度改革的最终目标,是实行综合和分类相结合的个人所得税制。     

基于目标替代率的税延型商业养老保险扣除限额优化研究

我国养老保障体系三支柱发展严重失衡,为了缓解基本养老保险的压力,提升养老保险替代率,商业养老保险的发展迫在眉睫,税收递延型商业养老保险也开始试点。在2018年个税改革后,目前税收递延型商业养老保险推行办法下,中低收入群体无法享受实际税收优惠,高收入群体可享受的税收优惠有限且过低。本文以替代率为基准,根据精算平衡原理构建模型,对扣除限额进行优化研究,试图测算出与新个税办法匹配且有利于多层次收入水平的消费个体享受实际税优的扣除限额。同时,本文还对不同扣除限额下开始购买保险年龄、个税起征点、个人收益率及初始收入水平这四个参数变化对实际税优额的影响做了分析,得出所测算出的扣除限额的确较现行扣除限额更为合理,并提出了相关对策建议。     

A hybrid consumption-based direct tax proposed for Bolivia

In 1994 the authors designed a consumption-based direct tax for the government of Bolivia. The proposal combined yield exemption treatment (exemption of interest income and no deduction for interest expense) of individuals with consumed income tax treatment (taxation or deduction of the net proceeds of borrowing and lending, as well as interest income and expense) of business. This article explains why taxation based on cash flow has administrative and economic advantages over a conventional income tax and why the hybrid system proposed is preferable to either pure form of consumption-based tax.     

论个人所得税的二元课税模式

由于综合个人所得税制在理论基础和实际征管方面都存在着难以克服的困难,发端于北欧国家的对劳动所得适用累进税率而对资本所得适用比例税率的二元个人所得税制就成为一种较为现实而理想的模式,在国际上正得到日益广泛的支持。我国近年提出的综合与分类相结合的个人所得税制模式近似于二元所得税制,应当作为个人所得税改革的长远目标,但还需对具体制度安排进行恰当的设计。