世界养老金制度改革与发展趋势

本文首先分析了世界养老金制度改革的四大背景,即人口寿命的显著延长与人口迅速老龄化,旧养老金制度下的财政困境,私有化浪潮与经济危机,经济增长与全球化;其次分析了养老金制度改革的三大趋势,即构建多支柱的养老金制度,通过多种措施减少政府在公共养老金中的支付并提高管理水平,养老金制度的私营化;再次分析了私有化改革的效果与改革的分歧与理论争论;最后指出,世界各国先后出台的养老金制度改革方案,都是寻找适合本国国情的解决办法,这些改革体现了公共养老金制度的重大转变,具有重要的经济意义和社会政策意义,但未来发展充满了不确定性。     

第二轮养老金改革的兴起与个人账户制度渐行渐远——拉美养老金私有化改革30年之反思

1981-2011年,拉美养老金改革已有30年历程。30年里,拉美地区既经历了由现收现付制向个人账户制转变的第一轮养老金私有化改革;也正在经历着重视公共因素和社会因素在养老金制度中的作用、完善个人账户制度的第二轮养老金改革浪潮。首先在对拉美第一轮养老金改革回顾的基础上,对第二轮养老金改革出现的背景进行了分析,说明个人账户制度较低的覆盖水平、较高的管理成本以及缺乏共济功能等自身缺陷,以及拉美"后新自由主义"的兴起,为第二轮养老金改革奠定了基础,提供了良好契机;其次,对第二轮养老金改革的主要情况进行了阐释,主要集中于个人账户制度"国有化再改革"、公共养老金制度的复兴以及个人账户制度的完善等三个方面;最后,由于拉美人口老龄化以及财政压力,对个人账户制度的改革将会继续进行下去,第二轮养老金改革也会相伴而行,二者一定程度上反映了市场与政府、国有与私有、路径突破与路径依赖的关系。     

社保私有化改革：拉美四分之一个世纪以来的发展历程解析

自20世纪80年代以来，随着人口老龄化趋势的加快以及经济全球化的发展进程，全球范围内掀起了一股养老金制度改革的浪潮。在改革进程中，最为引人注目的地区之一就是拉丁美洲。以1981年智利养老金私有化改革为起点，在过去25年内，拉美已先后有12个国家进行了结构性的养老保障制度变革，这些国家的改革经验已对推进世界社保改革进程产生了重要影响。本文在掌握第一手资料的基础上，对拉美国家25年来的改革历程进行实证考察，总结改革已取得的基本成效，并分析目前制度运行中仍存在的问题和未来的改革趋势。     

阿根廷养老金私有化改革失败的原因探析

2008年11月20日,阿根廷参议院投票通过阿政府提交的将私人养老金国有化的议案。至此,阿根廷政府实施了14年之久的养老金私有化改革宣告失败。本文回顾了阿根廷养老金私有化改革的历史背景,简要介绍了阿根廷的私人养老金制度,并对其改革失败原因进行初步分析。     

新形势下养老金的转型变革分析对我国养老金制度调整的启示

本文通过分析养老保险金私有化改革中出现的问题,结合我国现行养老保险制度的具体情况,通过论述其对我国养老金改革的启示,揭示了我国养老金保险制度改革方向为如何引入竞争性管理基金和如何选择合理的养老保险投资项目.     

行政事业单位养老金改革构想

与企业养老保险制度改革相比，行政事业单位的养老保险制度改革一直比较滞后。行政事业单位养老金计划的一个特点是其融资来源主要是政府的税收收入，比较单一，所以，其养老金改革并不像企业那样要直接面对现收现付与基金积累制的突出矛盾。尽管如此，行政事业单位的养老金制度仍然有改革的必要。一方面，行政事业单位普遍推行的人事管理体制改革，最终将会打破计划经济条件下形成的公共部门雇员的终身雇用制，雇员的流动性会明显增强；另一方面，随着企业养老金制度改革的扩展，也会要求行政事业单位的养老金计划在制度安排上保持社会一致性。所以，改革行政事业单位的养老金计划也是一个必然的选择。     

金融危机对拉美国家私营养老金的影响及经验启示

2008年爆发的金融危机给全球养老金行业带来巨大冲击，拉丁美洲作为世界上率先进行社保私有化改革的地区，在这场危机中无疑受到很大影响，其中令世界瞩目的是阿根廷私营养老金体系的“国有化改革”事件。经过20多年的私有化改革，拉美地区私营养老金制度存在的弊端和问题逐步暴露。     

瑞典公共养老金制度的发展及启示

作为世界上养老金制度改革与发展最为成功的典型之一,瑞典公共养老金制度的发展和现状特点突出。考察瑞典公共养老金制度发展轨迹,解析现有公共养老金制度结构,对我国养老金制度可持续发展具有一定启示。     

拉丁美洲养老金改革的未来

拉丁美洲国家现在处于全球养老金改革的领先位置。在过去20年里，8个国家对自己的养老金制度进行了改革，整个地区现在正酝酿着新的改革。之前进行的改革奏效了吗?新的改革应该确定什么样的目标?此外，推动改革的理念正确吗?     

2012年英国强制性第二支柱养老金改革及其对中国的启示

英国养老金制度体系的问题是公共养老金保障不足,职业养老金覆盖范围有限。英国自2012年10开始实施“自动注册”的强制性第二支柱计划,该计划涉及面广,分阶段实施,在实施过程中具有一定的弹性,由雇主和雇员共同缴费,国家给予一定的财政补贴,通过养老金监督局和信托制度（NEST）,增加指导,辅助实施。文章分析了此项改革的来龙去脉,并认为此项改革是英国养老金一揽子改革的重要组成部分,既是对过去30余年公共养老保险私有化改革引起的问题的修补,也是完善养老金体制的重要突破。英国此项改革的一些做法值得中国借鉴。     

养老金制度改革的政策取向与专业性养老保险公司的市场定位

构建和完善多支柱的养老金制度体系是中国养老金制度改革的长期目标。立足于中国养老金制度改革的具体实践和未来走向,专业性养老保险公司应合理定位,积极介入国家基本养老保险个人账户养老金的给付,谋求参与国家基本养老保险个人账户养老基金的投资管理,充当企业年金基金的法人受托人、账户管理人、投资管理人,并致力于商业养老保险产品创新和市场拓展,致力于农村养老保险市场开拓。     

英国养老金私有化改革的历程与评价

英国是较早进行养老金私有化改革的国家之一,开始于20世纪70年代末的"协议退出",导致保障水平下降、养老金收入差距拉大、基金管理费用高等问题日益显现,退出比例本身也呈下降趋势,人们越来越倾向于回到依靠国家养老金的老路上来.政府在新的改革中再次推行均等化,提高制度的再分配性.这一改革历程凸显反复、频繁、复杂,一方面给个人...     

论我国现行的养老金制度改革

2012年12月17日,中国社会科学院发布报告称中国14省份2011年养老金收不抵支,缺口达767亿元,备受关注的养老金制度再次引发讨论热潮。在2013年3月初召开的两会上,关于养老金制度的改革提上日程:养老金双轨制等一系列问题正在进行综合研究和顶层设计,以及如何应对老龄化的资金安排、多层次养老保障问题等。本文基于养老金制度改革的方向,对各项改革的效用进行分析。     

市场化与国家责任:福利国家强制性企业年金制度的比较

在人口老龄化和经济全球化的双重压力下,福利国家在社会保障私有化的进程中一方面将部分社会保障制度私有化,一方面继续肩负国民养老的职责。福利国家强制性企业年金计划作为养老金私有化的形式,较好地兼容了国家责任与市场     

对拉美各国“三支柱”养老金体系的反思

2008年以来的金融危机导致全球金融市场上的养老金资产大幅缩水，拉美地区因大多数国家先后进行了养老金体系的私有化改革，无疑成为危机中的“重灾区”。为了应对危机，拉美各国纷纷出台养老金的保护和调整措施：智利开始新一轮的养老金改革，增加一个社会互济养老金支柱，即世界银行建议的“零支柱”，其资金来源是一般财政转移支付；2008年11月，阿根廷正式取消运营14年的私营养老金制度，回归改革前的国家公共社会养老保障体系。     

上篇：欧债危机对养老金改革的启示——养老金过度慷慨是希腊主权债务危机的重要诱因

由金融危机引爆的欧洲主权债务危机此起彼伏,已持续两年,不仅为欧元的前途命运带来不确定性,威胁到欧洲一体化进程和欧盟发展前途,也是对欧洲模式的严峻挑战,＂改革福利国家＂的呼声再次高涨。福利国家为什么会走向债务国家？人口老龄化和福利制度又如何成为背后推手？本刊特别推出《欧债危机对养老金改革的启示》,从人口老龄化的视角,以＂老龄化成本＂分析欧洲养老金制度存在的缺陷及其对主权债务陷入危机的隐性推动,进而反思欧洲国家养老金制度的改革取向,为中国养老金制度提出改革清单。     

金融危机加快拉美私营养老金改革步伐

2008年以来的金融危机给全球养老金行业带来巨大冲击.拉丁美洲作为世界上率先进行社保私有化改革的地区,在这场危机中无疑受到很大影响,其中最令世界瞩目的是阿根廷私营养老金体系的国有化改革事件.     

基金制养老金体系与资本市场

智利养老金制度改革的成功经验 智利是拉美最早对传统的现收现付制养老金制度进行结构性改革的国家，也是世界上第一个将社会养老保险基金转为基金制养老金的国家，对全球养老保障制度改革产生深远的影响。上个世纪70年代，智利平均预期寿命从不足50岁增加到70岁，     

欧盟国家养老金改革：反思和借鉴

欧盟国家养老金改革与中国养老金制度建设和调整具有不同的历史起点和任务,因此欧盟改革的理论和经验难以直接用于中国实践。不过,欧盟国家养老金改革的进程对于目前有争议的中国养老金制度调整,可能有着重要的启示。     

国外央行养老保险模式比较及其对我国的启示

一、英、美、日、中国香港4家央行养老保险制度概况（一）英格兰银行养老保险制度1．英国社会养老保险制度。英国是最早实行养老金制度的国家之一，制度设计没有群体划分，具有普遍性和统一l生。据英国政府于2013年1月14日发布的养老金改革方案显示，新的养老金制度将于2017年4月开始实施，届时将取消国家养老金的分类，合并为一种金额统一的政府养老金。