共查询到20条相似文献,搜索用时 359 毫秒
1.
地方债券即地方政府债券,是以地方政府为主体发行的,用于弥补地方政府财政赤字或投资于地方特定项目建设的债券。目前世界上许多国家都允许地方政府发行债券,以满足地方政府的投资支出。20世纪50年代,我国中央政府在发行国家经济建设公债时,有些省 相似文献
2.
地方政府债券和地方政府融资平台是我国地方政府债务融资中的重要角色,二者由此消彼长到互为补充再到各自归位的关系演变过程,刻画出我国地方政府债务治理的主要脉络和治理思路。基于对地方政府债务融资历程的梳理发现,以“地方政府债券+PPP”为主的地方政府融资模式业已形成,以融资平台公司为主要载体的地方政府隐性债务的治理迈入“零容忍”时代,以提高资金使用效益水平为目标的项目全生命周期绩效管理已成为地方政府债务治理和PPP项目融资管理的主题。在以依法适度的举债权推进建立规范地方政府债务融资机制的同时,剥离政府融资职能后的平台公司仍将在地方基础建设中面临新机遇。 相似文献
3.
4.
贾书才 《河南财政税务高等专科学校学报》2005,19(4):1-2
在传统的计划经济体制下,地方政府缺乏独立的权利,也就缺乏制度创新和发展经济的内在动力。在经济体制改革初期,地方政府既是制度的供给者,又是制度的需求者,从而推动了制度创新和经济增长。在当前转轨时期,地方政府的双重角色诱发了地方政府意愿性制度供给减少扣制度创新的形式主义,造成地方政府动机目标矛盾与经济行为异化。 相似文献
5.
6.
一、当前我国地方政府间的竞争关系
我国地方政府之间存在竞争是不争的事实,并且存在市场分割和地方保护现象。竞争方式有多种,如地方政府的财税竞争、招商引资竞争、基础设施建设竞争等。在经济发展过程中,地方政府竞争有利于制度的创新和变迁,促进地方政府的经济发展和行政部门的职能转变。 相似文献
7.
试论化解和防范地方政府债务的对策 总被引:1,自引:0,他引:1
地方政府债务问题,是社会、经济转型过程中诸多矛盾及制度转型有效支持不足等因素在财政上的集中反映,化解地方政府债务问题对于增强党在基层的执政能力、促进和谐社会的建设具有重大意义,必须采取措施加以化解。在化解和防范地方政府债务问题上,总体思路应是:有效化解旧债、积极防范不合理新债,同时“开大门、关后门”,允许地方政府为地方公共产品融资发行地方政府债券。 相似文献
8.
在社会主义市场经济条件下,运用经济杠杆对经济实行宏观调控是政府管理经济的主要方式之一。地方政府作为经济管理体系中一个重要的层次,一方面要积极配合和实施中央的宏观调控政策,保证中央宏观调控权的统一,另一方面要履行自身的宏观调控职责,保障区域资源的优化配置、经济结构的合理调整和社会经济的稳定、协调、快速发展。但是,在现行的宏观经济政策体系中,地方政府管理区域经济的政策空间较小,政策手段较少,因而,地立税收作为服务于地方政府和地方经济的政策工具,在地方政府管理区域经济中的地位更为突出,作用更为明显,而且,随着我国加入WTO和市场经济的发展,企业与政府的关系以税收为主,地方税收也是地方政府引导和规范微观经济主体行为的主要工具,所以,在实际工作中,地方政府应更加注意发挥地方税收的作用,增强运用税收手段管理经济的能力。 相似文献
9.
地方政府向中央专项借款是地方政府为化解地方金融风险,在自筹资金不足时,经国务院批准,由人民银行发放,专门用于解决地方政府要关闭的农村合作基金会及地方金融机构支付个人债务和合法外债资金缺口的专项再贷款。 相似文献
10.
江明哲 《上海金融学院学报》2009,(2):57-62
本文从地方政府多种关系冲突和商业银行对地方政府贷款风险认识不足入手,揭示地方政府借款存在的潜在风险,并力图通过对地方政府借款主体的合法性、借款用途的合理性、借款资金贷后划转规范性、第一和第二还款来源的稳定性和可靠性、担保措施的可信性和长效性等风险的剖析,呼吁地方政府和商业银行在刺激内需热潮中,保持清醒头脑,控制住地方政府的借款额度,防止还款来源资金的断裂。 相似文献
11.
谁来为底特律破产买单
美国地方政府破产,只是指政府财政丧失了清偿债务的能力,是财政破产,而非政府职能的破产。政府破产和企业破产最大的不同在于,进入破产阶段的地方政府是有能力解决债务问题的。与地方政府破产紧密联系在一起的是财政重建,就是在对债务集中清理和安排的基础上,使地方政府摆脱财政危机、恢复正常的措施及过程。 相似文献
12.
在中央4万亿经济刺激计划背景下,为增强地方政府安排配套资金和扩大投资能力,2009年财政部首次代理地方政府发行债券2000亿元,收入全额纳入省级财政预算管理,市、县级政府使用债券收入,由省级财政转贷,纳入市、县级财政预算。为分析地方政府债券转贷资金投向的合理性,找准人民银行在国债项目资金监管中的职能定位,充分发挥地方政府债券转贷资金项目建设对地方经济的促进作用, 相似文献
13.
我国《预算法》明确规定,地方预算不允许列赤字,地方政府不拥有发行公债的权力。但从实际情况看,大多数地方政府都存在程度不同的负债现象,已是不争的事实。地方债务问题受到政府与学者的高度关注,但解决起来却困难重重,笔者在一些地区调研中发现,大多数地方政府对此问题束手无策,任其发展。笔者认为,解决地方债务问题,存在以下制约因素。 相似文献
14.
《预算法》第28条明确规定:“地方各级予页算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”然而,由于目前我国分税制财政体制并不健全,各级政府间的事权、财权划分还不够科学,导致各级地方政府在面临艰巨的基础设施建设任务的同时,又缺乏必要的筹措资金的能力和权力,普遍财力匮乏。于是有些地方政府被迫采取一些非规范的融资方式,形成了大量的游离于财政监督之外的债务,结果造成地方政府显性和隐性债务剧增,增大了潜在的财政风险。因此,研究我国地方政府举债问题,既有利于完善我国分税制财政体制,又有利于中央对各级政府债务的全面监管,有效避免债务危机和财政风险。本文通过借鉴美国地方公债信用管理经验,对我国地方政府举债展开探讨。 相似文献
15.
16.
我国《预算法》第二十八条规定:“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”所以,到目前为止,除中央发行国债转贷给地方用于地方项目建设,以及根据国家统一安排由地方政府举借的外债以外,我国没有法律意义上的地方政府债券。地方政府债券市场基本上是一片空白。即便是2008年北京奥运会以及2010年上海世博会的场馆建设,也只能通过企业债的形式筹集资金。但是,这并不意味着我国不存在地方政府债券的替代品。 相似文献
17.
对我国地方政府发行公债融资的思考 总被引:3,自引:0,他引:3
在西方发达国家的债券市场中,不仅活跃着由中央政府统一发行的国家公债,地方政府组织发行的地方公债也已成为一种比较普遍的债券市场品种,并逐渐成为政府经济部门发行债券的主要组成部分。然而,我国地方债券还是一片空白,随着我国市场经济的全面发展,地方政府发行债券融资已具备了多方面条件。本文在分析了我国地方政府发行公债的必要性、基础条件和指导原则之后,提出了相应的建议。 相似文献
18.
警惕地方政府负债不透明的危害 总被引:1,自引:0,他引:1
当前地方政府在政绩意识的驱动下,大搞负债建设,加上银行方面强烈的资产业务扩张冲动,导致地方政府负债和银行对政府项目贷款大量增加,风险控制和管理工作愈显重要。但地方政府负债透明度不高给贷款风险控制和管理增加了难度,如不尽快改善,将会进一步加剧地方政府的过度负债及银行的过度贷款,急需引起有关各方的关注和警惕。 相似文献
19.
从国际上看,大多数国家允许地方政府发行债券,用以解决地方财政不平衡的矛盾。地方公债已成为当今世界各国地方政府广泛采用的筹资手段,如日本地方政府的公债收入约占全部债务收入的1/3,法国地方政府可自主发行5亿法郎以下的债券。 相似文献
20.
地方政府公共工程资金,是指以地方政府投资或融资为主的建设项目资金。主要包括在实施公共工程过程中使用的财政性资金,各项政府专项资金(基金),政府统一借贷资金.政府批准收费筹集的资金、行政事业单位自筹资金等。近几年来.随着市场经济的快速发展,地方政府不断加大了公共工程的投入,在提升人民生活质量的同时也打造了政府执政为民的良好形象。但是地方政府公共工程资金在管理和使用等方面还存在一些问题,已制约和影响了公共工程资金作用的正常发挥。[编者按] 相似文献