加强政府投融资平台监管与防范化解地方政府性风险研究

政府投融资平台是我国应对国际金融危机冲击下产生的投融资主体.地方政府投融资平台承担着统筹协调政府的基础设施建设职能,为地方基础设施建设提供资金支持,具有特定的运作模式,由政府直接监管,构建直接融资和间接融资相结合的融资渠道.随着地方政府投融资平台不断增加,由于其还款来源的特殊性,其隐含着越来越显著的债务风险.而且对于投融资平台而言,政府主管部门还没有制定完善的监督法律法规体系,存在管理缺乏标准规范等不少弊端.为了实现有效地防范政府性风险的目的,应当科学合理地监管投融资平台.     

基于新型城镇化的基础设施融资模式变革探讨

新型城镇化将成为我国未来几十年最大发展潜力,对城镇基础设施投融资提出更高要求和挑战,但现有城镇基础设施融资模式严重依赖于土地红利、人口红利,尚未建立完善的多元化融资渠道、对地方政府依赖性强、金融风险凸显。新型城镇化基础设施融资模式要转变原来的投资拉动型,更强调融资对投资的约束效应,突出融资的持续化、市场化、公开化,提出了"三个创新改革、两个深化合作、一个大胆设想"的新型城镇化基础设施融资变革思路。     

规范融资平台贷款促经济发展——以某省为例

我国地方政府融资平台贷款发展现状 一般而言,地方政府投融资平台按出资者和管辖权可分为省、市、县、乡镇四级;按项目投向分为政府融资型、国资经营型、产业投资型、创业投资型和投资担保型;按项目能否自身产生现金流或直接还款来源又分为公益型、经营型或综合型三种.     

生态创新城建设的投融资支持体系构建对策 ——以甘肃省榆中县为例

文章阐述了联合国教科文组织对生态创新城内涵的界定,指出榆中县建设生态创新城构建投融资支持体系的必要性,分析了榆中县建设生态创新城的投融资现状,提出构建可实施投资架构、打造生态创新城国有投融资主体、构建多元化投融资渠道、推进增信体系市场化转型等建设生态创新城投融资体系构建的对策建议.     

“信政合作”潜藏风险不容忽视

"信政合作"是指各级地方政府为获取基础设施和民生工程等领域的建设资金,通过同信托公司合作开展的融资活动。这类信托业务特点是地方政府通过各地政府融资平台公司进行商业运作,以地方财政收入、国有土地使用权、储备土地预期出让收入或通过地方人大将还款计划列入政府预算来设立担保的业务。目前"信政合作"的主要形式有三种,一是信托公司参与地方投融资平台下属项目的设立或增资扩     

港区建设的投融资平台问题研究——以广西钦州为例

近年来,随着中国-东盟自由贸易区建设进程加快和泛北部湾经济合作的兴起,钦州港区建设而临着难得的历史机遇.港区基础设施建设所需资金量大,迫切需要解决投融资问题.目前,银行信贷仍是港区建设资金来源的主渠道、政府投入资本及境外资金则是港区建设资金的重要来源.在港区建设投融资中存在着缺乏实力雄厚的投融资平台、资产负债率偏高、融资渠道单一等问题,需要通过整合政府资源、开拓新的融资渠道和方式等,在此基础上构建高效的港区建设投融资平台,确保港区基础设施建设的顺利进行.     

集体经营性建设用地入市实施机制与金融支持模式创新——基于D区的调研

集体经营性建设用地入市对构建城乡统一建设用地市场,实现农村居民增收增效,实施乡村振兴战略具有重要意义。与国有土地入市不同,集体经营性建设用地入市具有参与主体多元、利益分配复杂、融资渠道不畅等特点,当前研究对入市实施机制、金融支持模式仍缺乏深入理解。在分析集体经营性建设用地入市改革进展和存在问题的基础上,选择D区进行深入调研,总结提出了区级统筹推进机制、入市收益分配机制、镇级公司联营机制、项目整体谋划机制等四大机制创新。研究发现,以"整体授信分批实施+打造合规还款来源+提供区级增信支持"为特征的新型融资模式,可有效解决集体经营建设用地入市融资困境。     

推进产业结构优化与升级的财政投融资政策分新

一、社会基础设施投融资政策 在现行投融资体制下,人们往往把社会基础设施的发展划分为一类,在资金融通渠道上不加区别,统统纳入政策性融资渠道之中,使得社会基础设施的资金融通渠道很不顺畅.     

开发性金融与基础设施投融资体系发展

纵观国内外形势,我国正处于重要战略选择期,基础设施内生性需求巨大,是转变经济发展方式的基础.本义从基础设施投融资人手,分析当前我国基础设施建设面临的艰巨任务和挑战,指出基础设施建设存在的融资信用问题,基于实践绛验研究开发性金融在推动基础设施融资信用建设和投融资运行体系构建方面的原理和方法,提出构建符合中国国情的基础设施投融资体系的设想.     

求解信保融资风控

银行不能过分依赖中信保赔款,应做到"了解客户",并深入研究保险条款中的免责条款。随着中国出口信用保险公司的成立,银行在贸易融资方面打开了一个新的领域——信保融资。这一产品的推出不但降低了企业的融资门槛,也为银行的还款来源加了"保险"。正因为如此,信     

基于PPP模式下的项目融资研究

基础设施建设项目投资金额大,在传统模式下主要依靠政府财政资金投入.随着城镇人口的增加和社会经济的不断发展,人民对基础设施公共服务的需求不断提高,导致政府财政资金负担沉重.为破解融资瓶颈,各级政府开始积极探索PPP运作模式,拓展融资渠道以确保项目建设正常运行.本文首先对PPP项目投融资方式、运作模式进行了解析,然后结合该模式下的融资渠道和困境,对PPP融资风险控制提出建议.     

铁路客运专线公司化运作和筹融资研究

改革开放以来,我国投融资体制发生了很大变化,投融资活动的市场化、社会化程度显著提高,初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的新格局。在基础设施领域,公路、电信、电力以及一些城市公用设施建设,通过市场化融资,大大加快了发展步伐。作为基础设施重要组成部分的铁路要实现跨越式发展,必须大力推进铁路投融资体制改革,拓宽融资渠道,推行铁路市场化和多元化融资,其核心在于开辟大规模的股权融资渠道并实施公司化运作。目前,我国铁路建设的投资主体和融资渠道虽有所拓展,但远没     

构建地方融资平台"阳光融资"机制

2009年3月,央行与银监会联合发布<关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见>,提出"支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道",被地方政府视为对它们的投融资平台的肯定和鼓励.于是,地方政府热情空前高涨,在银行信贷极度宽松的背景下,各级地方政府依托原有城投公司,打造统一的新型投融资平台.     

创新投融资模式,加快湖北省新型城镇化进程

湖北省处于城镇化的快速发展阶段,亟待大规模的资金投入.传统的投融资模式难以满足新型城镇化的资金需求,PPP模式通过引入社会资本,创新投融资模式,可以改变湖北省投资主体单一和融资渠道狭窄的问题.本文对湖北省新型城镇化融资的现状和趋势进行了分析,对湖北省PPP项目案例进行了研究,从设立产业投资基金、引入战略合作者和转变政府职能三个方面提出了具体的建议.     

技术创新投融资的金融生态环境构建问题研究

本文首先提出了技术创新投融资的金融生态环境概念,分析了该环境的组成,并运用生态工程学的分类方法,构建了该金融生态环境的生态圈。其次具体分析了当前我国技术创新投融资金融生态环境建设中存在的各项问题。最后针对性提出了构建以政策和法规支持体系、多重融资渠道体系以及投融资辅助体系为三大支柱的技术创新投融资生态体系。     

地方政府融资平台贷款风险与对策研究

随着改革开放的不断深入,我国社会也与时俱进,为了赶上城市化进程的步伐,地方政府也在不断完善基础设施,但正因如此严重的资金缺口问题仿佛一双无形的手阻挡了改革前进的路。为解决这一系列问题,地方政府必须寻找新的融资渠道,因此通过组建地方政府融资平台来获取资金成了解决资金问题的不二选择。然而使用地方政府融资平台贷款就要面临一些风险,因为这个方式具有融资渠道相对单一和还款来源不稳定的特点。本文将针对地方政府融资平台贷款存在的风险进行探讨,并从中提出相应的防控对策。     

改革激活北京市基础设施建设

奥运会之前,是北京市基础设施推进力度最大的几年。PPP(公私合伙制)、BT(建设-移交)、SFC等项目融资模式陆续被引进、实践,并取得一定的成功。投融资体制改革极大地拓宽了基础设施融资的渠道和手段。正在施行的地铁4号线.奥运支线、生活垃圾焚烧厂等项目都是这种投融资体制改革的实例。     

城镇基础设施建设投融资:地方债务治理与模式创新

基础设施是支撑城镇化发展的硬件载体和必要条件,具有公共物品属性。城镇化的快速发展产生了巨大的投融资需求,依托于政府主导的基础设施建设投融资带来了沉重的地方财政压力和债务问题,不具备可持续性,也不利于释放民间资本的投资活力。创新城镇基础设施建设的投融资模式,要厘清政府的投融资职能,建立规范的地方政府债务融资渠道,通过大力发展公私合作伙伴关系融资来有效利用社会资本,同时加强政府的市场监管和公共服务职能。     

加快投融资平台市场化改造构建政府性债务“借用管还”良性机制

政府投融资体系是公共财政建设的重要组成部分，是实现财政有效调控的必然要求。近年来，石家庄市不断加大政府投融资工作力度，2008年至2010年三年累计融资到位440亿元，为省会建设“三年大变样”提供了重要财力支撑。但同时，融资方式单一、还款压力大、财政负担重等问题也十分突出。今年以来，根据新的形势要求，石家庄市提出了加快投融资平台市场化改造、构建政府性债务“借用管还”良性机制、建立现代投融资体系的新思路、新目标，重点强化了以下三方面的工作：     

金融支持城市基础设施投融资贡献度的研究

通过分析城市基础设施投融资主体与方式,利用1995—2013年城市基础设施融资数据建立多元回归模型,对金融支持城市基础设施投融资贡献度进行实证分析。一是财政预算、国内银行信贷、国外贷款、债权与股权融资、其他资金（主要包括信托融资和项目融资）等对城市基础设施融资呈显著的正向作用。二是相对于财政预算与国外贷款,目前我国城市基础设施融资更加依赖债权与股权融资、银行信贷、信托融资和项目融资。