慈善金融:第三次分配的重要制度创新与关键能力建设

中央财经委员会第十次会议提出,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。公益慈善资产是第三次分配发挥作用的重要物质基础。本文引入慈善金融的概念,探讨如何有效、高效做大做强第三次分配能够调动的公益慈善资产。     

共同富裕视角下的慈善事业

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征?在高质量发展中促进共同富裕,要“发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局”“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。上述规定明确了慈善事业在促进共同富裕中的基衣职能,也为新时代慈善事业的发展指明了方向。     

以慈善信托助力三次分配

8月17日,习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上发表重要讲话强调,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要在高质量发展中促进共同富裕,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排. 莎士比亚曾经说过:"慈善是高尚人格的真实标记."从某种意义上来说,参与三次分配并不仅仅是富裕人群的事情,所有有能力参与公益慈善的人都应该加入其中,以行动回馈社会,用行动让世界更美好.     

加大税收调节力度 促进全体人民共同富裕

<正>共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。党的二十大报告明确要求要“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”。党的十八大以来，税收在完善分配制度、促进共同富裕方面发挥了积极作用。党的二十大以后，税收还要进一步加大调节力度，促进全体人民共同富裕。     

基于共同富裕的第三次分配税收问题研究

第三次分配作为构建分配新格局的基础性制度安排，将在新时代推进共同富裕进程中发挥不可替代的作用。经过几十年的中国特色社会主义市场经济实践，初次分配的“无形之手”和再分配的“有形之手”在制度体系上已经较为完善，以社会力量为主导的第三次分配也到了全面推动的最佳时机。现阶段，基于共同富裕视角，与我国第三次分配相关的税收制度和政策还有一些急需完善之处。健全直接税体系、完善慈善捐赠税收优惠政策等在促进第三次分配中必将发挥重要作用。     

城市财政促进三次分配协调机制研究

中国式现代化始终坚持以人民为中心的发展思想，现代城市财政体制改革应转向以人为本的逻辑。本文从城市治理现代化出发，基于城市财政的分配性职能，分析城市财政在三次分配中的功能和定位，提出城市财政促进三次分配协调的机制：初次分配环节，城市财政的核心功能在于规范市场秩序，促进机会公平；再分配环节，城市财政应着力解决税收负担归宿和公共服务归宿“两个归宿”不公问题，保障底线公平；第三次分配环节，城市财政应发挥激励和引导功能，推动伦理公平。充分发挥城市财政在促进三次分配协调中的作用，通过规范初次分配秩序，整合、统一分配制度，持续推进以直接税为主的税制结构调整，推动基本公共服务均等化供给与分享，完善转移支付制度，增强财政政策对捐赠的引导和激励，多管齐下推动共同富裕。     

完善慈善捐赠税收政策和管理的思考北大核心CSSCI

公益慈善事业是社会文明进步的重要标志,在促进社会主义共同富裕进程中意义重大。税收作为基础性制度安排的重要方面,应充分发挥调节作用。进一步完善慈善捐赠税收政策和税收管理,有利于促进我国公益慈善事业健康发展,充分发挥慈善捐赠在第三次分配中的重要作用,推动全体人民共同富裕目标实现。     

蓄"十"再发成就您的财富梦想——专访大唐财富董事长张冠宇

三次分配,这只"温柔之手" 记者:首先感谢您接受我们的专访.2021年8月17日,中央财经委员会第十次会议从顶层设计的角度提出要在"三次分配"路径下实现共同富裕.有人说,"三次分配"就像一只促进社会公平正义的"温柔之手",是想要通过慈善公益的方式对初次分配和再分配形成有益补充.请问,您是如何看待这一观点的?您认为"三次分配"将给高净值和超高净值客户的财富管理带来哪些改变?     

优化国民收入分配格局的思路及财税改革建议

宏观收入分配格局是指一国国民收入在政府、企业和家庭之间的分配状态。其分配对象为该国国民收入,分配主体为市场中三类主体,即政府、企业和家庭。从分配层次上看,包括初次分配、再分配和第三次分配三个层次。初次分配也称要素性分配或交换性分配,是依据各要素对生产贡献     

促进收入公平分配的税收制度及政策完善北大核心CSSCI

收入公平分配既是人民群众的重要愿景,也是实现共同富裕的重要手段。当前,我国促进收入公平分配的税收制度尚需完善,税收政策尚未形成完整的体系。新时代背景下,我国税收制度和政策的完善应当根据经济社会发展特征,紧扣共同富裕的目标、路径和要求,不断优化初次分配、再分配和第三次分配。具体而言,应该通过进一步优化税制结构、完善个人所得税制度和慈善捐赠税收优惠政策,充分发挥税收促进收入公平分配的作用,从而为实现共同富裕夯实基础。     

创新构建第三次分配金融工具

<正>共同富裕目标下的第三次分配路径在我国国民收入分配中,初次分配和二次分配对国民收入进行了一定的调整,但是由于高收入者占据着大量的生产要素,前两次分配调节后仍存在较为明显的贫富差距,进而导致一系列社会问题出现,第三次分配应运而生。第三次分配是     

人民银行会计配套货币政策机制研究:支持机制、会计透明度与收益分配安排

会计作为市场经济资源配置的重要制度装置,在货币政策运作中发挥着至关重要的基础性作用.随着我国市场经济的发展和金融体系的改革,货币政策凸显出市场化、透明化、独立化的发展趋势,然而目前人民银行会计在一些制度安排上显然还不能很好地适应货币政策的这种发展要求.基于此,本文从机制设计的视角,认为人民银行会计应尽快建立和完善三项制度安排,即支持机制、会计透明度和收益分配安排,以便更好地配套货币政策服务.     

我国分业监管协调合作的制度安排思考

在我国目前的分业监管体制下,加强金融监管的协调合作有其现实必要性.我国的分业监管协调合作应该是一个较长时间的制度安排,需要从加强金融监管机构与中央银行的协调合作、加强金融监管机构间的协调合作以及加强金融监管的国际协调合作等三方面来完善这一制度安排.     

浅谈非公企业住房公积金制度扩面

住房公积金制度是构建城镇职工住房基本保障体系的一项基础性制度。全面推进住房公积金制度,是城镇住房制度改革的核心环节,是停止住房实物分配、实现住房分配货币化的重要途径,也是促进城     

再分配公平的制度性障碍及其对策研究

“在再分配中更注重公平”已成为我国的一项基本收入分配政策，但在现阶段，其实现受到了来自于初次分配和再分配这两个领域的制度制约。因此，对于初次分配领域的制度性障碍，应主要通过市场化的推进来加以解决；而对于再分配领域的制度性障碍，则必须通过政府职能的转变和强化才能予以消除。     

OECD成员国税收演变规律及其借鉴——基于国民收入分配理论

本文在国民收入分配理论框架下,研究了经济合作与发展组织(OECD)成员国税收在初次分配环节和再分配环节的分配情况,以及不同税收发挥的作用。从整体上,OECD成员国再分配环节的直接税占GDP的比重远远高于初次分配环节间接税占GDP的比重,直接税占总税收的比重也明显高于间接税占总税收的比重,直接税在OECD成员国的税制结构中发挥着重要的调节作用。OECD成员国税收演变规律为我国进行税制改革提供了经验借鉴。     

健全分配制度 促进公平分配

当前,收入分配不公已经成为影响我国经济社会持续发展稳定的重要因素,有必要进一步健全分配机制,实行个人所得税与财产税联动机制、税收与财政支出联动机制及再分配与初次分配、第三次分配联动机制,从而系统的规范收入分配秩序,逐步实现社会公平。一、我国收入分配的总体状况来自国家统计局数据显示,我国2012年基尼系数为0.474,比上年缩小0.003。基尼系数作为衡量收入分     

收入分配改革要削弱“挤出效应”增强“挤进效应”

近日,收入分配改革一词进一步走红。各大媒体纷纷讨论收入分配问题,有关政府部门正在全国多个省份进行收入分配改革调研。目前,我国收入分配不合理在初次分配和再分配环节都有诸多表现,笔者不否认政府即将出台的收入分配政策对初次分配或有可行的手段和可观的效果,但收入分配政策最能发挥作用还在于广义的政府收支这种再分配领域。     

推行QDⅡ加快我国资本市场国际化的路径思考

QDⅡ是在货币没有实现完全可自由兑换、资本项目尚未开放的情况下,有限度地允许境内投资者投资境外证券市场的一项过渡性的制度安排.本文分析了推行QDⅡ对我国资本市场的积极作用,并从审慎推进、加快配套制度建设、主动应对和管理规避投资风险、做好QFⅡ与QDⅡ双"Q"机制的协调、建立投资预警系统、培养具有境外资本市场操作经验的国际型金融投资人才等六方面提出了加快我国QDⅡ制度发展的对策.     

中国激励企业慈善捐助的税收优惠制度分析

企业慈善捐赠能促进社会财富的第三次分配,弥补政府职能的缺位,是企业承担社会责任的主要形式。慈善事业的蓬勃发展,需要完善的捐赠税收优惠制度予以支持和引导。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“完善慈善捐助减免税制度”,应当从捐赠税收优惠制度的形式优化,实行据实扣除和限额扣除相搭配的税前扣除方式,构建非货币性财产捐赠评估规则,扩大捐赠税前扣除资格保有组织数量等方面完善激励性制度安排,同时从企业捐赠税收优惠监督机制的重构方面完善约束性制度安排。