关于深化和完善粮食流通体制改革的思考

一、我国粮食流通体制改革中遇到的问题 （一）顺价销售困难，粮食企业潜亏严重。一是农村个体粮食加工贩运户和农户直接加工销售粮食，对国有粮食收储企业执行“顺价销售”会产生一定冲击；二是我国按保护价敞开收购农民余粮的政策没有完全落实，部分粮食企业存在压级压价现象，在一定程度上影响了粮食价格的稳定；三是粮价持续下滑，库存粮食急需轮换，轮换费用没有保证，粮食企业潜亏严重。就焦作市市区来说，为执行国家的、三项政策”截止2000年3月底，共库存高价位定购粮、保护价粮亿多公斤，库存平均单价1．56元／公斤，库存价值17707万元，与目前市场差价7756万元，地方财政无力扶持企业实现顺价销售，致使粮食企业形成潜亏。随着金额将会进一步加大，最终将会形成新的政策性挂帐，从而增加财政的负担。     

国家粮食局：少数粮库账实不符问题突出

国家粮食局发布《关于进一步加强粮食库存监督检查工作的通知》，要求各地粮食部门进一步加强粮食库存检查工作。     

谈粮食风险基金补贴方式改革

为支持国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮，财政部门积极筹措粮食风险基金，及时拨付超储粮食补贴。但由于粮食库存逐年增加，粮食风险基金需求量也逐年加大，财政负担越来越重，而增加的补贴资金主要用于不断增加的粮食企业库存利、贴，按保护价敞开收购农民余粮政策很难坚持下去，解决这些问题的根本出路是进一步深化粮食流通体制改革，改变粮食风险基金补贴方式由补在流通环节改为直接补在生产环节。     

要闻天地

中央要闻全国粮食库存检查制度化近日,国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行联合发布了《粮食库存检查暂行办法》。这标志着粮食库存检查走上了规范化、制度化、法制化轨道。检查的范围涉及各种所有制的粮食经营企业,包括纳入粮食行政管理部门库存统计范围的从事粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动     

粮食库存高风险问题研究

本文调查了丘陵地区粮食库存状况,分析粮食库存风险的种类及其原因,提出了化解风险的策略.     

农发行协助企业压库促销存在的问题及建议

广西农发行系统的存量粮食贷款中,历年高价位粮食库存占比较高.受近年来市场粮食价格逐年下滑的影响,这些库存粮食的潜亏有扩大趋势,相应的粮食贷款风险也在不断增大.近年来,农发行玉林分行在加强粮食贷款封闭管理的同时,注重粮食贷款的风险管理,在深入分析粮食市场情况、摸清粮食市场价格变化规律的基础上,采取果断措施,督促粮食企业加大对库存粮食的压库促销、推陈储新力度,不仅有效化解了粮食贷款风险,还促进了粮食企业加强经营管理,为粮食企业带来较好的经营效果,达到了银企双赢的目的,也为农发行系统化解粮食贷款的潜在风险提供了宝贵的经验.     

议粮食收购贷款与粮食库存协调笥管理

目前,粮食收购贷款与粮食库存管理所存在的各种不协调,严重制约和影响了农发地的封闭运行管理,为使两者之间尽可能实现最大限度的统一和协调,必须做到,严把贷款发放关;严格库存管理;提高粮食库存管理技能;建立财政拨补款项制约机制;统一农发行的收购贷款管理办法和财务收息考核办法。     

粮食“去库存”、农地规模经营与金融支持

由于农民务工收入占全部收入的80％以上,小规模经营农户普遍选择劳动力投入最少的粮食种植和外出务工相结合的“粮食种植+外出务工”模式,导致粮食作物和经济作物之比持续走高、粮食库存过度累积的非理性结果.要从根本上解决粮食“去库存”问题,必须培养更多对市场敏感的经营主体,而金融如何支持这些资金短缺的经营主体扩大农业经营规模成为解决粮食去库存的关键.     

对推陈储新售粮方式的探讨

1."推陈储新"的优点与方式 推陈储新是根据《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的补充通知》精神,在当前粮食阶段性供大于求的形势下,使高价位库存陈粮实现顺价销售的有效途径.推陈储新销售一方面促使企业扩大销售,改善库存结构,提高库存粮食品质,防止粮食陈化;另一方面又能提高农发行信贷资产质量,有效防范农业政策性金融风险.目前,推陈储新销售根据不同情况可分为先购后销、边购边销、先销后购三种方式.     

保证粮食安全可尝试官仓和民仓并举

粮食仓储是一个非常特殊的行业。粮食仓储，晾晒、通风除虫、防鼠等等，需要不断地支付成本。粮食只要入了库，储存一天，就得花一天的钱．现代化的大中型粮库设备先进，但钱花得也多。从经营的角度讲，最好是库存少而流通多，只有将入库的粮食迅速在市场上流通起来，粮食企业才能获得最大的盈利。