建设部颁发城镇廉租住房管理办法

第７０号令１９９９年４月月２３日第一条为建立和完善多层次的住房供应体系 ,解决城镇最低收入家庭的住房问题 ,根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的规定》,制定本办法。第二条城镇廉租住房（以下简称廉租住房）是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能 ,向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。城镇最低收入家庭的认定标准由市、县人民政府制定。第三条国务院建设行政主管部门负责制定廉租住房的方针、政策并指导全国廉租住房的管理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖…     

廉租房政策的问题和对策探讨

政府有公共管理的职能，保障低收入人群的基本住房是政府的职责。2003年以来，国家高度重视廉租住房问题，相继发布《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房闲难的若干意见》、《廉租住房保障资金管理办法》、《廉租住房保障办法》等文件，全国各地廉租住房保障工作趁势而上。当前，廉租房政策深得民心，体现了公共财政的阳光普照，     

国家发展改革委、建设部关于印发《城镇廉租住房租金管理办法》的通知

各省，自治区发展改革委，物价局，建设厅，直辖市发展改革委、物价局，建委（房地局）：为规范城镇廉租住房租金管理，保障城镇最低收入家庭的基本住房权益，我们制定了《城镇廉租住房租金管理办法》。现印送你们，请按照执行。执行过程中遇到的情况及问题，请及时反馈国家发展改革委和建设部。     

廉租住房专项资金绩效评价——以黑龙江省穆棱市保障性安居工程为例

正一、廉租专项资金项目评价基本情况(一)项目背景为加快城镇廉租房保障制度建设,解决好城镇最低收入家庭住房困难问题,2007年,发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局联合发布了《廉租住房保障办法》(建设部令第162号);财政部为规范廉租住房保障资金管理,提高廉租住房保障资金使用效益,确保廉租住房保障资金专款专用,经商建设部、国家发改委、国土资源部、民政部同意,     

关于廉租住房供应体系建立的难点与设想

在停止住房实物分配,实行住房分配货币化以后,建立以城镇最低收入家庭为供应对象的廉租住房供应体系,是房改的一项新内容,也是当前迫切需要解决的新课题。本文就廉租住房的来源、建设资金的筹借等难点问题,进行了深层次的分析,并提出了相应的砷策和解决办法。     

秦皇岛市财政局积极为最低收入家庭提供廉租住房保障

在2006年提前一年完成省、市“十项民心工程”工作目标的基础上，秦皇岛市继续对城镇人均建筑面积15平方米以下的最低收入家庭提供廉租住房保障。2007年，为了进一步加强廉租住房规范化管理，确保廉租住房保证金专款专用，切实发挥资金使用效益，秦皇岛市财政局会同市房产局对各县、区廉租住房保障资金筹措及发放情况进行了严格检查。没有发现截留、挤占、挪用等问题。截至目前，已对3294户、9073人提供了廉租住房保障，发放配租资金405.8万元，并全部发放到户，实现了应保尽保，     

廉租房是住房保障政策体系的基础

8月13日,国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(下称《意见》)。《意见》明确要求,加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。尽管到2005年底全国城镇人均住房建筑面积已达26平方米,     

廉租房政策的国际经验及我国的选择路径

廉租房是一种具有社会救济性质的住房，是政府向最低经济收入家庭提供的一种非赢利的保障性租住用房，采取住房租赁补贴为主，实物配租、租金核减为辅的多种保障方式。与其他房产相比，廉租房具有很强的福利性，它体现了社会公平，对于解决最低收入家庭住房困难、保证市场机制的良性运作和社会稳定具有重要作用。相信随着廉租住房制度的建立，住房保障体系的完善，廉租房政策功能的发挥，不仅最低收入群体住房困难问题会得到解决，而且还会进一步实现就业增加、经济自主发展、节能环保等功效。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，制定本办法。     

我国廉租住房建设的融资创新

以我国1998年的23号文件为标志,我国正式进入了住房商品化、货币化的阶段,个人成为消费市场的主体,房地产业发展迅速,随之而来的是城镇低收入家庭住房问题日益显现。2007年的24号文件,提出把解决城市(包括县城)低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容。而廉租住房在建设过程中资金成为廉租住房发展的瓶颈,各地纷纷对廉租住房融资进行了积极创新。     

财政部 海关总署 国家税务总局印发经营性文化事业单位转制后的税收问题

第一条为规范城镇廉租住房租金管理,保障城镇最低收入家庭的基本住房权益,根据《价格法》及相关规定,制定本办法。第二条本办法适用于城镇规划区内城镇廉租住房的租金管理。第三条本办法所称廉租住房租金,是指享受廉租住房待遇的城镇最低收入家庭承租廉租住房应当交纳的住房租金。第四条县级以上地方人民政府价格主管部门是廉租住房租金的主管部门,依法对本地区廉租住房租金实施管理。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门应协助价格主管部门做好廉租住房租金管理工作。第五条廉租住房租金实行政府定价。具体定价权限按照地方定价目录的…     

如何理性看待当前的房地产市场——透视政府房地产宏观调控的着力点

1998年始，我国开始了实行城镇住房制度改革，停止福利分房，实行住房分配货币化。建立住房公积金制度和住房补贴，提出了建立多层次住房供应体系，即高收入阶层买商品房，中低收入阶层买经济适用住房，为最低收入阶层提供廉租住房的政策。1998年，适逢经济低迷，受亚洲金融危机的影响，国内需求不足，积极的财政政策和稳健的货币政策的目标是刺激国内需求，在这个阶段，国家房地产市场宏观调控上主要是在房地产一级市场采用行政划拨土地，     

现行经济房廉租房涉税政策解析

为了贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）精神,促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展,财政部、国家税务总局联合下发了《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）。这份通知主要包括廉租住房、经济适用住房相关的新的优惠政策（自2007年8月1日起执行,通知下达之日已征税款在以后应缴税款中抵减）和住房租赁相关的新的优惠政策（自2008年3月1日起执行）。根据政策规定,廉租住房经营管理单位、房地产开发商、个人等主体在符合相关条件的情况下,将可以获得营业税、房产税、土地使用税、土地增值税、印花税、契税以及所得税等方面的优惠。笔者将有关税收优惠作一下梳理。     

廉租房制度建设的现状及对策探讨

廉租房制度是我国政府针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助,是我国住房保障体系的重要组成部分。尽管近年来全国各市、县基本建立了以廉租房为主要内容的住房保障制度,解决城市低收入家庭住房困难工作取得了积极成效。但从总体上看,廉租房建设尚还处于起步阶段,还     

廉租住房建设融资国际经验与我国的实践

廉租住房是解决城市低收入家庭住房问题的主要途径。近年来,党中央国务院一直高度重视廉租住房建设工作,不断完善廉租住房制度,并把加快廉租住房建设作为房地产调控政策的重要组成部分,但是,廉租住房建设资金瓶颈问题还未得到有效缓解。本文在总结成熟市场国家（地区）廉租住房建设融资经验和我国廉租住房建设融资实践的基础上,提出了完善我国廉租住房建设融资体系的相关建议。     

下大力做好廉租住房保障工作——访河北省财政厅综合处处长李树平

住房问题是重要的民生问题。胡锦涛同志在十七大报告中提出：“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,同时还提出：“健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难”,体现了党和政府对民生的关注,并且把廉租住房制度作为解决低收入家庭住房困难的主要途径。     

平抑房价、改善低收入人群住房保障状况要有大思路

2007年8月1日的国务院常务会议,讨论并原则通过《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。会议提出,要把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革的重要内容,作为政府公共服务的一项重要职责,加快建立     

完善信房保障制度必须立足国情

我国城镇住房制度改革以来，尤其是1998年以后，突出了住房市场化和住宅建设拉动内需的主线，而住房保障体系建设相对滞后，城镇住房保障政策没有达到预期的保障效果。主要表现是城镇住房保障对象不清晰，过度保障和保障不足并存，一方面，最低收入群体没有获得相应的住房保障，存在保障不足；另一方面，大量中等收入甚至高收入阶层通过享受经济适用房政策得到了过度保障。2007年，住房问题得到了中央政府前所未有的高度重视，国务院印发实施《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。