构建和谐社会必须解决好失地农民社会保障问题

一、我国失地农民社会保障中存在的主要问题 党和政府对失地农民问题一直比较关注。多年以来，我国各级人民政府在认真贯彻“切实保护耕地”基本国策的同时，积极采取措施落实失地农民社会保障问题，在一定程度和较大范围上使失地农民社会保障问题得到了缓解。但从总体上看，由于受政策法规滞后及多方面条件的限制，以及一些地方有法不依、执法不严等因素影响，我国失地农民社会保障现状仍不容乐观，存在的问题主要表现在以下几个方面：     

对构建失地农民社会保障体系的思考

在城镇化进程中,失地农民已形成一个数量庞大的群体,其数量呈加速上升趋势。要充分认识失地农民社会保障工作的紧迫性和重要性,实现失地农民由土地保障向社会保障的转变。文章对失地农民的就业、社会保障、医疗保障等问题展开了研究。     

湖北失地农民社会保障问题探析——基于宜昌、随州、十堰三地的调研数据

摘要：近些年,湖北省提出打造中部崛起重要战略支点的目标,工业化、城镇化迅速推进。而作为九省通衢的湖北大量承接广东等沿海地区“腾笼换鸟”转移的劳动密集型产业。在上述内外因素催生之下,湖北省出现了一波土地征用的高潮期并伴随大量失地农民的出现。本文基于对宜昌、随州、十堰三市失地农民生活状况的一次调研结果,梳理了湖北失地农民补偿安置和社会保障方面的问题,对造成目前失地农民保障不力的原因进行了分析,并提出完善失地农民社会保障制度的一些政策建议。     

论新型失地农民社会保障制度的构建

一、构建新型失地农民社会保障制度的背景失地农民的社会保障问题是一个大问题,是当前迫切需要解决的一个经济问题和关乎社会稳定与改革发展大局的社会问题。为此,有必要分析建立新型失地农民社会保障制度的历史必然性。(一)失地农民社会保障问题的重要性。立足我国国情,深刻认识失地农民社会保障问题在城市化建设和工业化进程中的重要性,对全面建设小康、构建和谐社会具有重要意义。同时,做好失地农民社会保障工作也是构建和谐社会的客观要求和题中之义。     

城市化进程中失地农民的社会保障问题研究

随着社会主义市场经济的飞速发展,工业化、城市化进程的不断加快,失地农民的社会保障问题也日趋严重。本文从城市化进程中失地农民的困境入手,对我国农村社会保障的发展现状,实践中存在的问题做了深入的分析。最后,就如何构建失地农民合理利益的制度保障机制,医疗、养老社会保障机制,教育培训保障机制,再就业保障机制等进行了探讨。     

我国失地农民保障问题初探

失地农民的出现是工业化和城市化过程中不可避免的现象。城市化改变了土地被征用农民的生活轨迹,大批农民失去土地,失地农民权益保障问题已成为新形势下亟待解决的重大课题。本文从失地农民社会保障的现状出发,分析了影响失地农民社会保障体系构建的因素,重点探析了构建失地农民社会保障的长效机制。     

论失地农民的“四失”和“四权”

失地农民失去的不仅仅是土地,还有随同土地一起失去的工作、劳动收入和社会保障.因此,拯救失地农民应以还失地农民人格尊严权、劳动权、财产权和社会保障权为突破口,全力解决失地农民合法权益保障问题.     

论新型失地农民社会保障制度的构建

一、构建新型失地农民社会保障制度的背景 失地农民的社会保障问题是一个＂大问题＂,是当前迫切需要解决的一个经济问题和关乎社会稳定与改革发展大局的社会问题。为此,有必要分析建立新型失地农民社会保障制度的历史必然性。     

失地农民权益保障研究

文章从失地农民现象产生的原因出发,在对失地农民的生活现状进行调查的基础上,分析现有补偿机制及其局限性,探讨我国针对失地农民建立起来的安置模式,并提出加快建立失地农民社会保障制度的对策建议。     

城镇化进程中社会保障制度改革研究

我国在城镇化进程中对于失地农民采取了一些行之有效的社会保障措施，但也存在着社会保障的立法不健全、保障覆盖面窄且扩大覆盖面难度大、保障资金严重不足、保障制度漏洞多等阻碍整个经济发展的问题。想要有效解决这一问题，就应根据我国国情建立社会保障制度，推进二元社会保障体系的改革，建立失地农民社会保障体系，整合城乡社会保障模式等。     

被征地农民社会保障工作的基本情况与政策取向

目前，我国存在大量的被征地农民，为解决这部分群体的社会保障问题，中央政府先后出台了一系列政策措施，并确立被征地农民社会保障的基本原则、资金来源、政府责任、工作程序等政策内容，地方政府也采取相关政策措施积极配合。在实际工作中形成了两种做法、六种政策措施，取得了一定成效，但是各地在开展此项工作时也存在一定问题。为实现十七届三中全会“同地同价”和“先保后征”的更高要求和标准目标，解决实际工作中的问题，本文提出相关政策建议。     

农地承包经营权资产收益分配与农民社保资金筹集管理研究

随着我国农村社会保障制度的不断完善,农民参保范围日益扩大,参保人数快速增加,社会保障资金需求金额急增,财政负担加重.而一方面,在我国社会主义市场经济体制中,村集体所有的农村土地等公有资产的增值收益,本该属于村民的保障收益,却因为缺乏增值收益再分配管理,从而造成农民社会保障基金资金严重短缺问题.因此,必须加强农村土地等公...     

我国残疾人社会保障制度的完善

残疾人群体是社会保障中最特殊、最困难的弱势群体。当前残疾人社会保障制度存在制度设置标准偏低、运作效能差及区域发展不平衡等问题。残疾人社会保障制度的完善势在必行。应从残疾人社会保障的体制、制度建设入手,完善基础性、发展性残疾人社会保障制度,并动员全社会力量加入残疾人事业,构建以残疾人社会保障为核心内容的残疾人事业。     

构建和谐社会 改革社会保障统计

社会保障与和谐社会的正相关关系,决定了在构建社会主义和谐社会的过程中必须高度重视社会保障统计建设.因此,建议从以下几方面来改革和完善社会保障统计体系:建立社会保障统计风险控制机制和预警机制;构建科学的社会保障统计指标体系;建立既与国际接轨又具有中国特色的统计标准体系;改革统计调查方法,推进信息化建设;强化社会保障统计分析,等等.     

开征社会保障税需要继续推进工资制度的货币化改革

开征社会保障税是完善我国社会保障制度、加速我国全面建设小康社会进程的有效途径。继续推进现行工资制度的货币化改革是有效地开征社会保障税的前提。应从以下几方面进行工资制度货币化改革:统一思想,提高认识;将公务员特别是领导干部的职务消费作为推进工资货币化的突破口;将现行工资性收入中的非货币性奖金、福利、实物转化为货币。     

构建和谐社会进程中社会保险关系接续转移问题研究

在中央和地方政府积极推进社会保障事业的发展为民谋利、全面构建"和谐社会"的进程中,作为社会保障建设重要内容的社会保险关系在接续转移上遇到各种障碍,造成社会保险关系接续转移难的原因有地区间经济发展不平衡、现行财政体制设置的不合理、社会保障制度的缺陷、户籍管理与社会保障发展不适应等.为了适应流动就业人群激增的趋势,通过扩大社会保险覆盖面、提高社会保险统筹层次、加大财政支持力度、完善社会保险立法、借鉴欧盟经验采取"工作地缴费,分段记录;退休地方发放,全国结算"做法和健全社会保险管理信息系统等方面的措施,为社会保险关系顺利实现接续转移奠定基础条件,对于我国健全社会保障制度及全面构建"和谐社会"将具有非常重要的现实意义.     

浅议慈善与社会保障

社会保障和慈善的目的都是减轻人类灾难,促进社会福利,改善生活质量,慈善也是属于社会保障体系的一部分。但慈善属于道德层次,而社会保障属于法律层次。当前发展慈善事业对于完善社会保障体系,构建和谐社会,具;哿重要意义。     

社会保障城乡统筹发展、地方政策革新与农民社会公民权演进——以基本养老保险制度变迁为例

中国自2002年以来推行了一系列旨在统筹城乡发展的社会保障制度革新。本文以地方基本养老保险制度变迁为例,探讨这些制度革新如何影响农民社会公民权的发展以及中央和地方在此过程中的不同角色。研究发现,农村居民的社会权利发展基于其不同的身份(职业)类型和所处地区而呈现时序、内容上的明显差别。近年来,地方政府受本地利益驱动积极打破社会保障供给的身份、职业区隔,但这些政策革新主要惠及本地农村居民。由于地方政府倾向于将权利和资源的分配限定在本辖区内,外地农村居民的社会权利受到限制,农民享受的权益存在地区间不公平。中央政府在弱化社会保障的地域边界上发挥了一定的作用,但仍需强化财政责任和统筹协调职能,促进在全国范围内形成更包容、公平的社会保障体系。     

社会权利与需要满足：农村社会保障的一个分析视角

农村社会保障，是对于以遭受不确定性与确定性风险包括自然风险与人为风险为常态的农民的社会保护。由于城乡二元结构的历史沿革，庞大农民群体被排斥在社会保障体系边缘，需要未满足且呈非均等化供给态势。运用社会权利与需要满足理论厘清建构农村社会保障的必要性，进行可行性分析，阐明保障每一位公民普遍享有“无差序”的社会权利与实现需要满足，以及提高生活质量，是农村社会保障制度的应然诉求。