促进中国养老服务体系发展的财税政策研究

自2000年步入老龄社会以来,中国人口老龄化加速发展,并呈现老年人口高龄化、空巢化趋势,失能、半失能老年人数量急剧增加。我国高度重视人口高龄化问题,"十二五"规划纲要明确了"十二五"时期老年养老服务事业发展的重点方向,按照《中国老龄事业发展"十二五"规划》的要求,"十二五"期间将"建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,居家养老和社区养老服务网络基本健全"。据此,本文研究了中国养老服务体系发展现状,中国养老服务的财税政策现状,提出了促进中国养老服务发展的重点财税政策初步建议。     

失能与非失能老人社区养老服务需求比较研究——以上海市为例

随着我国失能老年人口规模的不断增加,相应地使社区养老服务面临着不均衡发展。本文以调研为基础,通过比较分析失能老人与非失能老人对社区养老服务需求的不同,并分析社区养老服务需求的影响因素,最终发现,不同健康状况、不同年龄、患慢性病的种数、子女数量等因素影响着老年人的需求。     

高职高专院校“老年服务与管理专业”课程体系建设探索

自1999年我国步入老龄化社会以来,人口老龄化加速发展,老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势,需要照料的失能、半失能老人数量剧增。在这样的形势下,养老服务产业的高素质人才培养变成了能否完成养老产业新一阶段发展任务的重中之重。本文主要通过中国目前老龄化现状及养老服务需求分析明确了老年服务与管理专业人才培养模式的确定、就业岗位中的典型工作任务及老年服务与管理专业课程体系建设与就业定位。     

加快发展社会养老服务 积极应对人口老龄化

《礼记·礼运》曰:"人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。"老有所养,一直是自古以来社会所追求的一大理想、普通百姓心中的美好愿望。党的十八届三中全会明确提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。在当前的经济社会发展形势下,加强社会养老服务体系建设具有重要意义。《礼记·礼运》曰:"人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。"老有所养,一直是自古以来社会所追求的一大理想、普通百姓心中的美好愿望。党的十八届三中全会明确提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。在当前的经济社会发展形势下,加强社会养老服务体系建设具有重要意义。加强社会养老服务体系建设,是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。目前,我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家,且正在以每年3%以上的速度快速增长,是同期人口增速的五倍多。预计到2015年,老年人口将达到2.21亿,约占总人口的16%;2020年达到2.43亿,约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧,失能、半失能老年人的数量还将持续增长,照料和护理问题日益突出,养老服务需求日益增长,加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。加强社会养老服务体系建设,是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来,我国实行以家庭养老为主的养老模式,但随着计划生育基本国策的实施,以及经济社会的转型,家庭规模日趋小型化,"4—2—1"家庭结构日益普遍,空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化,对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。加强社会养老服务体系建设,是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。目前,我国城乡失能和半失能老年人约3300万,占老年人口总数的19%。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快,中青年一代正面临着工作和生活的双重压力,照顾失能、半失能老年人力不从心,迫切需要通过发展社会养老服务来解决。加强社会养老服务体系建设,是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求,有利于养老服务消费市场的形成。据推算,2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元,养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。近年来,在党和政府的高度重视下,各地出台政策措     

推进医养结合,降低社会化养老成本

人口老龄化使社会养老问题备受关注。近年来,我国老年人口日渐增多,失能比率很高。而养老问题也逐渐成为我国社会发展中的主要问题。认识到社会养老面临的困境,明确医养结合存在的问题及阻碍,予以克服,降低社会化养老成本,提供优质的养老服务。     

从“互助”到“互惠”:经济欠发达农村地区老年照料的出路

作为我国传统的老年照料模式,家庭照料在欠发达农村地区正受到“少子化”和人口流动的冲击。与此同时,受制于“欠发达”的经济社会环境,福利照料模式和市场照料模式发育不良。一些地方尝试的“互助养老”“时间银行”等模式往往存在“避重就轻”“避实就虚”或可持续性差的问题。对此,本文提出,在欠发达农村地区发展类市场性质的“互惠养老”模式。该模式的主要参与者包括政府,村民自治组织,提供养老服务的村民,接受养老服务的失能、半失能老人及其家人;参与各方因各有所“图”而结合,各有所“为”而促进机制可持续运行,最终达到各有所“获”的制度目标。     

补“砖头”、补“床头”还是补“人头”——基于浙江省某县养老机构的个案调查

本文通过对浙江省某县1家公办养老机构和1家民办养老机构的个案调查,探讨政府养老机构补贴政策的实施效果,并提出进一步改进补贴政策的建议。调查发现,该公办养老机构收费标准较低,其经营收入不仅低于完全成本,而且低于经营成本,政府通过多种形式对其建设和经营进行了"隐性补贴",这部分补贴事实上由实际入住的老年人所享受,而大部分最终入住该公办养老机构的老年人并非最需要得到补贴的低收入失能老年人。近年来,浙江省对民办养老机构实行按床位补贴建设费用的支持政策。作者对1家在上述政策背景下新成立的民办养老机构的调查发现,床位补贴政策的确一定程度上提高了民间开办养老机构的热情,但也还存在床位空置率高等问题。基于上述调研上,作者提出对低收入失能老人实行养老服务需方补贴,同时逐步减少对公办养老机构的运营和建设补贴,对民办养老机构根据其收养的低收入失能老年人人数实行运营补贴等建议。     

失能老人居家洗浴服务平台设计研究

文章以居家养老的失能老人及其护理人员为研究对象,主要针对卧床老人洗浴难这一问题进行深入研究.对目前卧床老人的洗浴方式、痛点、竞品缺陷等方面展开研究,采用服务设计的方法探究失能老人居家洗浴服务平台设计的策略.以期提升居家卧床老人的沐浴质量,减轻护理人员的负担,为提升老年人居家养老生活质量做出贡献.     

加快我国养老服务设施建设的投融资政策建议

养老服务设施建设项目具有较强的公益性,世界各国的养老服务设施建设都是由政府主管,并在投资总量上占主导地位近年来我国人口老龄化加速发展,第六次全国人口普查显示,我国60岁及以上老年人口已达1.78亿,占总人口的13.26%。同时,我国需要照料的失能、半     

建设养老护理服务体系的思考

文章旨在一种养老护理保险政策及服务体系,并以多层次护理服务网视角,检视目前的老人护理体系。本文首先研析人口老化趋势及老年护理内涵;第二,就目前的养老护理中的服务提供,以居家式、社区式、机构式等三面向,加以检视服务提供的现况;第三,从正式及非式资源二面向,探讨目前老年护理资源上概况及其供需平衡关系;最后,以多层次护理服务网的概念,针对养老护理保险政策提出几点建议意见。     

中国老年人养老财富储备：现状、问题与优化路径

养老财富储备体系的完善程度是决定老年群体生活质量的关键指标。近年来中国老年人养老财富来源渠道有了较为明显的变化，在公共养老财富储备方面，随着养老金体系的逐步完善，老年人养老金收入占比显著增加，成为老年人养老财富最重要的组成部分；在私人养老财富储备方面，劳动收入和家庭转移性收入占比有较大幅度下降，但仍然是老年人养老财富的重要来源，同时财产性收入有所扩展，但占比仍十分有限。总体来看，目前中国老年人养老财富储备仍面临诸多挑战，高龄化、失能化、家庭结构小型化等老龄化发展趋势将进一步弱化劳动收入和家庭功能，而且养老金体系也不可避免受到牵连。未来应通过结构性改革和参量改革双管齐下的方式完善中国多支柱养老金体系，同时还应通过市场化改革推动私人养老财富储备健康发展。     

养老也要调结构

公办养老院要把钱用在刀刃上,不接收健康老人,只收住经济困难的失能老人中国经济起飞的翅膀才刚刚展开,我们的社会就已经开始衰老了。美国战略与国际研究中心历时一年所做的《银发中国:中国养老政策的人口与经济分析》有这样一个结论:35年前,中国有赡养能力的成年人与老年人的比率是6:1,按照目前的人口变化趋势,35年后这一比率将锐减为1:2,一代人的功夫,中国将比美国更老。     

从“两腿蹒跚前行”到“一体两翼腾飞”——我国养老服务供给方式研究

随着社会的发展、老龄化的进程,我国现存的三种养老服务提供方式都面临着一定的压力和挑战。从现有的情况来看,家庭养老和机构养老仍旧具有一定的合理性和存在意义,但难以满足数目可观、需求多样的老年人养老需要。社区养老融合了两者的优点,由政府主导,社区配合,是未来养老服务供给的中坚力量。以社区养老为主体、家庭养老和机构养老为辅助的养老模式或许是我国可选择的一种发展方向。     

SWOT分析视角下城镇失能老人医养结合服务模式研究

随着老龄化进程的加快,我国城镇失能老人数量也在不断攀升。传统的养老、医疗资源相互分离的局面给失能老年群体带来了诸多不便,为满足城镇失能老人的需要,解决我国老龄化进程中的养老困境,本文基于SWOT分析模型,在优势、劣势、机会与威胁四个维度的基础之上,对城镇失能老人实行医养结合服务模式进行研究分析,并挖掘该模式在筹资渠道、人力资源、长期护理保险、政策落实、资源整合等方面存在的问题,最后针对其不足之处提出了具体的路径参考。     

构建以社区系统为基础的老年护理保障体系——以上海为例

目前上海面临＂未富先老＂及家庭保障功能持续弱化的严重问题,应积极探索行之有效的社会化养老服务模式。在社区居家老年护理服务模式的探索中,上海建立了一批以社区为依托的老年服务中心,在实践中积累了社区居家养老的经验。未来构建以社区支持系统为基础的老年护理保障服务体系是上海提高养老服务水平的重要举措。     

我国社区居家养老的体系建构研究

进入21世纪,我国跑步进入了人口老龄化的时代,2011年召开的全国两会上,养老问题成为一个热点。应对未富先老的挑战,构建适合中国国情的多元化的养老服务模式,加快推进以养老服务社会化为重点的社会福利事业发展,建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会化养老服务系,已日益成为目前中国养老问题合理的历史选择。     

以家庭养老为主的多元化养老模式的探索

伴随着老年人口数量的增加,我国进入了老龄化社会,我国的人口结构和家庭结构都发生了变化,单一的家庭养老模式不能适应老龄化社会的养老形势,必须实现家庭养老、社会养老和自我养老的有机结合,从而使老年人安度一个幸福、温馨的晚年。     

以家庭养老为主的多元化养老模式的探索

伴随着老年人口数量的增加,我国进入了老龄化社会,我国的人口结构和家庭结构都发生了变化,单一的家庭养老模式不能适应老龄化社会的养老形势,必须实现家庭养老、社会养老和自我养老的有机结合,从而使老年人安度一个幸福、温馨的晚年。     

老龄化背景下对我国家庭养老的探析——基于中西方不同的养老文化与养老方式起源比较

各国养老保障制度的发展完善需要考虑各国不同的养老文化与养老历史的影响。本文从中西方不同的养老历史起源与养老文化出发,分析中国特有的"孝"文化与养老保障起源,在此基础上说明我国家庭养老的必要性,倡导在新的历史条件下,应从我国具体国情出发,构建适宜我国发展的养老保障模式。     

老龄化背景下对我国家庭养老的探析——基于中西方不同的养老文化与养老方式起源比较

各国养老保障制度的发展完善需要考虑各国不同的养老文化与养老历史的影响。本文从中西方不同的养老历史起源与养老文化出发,分析中国特有的"孝"文化与养老保障起源,在此基础上说明我国家庭养老的必要性,倡导在新的历史条件下,应从我国具体国情出发,构建适宜我国发展的养老保障模式。