健全预算绩效管理激励约束机制研究（节选）

<正>预算绩效管理是一种以目标为导向的预算管理模式。健全预算绩效管理激励约束机制既有利于促进开展预算绩效评价活动，又有利于推进全面实施绩效管理。本文从健全预算绩效管理激励约束机制的必要性和可行性出发，对健全预算绩效管理激励约束机制的相关问题进行分析梳理，就健全预算绩效管理激励约束机制的整体思路和具体路径展开讨论，提出了相应的对策建议。     

高校专项资金预算绩效管理研究

党的十九大报告提出要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理.目前,高校专项资金预算绩效存在领导认识不足、重视程度不够、项目库建设滞后、预算编制不科学、预算执行和控制不严、缺乏预算绩效考核机制等问题.要解决这些问题,应加强学习、高度重视绩效管理工作;健全预算项目库管理;实施专项资金预算精细化管理;全面实施预算绩效监控;完善预算绩效评价考核机制.     

预算绩效管理问责要素分析与机制优化

在我国财政提质增效的大背景下,随着我国预算绩效管理改革的深入推进,"花钱问效、无效问责"的理念已基本树立,但是目前我国预算绩效管理激励约束作用不强的问题仍十分突出,作为预算绩效管理重要一环的问责机制尚不完善,影响了预算绩效管理的闭环运行,使得预算绩效管理应有的效能难以充分发挥。因此,笔者聚焦优化预算绩效管理问责机制,从问责主体、问责客体、问责依据以及问责方式等基本要素出发,对其内涵与作用机理做出了较为详细的界定与分析,深入剖析了预算绩效管理问责机制现存的主要问题及原因,而后从构建多元问责主体协同机制、完善问责客体责任认定机制、全面提升绩效问责依据质量和规范预算绩效管理问责方式应用四个方面给出了我国预算绩效管理问责机制的优化路径。本文为完善我国预算绩效管理问责机制,切实强化预算绩效管理激励约束,从而为实现从"花钱要问效"到"无效要问责"提供了可供参考的思路与建议。     

预算绩效评价结果应用优化研究

随着预算绩效改革的全面推进,预算管理制度不断完善,预算绩效管理效力持续提升,财政资金使用效率显著提高.然而,在绩效评价结果应用方面存在一些问题.本文通过总结预算绩效评价结果应用成效,梳理绩效评价结果应用存在的问题,从健全绩效评价结果应用机制、提高绩效评价结果的应用价值、增强预算绩效评价结果的公信力及构建合理的激励约束机...     

构建适合国有险企的绩效评价体系

党的十八届三中全会进一步提出了推进政府绩效管理、完善国有资本经营预算制度,建立国有企业长效激励约束机制等要求,为国有企业预算绩效管理的全面深化指明了方向。为更好地适应国有企业规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任的深化改革目标,在实际工作中,中国人民保险集团探索出预算动态管理理念、对标市场理念、偿付能力四阶段理念,为公司预算管理和激励约束机制建设发挥了积极作用。     

浅谈医院财务绩效管理存在的问题及解决策略

随着市场经济发展的不断深入，医院之间的竞争露趋激烈，因此绩效管理尤其是财务绩效管理成为医院运营的重要方面。然而，在新形势下，医院财务绩效管理仍存在一些问题，如绩效信息未融入预算制度，激励和责任机制不健全等等。针对这些问题，医院必须采取相应的措施加以解决，以不断提升医院竞争能力。     

高校预算绩效管理一体化系统应用研究——以辽宁工程技术大学为例

在全面预算绩效管理的背景下，高校提升自身预算绩效及内部控制管理水平、构建全面预算绩效管理一体化系统的重要性逐步显现。本文从预算管理、项目库管理、绩效管理等角度，探究了辽宁工程技术大学预算绩效管理一体化系统的建设思路及应用路径。研究表明，推进预算绩效管理一体化系统建设有利于提高高校内控管理水平，健全高校内部治理体系。     

组织文化视角下的预算绩效管理改革

良好的组织文化是预算绩效管理制度有效实施的前提和重要支撑。作为现代政府治理的一项重要政策工具,绩效预算在世界范围内被广泛地使用和推行。但在实践中,不仅发达经济体面临着绩效评价结果应用受阻的问题,中国的预算绩效管理改革也面临着形式化、碎片化的难题。笔者以霍夫斯泰德国家文化维度作为研究的起点,分析不同文化维度对于预算绩效管理的作用机制,探讨文化维度之间冲突导致的预算绩效管理改革困境,同时结合中国的组织文化特色,提出通过强化预算绩效管理的计划与控制、推进绩效管理法治化进程、建立以绩效为核心的激励约束机制、注重组织的绩效学习与交流等一系列制度安排,弥合文化维度之间的冲突,实现构建全面预算绩效管理体系的现代财政制度建设目标。     

高校绩效预算审计的关注点探析

绩效预算是一种目标导向型预算,它包括绩效的两个要素。“绩”是指预算主体的业绩,即办了多少事,办了什么事,效果怎样（即“产出”的“量”和“质”）。“效”则指单位资源“投入”所实现的“产出”,即预算主体资源占用效率和资源耗用效率。理论和实践证明,高等学校推行绩效预算制度,有利于完善分权制组织结构下的激励约束机制,     

高校预算管理研究

本文结合高校预算管理的表现,分析高校预算管理存在的问题:高校预算管理编制方法不完整;预算管理风险高;预算管理绩效评估机制不健全;根据预算管理的问题得出改善高校预算管理的对策和建议.     

县级预算绩效管理存在的问题及对策

全面实施预算绩效管理是深化财税体制改革的重要工作.要加强绩效管理,加大财政支出整合力度,优化支出结构,提高资金使用效益.当前有些县级部门在绩效管理方面存在一定不足,绩效理念尚未牢固树立,重投入轻管理、重支出轻绩效,绩效管理的广度和深度不足,绩效激励约束作用不强,绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制尚未建立,财政资源配置效率不高,低效无效等问题仍然存在.新形势下县级政府和部门需要研究和探索行之有效的方法,全面落实预算绩效管理,解决好绩效管理中存在的突出问题,从而推动财政资金聚力增效.     

浅谈医院财务绩效管理存在的问题及解决策略

随着市场经济发展的不断深入,医院之间的竞争日趋激烈,因此绩效管理尤其是财务绩效管理成为医院运营的重要方面.然而,在新形势下,医院财务绩效管理仍存在一些问题,如绩效信息未融入预算制度,激励和责任机制不健全等等.针对这些问题,医院必须采取相应的措施加以解决,以不断提升医院竞争能力.     

健全预算绩效监管机制研究

建立健全预算绩效监管机制是深入推进全面实施预算绩效管理的重要内容,也是规范、发展和强化地方预算绩效管理的需要。本文针对预算绩效监管现存障碍,着重从机制建设角度,在确立监管总体目标与基本原则基础上,提出通过夯实制度基础、完善约束激励机制、强化大数据技术支撑等方面完善预算绩效监管机制的政策建议。     

政府购买服务全过程预算绩效管理:一个典型案例的研究

当前我国政府购买服务规模不断扩大,政府公共服务的公益性与市场承接主体行为的趋利性矛盾始终是困扰制度良性运行的关键性问题,往往会导致财政用于政府购买服务的资金使用绩效难以有效衡量。在全面实施预算绩效管理的要求下,是否可以通过建立一种有效的预算绩效管理激励约束机制,引导和激发市场主体通过提供更加优质的公共服务来增加自身盈利,最终实现承接主体的趋利动机与政府公益性服务要求的相向而行,就成为备受关注的问题。深圳市通过对口岸管养经费模式的改革,在探索政府购买口岸管养服务的绩效管理激励约束机制方面做出了有益的尝试,取得了比较成功的经验,值得从理论和实践两个层面进行总结,以资借鉴。     

怎样使用全过程预算绩效管理更好的进行预算资金管理

全面实施预算绩效管理将为提高我国政府的效率发挥积极的作用,强化绩效目标管理,健全预算绩效运行监控机制,完善预算绩效标准体系等工作,以使预算绩效管理为建设更加务实、高效的政府发挥积极的作用。     

基于绩效管理视角的行政事业单位国有资产管理评价研究

本文针对行政事业单位国有资产管理资产家底不清、资产配置使用处置全生命周期管理不规范、资产预算约束乏力、资产账实不一致等问题，从绩效管理视角，对行政事业单位国有资产管理进行研究，提出健全资产管理制度机制、强化制度执行、完善“业财融合”管理信息系统、加快融入财政预算一体化信息系统、构建国有资产绩效管理指标体系、开展国有资产绩效评价等建议。     

医院预算绩效评价探析

目前,医院预算绩效管理制度正随着医疗卫生制度的改革而进一步完善.医院预算绩效评价工作推行中尚存在预算绩效评价意识薄弱、预算绩效评价执行不到位、预算绩效评价过程不科学、预算绩效管理上存在漏洞等问题.要加强医院预算绩效评价工作,应加大宣传力度,提高对预算绩效评价的认识;健全管理机制,规范预算绩效执行工作;建立协调机制,提升预算绩效评价效率;深化绩效目标管理,发挥绩效评价导向作用.     

推行预算绩效管理工作的思考

党的十七届二中、五中全会分别提出"推行政府绩效管理和行政问责制度"、"完善政府绩效评估制度"。十一届全国人大五次会议关于预算审查结果报告明确提出"要进一步加强预算绩效管理,健全支出绩效考评机制,提高资金使用效益。"如何推行预算绩效管理的改革是当前各级财政部门重点研究的课题。一、推行预算绩效管理的现状预算绩效管理是政府绩效管理重要组织部分,是财政科学化、     

健全预算绩效管理体系 扎紧工会财务监管制度围栏

<正>近年来，河北省秦皇岛市总工会不断健全和完善预算绩效管理体系，调整优化经费支出结构，提高经费使用效益，扎紧了工会财务监管制度围栏，实现了用制度管钱管事管物。聚焦重点在快全实上下足“绣花”功市总工会聚焦预算绩效管理工作重点，着力在快全实上下足“绣花”功夫，结合实际出台本级工会预算绩效管理办法，加强预算绩效全过程管理，提高预算绩效管理规范化水平。     

构建高校预算绩效评价机制的思考

高校预算绩效评价机制,是高校预算绩效管理的重要制度安排。本文探讨构建高校预算绩效评价机制的思路:采取定性指标与定量指标相结合的方法,设计一套基本支出和项目支出绩效评价指标体系,建立以效果为导向、责任与激励相结合的高校预算绩效管理责任制度。