财政潜在风险的实证分析与防范

财政风险作为宏观经济风险的一种重要表现形式,是指在财政运行过程中,由于各种不确定因素的存在使财政遭到损失或危害,并造成国家财政难以正常行使自身职能的可能性。客观上讲,财政潜在风险是普遍存在的,一般不会引起财政危机,但是当这种风险达到一定的程度,则会导致政府信用的丧失,进而引起国民经济危机和财政危机,所以我们必须对当前我国财政潜在风险有一个较为清醒的认识。一、我国财政潜在风险的表现形式(一)国债风险状况在财政赤字通过发行国债进行弥补的条件下,财政风险又通过国债风险表现     

对财政赤字问题的思考

收支矛盾是国家财政的主要矛盾。财政资金在需要与可能上的矛盾在我国四化建设中将长期存在。从我国财政收支的状况看,尽管我国财政理论界一再强调要坚持“财政收支平衡,略有结余”的原则,但在实际经济生活中,财政支出总是大于财政收入。建国以来,就有17年发生了财政赤字。特别是1979年以来,财政连续几年发生赤字。这一问题已经引起了我国财政理论工作者和财政实际工作者的极大关注。我认为,有必要对财政赤字进行再思考。     

信贷资金财政化的表现、成因与对策

(一) 近年来,信用资金财政化日渐突出,本属于财政分配、调节社会资金的职能活动,越来越多地直接或间接地转移到银行,并在不同层次、不同程度上把有偿、流动、讲究增殖的信贷资金变成近乎无偿或长期占用的财政性资金。其表现形式或形成渠道是: ——财政直接向银行透支。79～91年间,财政赤字累计数百亿元,直接向人民银行透支     

影响乡镇财政收支平衡成因及对策

江苏省仪征市青山镇从2001年实行农村税费改革后,两年来硬性财政赤字虽未出现,但隐形财政赤字还是有的。以2002年为例,全年实现综合财政收入1237万元。其中预算内财力为772万元,预算外收入为465万元。全年实现综合财政支出1222万元。其中教育事业费支出为523万元,占财政总支出42.79%,收支相抵,结余15万元。看上去收支平衡略有结余,但如果将往年由政府直接或间接担保所形成债务算进来,隐形财政赤字还是存在的。这些隐形财政赤字是因为该镇农村税费改革后,本级财政要少收133万元无力偿还以前的债务造成的。其中包括停征农村教育费附加少收55万…     

体制缺陷与民族自治州县级财政赤字

现行财政体制中的若干缺陷,对民族自治州县级财政赤字的发生和发展有着直接的内在联系和长期的制约影响。一、现行“财政包干”体制中的几个主要缺陷“财政包干”体制对初步理顺中央和地方的财政关系,调动地方发展经济积极性方面,确实产生了良好的促进作用。但是现行体制仍存在许多明显缺陷。1.体制设计比较粗糙。本身就包含很多潜在的负效应因素。在体制运行过程中,一是没有     

试论强化行政事业收支管理

财政赤字的产生,有着深刻的经济和社会原因。既有经济运行质量方面的,也有事业发展结构、效益方面的;既有收入方面的,也有支出方面的;既有客观原因,也有主观原因。因此,缓解财政困难,缩减和防止财政赤字,必须实行“综合治理”,针对不同原因采取相应的对策。全国行政事业支出占财政总支出的三分之一左右,省级占一半以上,县级一般占80％以上,这对各级财政都具有举足轻     

财政赤字计算方法的探讨

一、财政赤字的内涵国际上一般是根据财政赤字的范围,将财政赤字分为公共部门财政赤字和中央政府财政赤字两类。公共部门财政赤字包括中央和地方政府预算的财政赤字,也包括其他公共部门,如国有企业的净亏损等。中央政府财政赤字仅仅是中央政府（或联邦政府）的预算赤字。目前在西方国家所说的财政赤字,一般是指中央政府（或联邦政府）的财政赤字。在我国,我们尚未使用公共部门财政赤字的概念,我们是用国家财政的概念。国家财政是由中央财政和地方财政组成,因此,财政赤字是指中央和地方政府的赤字之和。但是按照我国《预算法》规定,…     

我国的财政赤字问题

同志们很关心当前国家财政状况,特别是近几年我国连续发生财政赤字,这到底是什么原因造成的?在近期内能不能改变?前景怎样?这确实是一个很重要的问题。我想就这些问题讲一点情况,作一点分析,谈一点看法,以便和同志们共同研究。一、我国财政赤字的情况及其产生的原因财政赤字是近几年我国经济生活里为人们所普遍关注的一个问题。一九七九年和一九八Ο年,我国国家财政连续发生了一百几十亿元的财政赤字。经过近两年的努力,财政赤字已经大大减少,实现了基本平衡,但是赤字的问题还没有完全解决。对这个问题,国内学术     

美国“财政悬崖”发展模拟情景及其影响分析

美国"财政悬崖"问题日益逼近,这是获得连任后奥巴马政府面临的最棘手的问题之一。由于美国两党在财政预算问题上各持立场,达成妥协需要经历艰难的谈判过程。本文在分析美国财政赤字演进历程的基础上,对造成"财政悬崖"的收入、支出两方面进行了细项分解。通过情景模拟分析比较,我们认为,"财政悬崖"将使美国2013年的财政赤字较2012年大幅减少2000亿-2500亿美元,占美国GDP的1.3%-1.6%。这一硬性减赤的出现,可能会使美国经济再度陷入超低速增长。"财政悬崖"会通过贸易、货币、债券市场等渠道给中国经济造成一定的不利影响,有必要妥善应对。     

财政赤字辨析

随着《预算法》的出台和财政制度的规范化， 关于财政赤字是“硬赤字”，还是“软赤字”已无需争论了， 但关于财政赤字统计口径， 仍有一些误解需要澄清， 本文通过对几个方面的讨论， 以期对财政赤字口径有较为确切的认识     

论我国财政风险及防范

目前我国财政收入缺乏稳定的增长机制;财政支出负担沉重,支出结构不合理;财政赤字长期存在,数额大,隐形赤字严重;债务负担日趋沉重。为防范财政风险,一是要进一步健全和完善分税制财政体制,正确处理各级分配关系;二是要树立正确的财政平衡观念,建立稳固、平衡的国家财政;三是要挖掘增收潜力,使财政收入随经济增长而增长;四是要优化支出结构,严格支出管理,提高财政资金使用效益。     

要重视“自然”财政赤字

从1979年到现在,我国财政收支连年赤字,赤字数额与年俱增。形成这种局面的原因是多方面的。其中有追求高速度增长实行扩张政策造成的赤字;有管理不善,经济效益下降和财政支出失控造成的赤字;还有在财政收支运行中因物价上涨形成的“自然”财政赤字。对前两种赤字,目前人们已有一定认识,但是对“自然”财政赤字却没有给予应有的重视,有些人甚至还缺乏认识。     

美国财政货币政策与经济持续增长

美国经济近些年来的持续稳定增长是由多种因素共同促成的，其中，美国政府所采取的灵有效的财政货币政策则居功至伟，尤其是在大幅削减财政赤字、创造低通胀低失业下的高速增长局面等方面，联邦政府的财政货币政策更是发挥了巨大的作用。     

乡镇财政缘何出现“返赤”现象

近年来,各地乡镇财政抓住分税制实施的机遇,加大《预算法》贯彻实施的力度,积极转变理财观念,多方采取增收节支的有效措施以走出困境,消除赤字、实现财政平衡的工作取得了很大的成绩。但当前相当一部分乡镇的财政平衡很不稳固,面临着“收入难增、支出难控、平衡难保”的严重挑战,一些已实现财政平衡乡镇,在不长的时间内,又重新出现了收支失衡现象,财政赤字令人担心地返还回来,从而陷入了“赤字——平衡一再赤字”的怪圈,乡镇财政“返赤”现象究其产生原因主要几方面如下: 一、急功近利导致的后劲不足型。消化财政赤字,最根本的措施在     

地方政府财政风险研究——基于省级面板数据

以中央政府与地方政府的关系和地方政府之间关系为切入点,运用1995-2008年我国分省面板数据,以地方政府财政赤字率为风险指标,对财政分权和由财政分权引发的地方政府竞争与地方政府的赤字水平的关系进行研究,结果显示:财政分权和地方政府竞争都显著的影响地方财政赤字水平,财政分权程度越高,地方财政赤字水平越高;地方政府竞争越激烈,财政赤字水平也越高;并且由财政分权带来的地方政府的竞争效应能够更好解释地方政府的赤字膨胀,而非财政分权本身。     

乡镇财政赤字治理对策的探讨

乡镇财政赤字治理对策的探讨何学章，赵重九近年来，赤字一直是困扰中央、省、市和县级财政的一个突出问题。而目前作为国家最基层的乡镇一级财政，也陷入了这一困境。寻觅财政赤字的治本良方，是县乡财政理论和实际工作者都在苦苦思考的一个课题。我们试结合宜昌县的实际...     

10500亿元:财政赤字破万亿 风险可承受

国务院总理温家宝3月5日在政府工作报告中说,2010年拟安排财政赤字10500亿元.这是新中国成立60年来财政赤字首度破万亿元. 积极财政继续发力 财政赤字意味着政府花的钱比挣的钱多.增加赤字,是政府调节宏观经济、促进经济平稳发展的一种有效手段. 在亚洲金融危机中,中国曾成功运用过增发国债,扩大赤字的办法刺激经济增长.而面对百年一遇的国际金融危机,包括中国在内的许多国家都启用了"赤字财政"政策.     

可持续条件下我国国债与财政赤字关系研究——基于新古典偿债能力分析方法

一、引言国债和财政赤字是一对如影随形的经济现象。众所周知,通过发行国债来弥补财政赤字是国债产生的首要动因。尽管世界各国财政赤字的形成原因有所不同,但通过发行国债来弥补财政"赤字缺口"这一点却基本相同。财政赤字规模的扩大可能会导致政府对国债发行的依赖程度增加,致使国债规模攀升,而这又会影响财政收支平衡,进而对财政赤字规模产生深刻影响。不少国家,包括发达国家和发展中国家,都面     

“高财赤”绑架日本经济

2月23日公布的日本央行货币政策会议纪要显示。日本中央银行正严重关注高财政赤字问题。日本货币政策委员会认为日本财政状况“严霞”，并表示“在实施财政和货币政策时采取一些措施来保持市场信心”正变得更为重要。金融危机以来，日益庞大的财政赤字困扰着日本经济，已经到了“绑架”的地步，这也使得其他有类似症状的国家倍感“齿寒”。     

认识中国财政赤字特征

改革开放以来,中国财政赤字规模呈现上升趋势。财政赤字在推动经济发展的同时,也给经济发展带来了潜在的财政风险。正确认识中国财政赤字的基本特征,有利于实施积极的财政政策,回归中长期财政预算平衡