财政支农粮食产出效应的区域比较研究

本文利用1985～2009年我国省际面板数据,根据不同的区域划分标准,实证研究了财政支农资金对粮食产出的影响。结果表明:(1)按产销状况划分,我国粮食主产区财政支农力度和粮食边际产出效应均明显高于非主产区。(2)按经济发展水平划分,中部、东部地区财政支农的粮食边际产出效应明显高于西部地区,但是二者的财政支农力度却低于西部地区。(3)各地区财政支农的粮食单位产出效应正在逐步收敛于一个较低的水平上。并在此基础上,提出了相关的政策启示。     

财政监督与农民监督相结合——完善江西财政支农监督的建议

中央财政近年实行退耕还林、粮食直补、良种补贴等财政支农项目支持对象已经向农民转移。在中央和地方各级政府增加财政支农投入、财政支农资金正在面临挤占、支持对象发生变化的情况下，加强和完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益对实现“三农”政策目标具有现实、紧迫的意义。本文拟从财政监督与农民监督如何有效结合角度，以江西为例提出完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益的政策建议。     

"一号文件"给农民带来的实惠

2006年中央”一号文件“密集出台32条重大举措,将给9亿农民带来更多实惠。国债 预算财政支农力度空前2006年将在全国范围内彻底取消农业税,完善并加强“三补贴”政策,重点支持农村“六小”工程等项目建设。农业综合开发资金重点用于粮食主产区中低产田改造和中型灌区建设。一村一品千方百计促进增收2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络,继续执行对粮食主产县的奖励政策,并将继续对短缺的重点粮食品种在主产区实行最低收购价政策,同时将进一步改革和完善农资价格调控机制。逐步免费农村教育酝酿突破2006年对西部地区农村义务教育阶段…     

统筹财政支农政策培训教材编写的实践与思考

财政支农政策培训是宣传财政支农政策,确保财政支农政策更好落实,推进城乡一体化发展的有效途径。要做好财政支农政策培训,必须重视培训教材建设,这是财政支农政策培训的基础性工作。本文在对浙江省财政支农政策培训教材编写的做法和经验总结的基础上,提出财政支农培训教材编写必须统筹规划,集中组织编写,并与时俱进对教材进行必要的修订,避免重复和浪费,使培训教材和政策相适应,为财政支农政策培训取得实效打下基础、提供保障。     

知行合一的财政支农政策培训模式研究

财政支农政策培训是宣传财政支农政策、推进村务公开和民主理财的有效途径。目前财政支农政策培训模式多以专家讲授为主,专家讲授的培训模式组织方便,受众多,但是单向信息传递,反馈效果差,常常只是知道了解专家宣传的财政支农政策,但不知道怎么应用财政支农政策发展当地农村产业,提高农业经济效益,增加农民收入。为此,应继承发扬我国著名思想家王阳明先生提出的"知行合一"理念,将知行合一的思想应用于财政支农政策培训,创新财政支农政策培训模式,让农村财会人员不仅知道培训的财政支农政策,而且能够掌握财政支农政策应用的成功方法,学习应用财政支农政策实施乡村振兴的成功示范。本文结合江苏省淮安市的实践,针对财政职能政策培训目前存在的问题,提出了相应的对策建议。     

中国财政支农政策与体系的演变历程

本研究报告遵循新中国成立60多年来的历史发展脉络,将中国财政支农政策与体系的形成与发展历程,放在国民经济发展的大环境中,将财政支农政策与体系的形成与发展分为五个阶段,即:国民经济恢复过渡期的财政支农政策(1949—1952年),计划经济时期的财政支农政策(1953—1978年),改革开放初期的财政支农政策(1979—1993年),"分税制"改革时期的财政支农政策(1994—2003年),"统筹城乡发展"战略背景下的财政支农政策(2004年以来)。以全面客观发展的角度,去梳理、认识我国财政支农政策与体系的形成发展历程,系统地描述、归纳不同阶段中国财政支农政策与体系的特点与特征,为未来完善财政支农政策和支农体系、进一步深化财政支农管理体制改革提供有益的借鉴。     

贫困地区财政支农存在的问题及对策——以吉林省白城市为例

白城市位于吉林省西北部,是全省粮食主产区.近年来,白城市地方经济不景气,财政收入状况不佳,2012-2016年GDP排名在全省8个地市中一直处于后3位.作为以农业为主的"贫困"市,财政资金一直是支农的重要来源之一,但因财力有限、资金结构欠佳等诸多因素,财政支农一直困难重重.随着国家对三农的关注及农业供给侧结构性改革的逐步深入,支农资金运行中存在的问题也愈加突出,成为制约本地农业可持续发展的一道硬坎.本文通过开展调研,针对贫困地区财政支农如何走出困境进行有益探索,并提出相应对策.     

强化财政支农资金监管的对策思考

最近,我们对湖南省石门县及相邻地区财政支农政策执行情况进行调研,在发现财政支农政策显著效应的同时,也感到财政支农资金运行还存在诸如资金配套压力大、运行成本居高、资金投向失准、项目多头管理和资金监管存在漏洞等问题,需要我们在今后的工作中进一步加强财政支农资金监管,从而提高财政支农资金效率。     

河北省2011年农村财会人员财政支农政策培训师资培训班在涿州举办

为提高农村财会人员财政支农政策培训师资教学水平和素质,充实和优化省农村财会人员财政支农政策培训师资库,进一步推动全省农村财会人员财政支农政策培训工作再上台阶,河北省中华会计函授学校于5月23日-24日,在涿州举办了2011年农村财会人员财政支农政策培训师资培训班。     

县级财政支农惠农政策培训工作研究

自2009年开展财政支农惠农政策培训以来,馆陶县财政局为了宣传落实支农惠农政策,将国家支农政策用好用活,提高涉农资金使用效益,积极开展财政支农惠农政策培训工作,取得了一定成效,并对培训工作中存在一些问题提出了建议.     

完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(下)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。     

完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(上)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。     

构建财政支农政策绩效评估制度初探

党和政府一直非常重视＂三农＂的发展,近年来,中央连续7个＂一号＂文件、党的十六届四中全会、党的十七届三中全会等逐步系统、清晰地阐述了关于＂三农＂的政策。各级政府和财政对农业和农村经济社会发展的投入逐年加大,并不断制定、调整完善财政支农政策。但长期以来,财政支农往往侧重于资金的分配,而对政策的实施的效果重视不够,     

江西峡江:“四举措”保障乡镇财政监管支农资金

江西省峡江县财政局为充分发挥了乡镇财政所对财政支农资金的监管作用,提高支农资金使用效益,保障支农政策落实到位,从四个方面明确了乡镇财政所在监管支农资金方面的主要任务,做到严格监管财政支农资金。一是切实加强支农惠农政策的宣传公开。乡镇财政要加大支农资金的信     

摸清底数夯实基础努力趟出新路子——赵县扎实做好财政支农政策培训

为了贯彻落实财政部、省财政厅及市财政局的农村财会人员财政支农政策培训精神。一年多来，赵县财政局不断探讨财政支农政策培训新举措，努力趟出一条行之有效的新路子。经过我们不断地认真谋划、精心组织，力使支农培训落到“实处”，收到了可喜效果。我们的具体做法如下：     

完善财政支农政策促进农业稳定发展

"十一五"时期,各级财政部门努力加大对"三农"工作的投入,落实强农惠农政策,形成了财政支农政策体系,在实践中取得了较好的效果.为进一步促进新农村建设和现代农业的稳定发展,我们认为在"十二五"期间,也需要进一步完善财政支农投入政策.现提出几点建议供参考.     

财政支持新农村建设的对策探讨

近年来,财政支持社会主义新农村建设已取得了显著成就,但就现实与发展的角度看,财政支农在总量、结构、体制等方面仍需完善。本文从财政支农政策的角度,对我国近年来农业投入现状与存在问题进行了分析,并提出完善我国财政支农政策的建议。     

关于进一步整合优化上海市财政支农政策的若干问题研究

2014年起,上海市开展了财政支农政策整合工作,建立了"6+1"财政支农政策体系,同时为创新资金和项目管理体制,明晰市与区管理责任,对部分专项实行了审批权下放。政策体系运行2年来,通过实地调研和日常工作反馈了解,发现现行政策在体系框架、政策内容和运行机制等方面存在一定问题有待进一步完善。本课题基于上海市财政支农政策运行现状,从调研中发现的短板问题入手,根据党中央和国家关于推进农业供给侧结构性改革、建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革等要求,按照市领导关于上海市推进都市现代绿色农业发展有关指示精神,坚持需求导向、问题导向、效果导向,为进一步整合优化上海市财政支农政策提出有效建议。     

北京市财政支农机制改革趋势研究

财政支农机制是指财政手段作用于农业领域的一系列的制度设计,包括财政支农体制、财政支农政策、财政支农预算和财政支农支出等内容,它既属于财政事业不可或缺的重要组成部分,也是农业发展的重要基础。未来十年或者更长的一个时期,北京市财政支农机制改革呈现出科学化、民主化、精细化的发展趋势。     

“统筹整合”能否提高财政支农支出效率？

提升财政支农支出效率是“三农”事业高质量发展的必然要求。本文结合广东省开展省级涉农资金统筹整合实践的政策背景,将省级涉农资金统筹整合与县级财政支农支出效率置入同一个理论框架,推演出省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有提高与压低两种作用机制。经实证检验发现：现阶段的省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有显著且稳健的提高效应,不仅直接提高了县级财政支农支出纯技术效率,还能通过促进支农资金规模效率的上升,最终提高县级财政支农支出综合技术效率。据此,本文提出相关政策建议,有助于助力健全国家涉农资金统筹整合长效机制,全面提升财政支农绩效。