税收代位权初探

我国新《税收征管法》是在《合同法》的基础上，规定了税收代位权制度。法律规定税收代位权的目的是为了保障税务机关的税款不致流失、确保国家税收收入。鉴于新《税收征管法》中未规定税收代位权的具体法律制度，故笔拟对税收代位权的行使条件、方式、限制及效力进行探讨，以利完善该法律制度。     

税收代位权制度若干问题的探讨

税收代位权制度对于税务机关和税务人员来说是一项新的制度,在实践中如何掌握和运用至为关键。本文对税收代位权制度进行了初步探讨,特别是对实务中的问题提出了自己的观点。     

试论税收代位权

税收代位权对加大税务部门清理欠税的力度,切实防止税款流失有着重要的意义。但税收代位权在构成要件、诉讼参加人等方面与传统的代位权并不尽相同。税收代位权诉讼应该采用民事诉讼方式,而不采用行政诉讼方式。把税款滞纳金理解为税收不仅可以在理论上避免纷争,在制度实践上也有其价值。     

论税法中代位权和撤销权的行使

税收代位权、撤销权是民法的债权保全制度在税法中的运用,正确适用该制度有利于保证税收债权的实现。作为公法对私法制度的借鉴,本应在《税收征管法》中明确规定之,以避免适用过程中的模糊性,但是现行《税收征管法》则是一带而过,不考虑税收债权的特殊性而一味援引私法的规定,给税收法律关系双方带来了适用上的困惑。因此,有必要辨析税收代位权、撤销权的含义,探讨其行使要件,明确税收代位权、撤销权与其他征管措施的关系以及行使数额、行使期限等问题。     

提起税收代位诉讼应把握的法律问题

新征管法第50条将私法领域内的代位权制度立法成果,创造性地移植到了税收征管活动中,从而确立了税收代位权制度,为税务机关及时清缴欠税,保障足额入库开辟了一条新的有效途径.依照法律,行使代位权只能以诉讼方式进行,其主要适用的是与税务部门日常工作中鲜有涉及的民事程序法律.为了能在实践中正确运用该制度,充分发挥其法律威力,本文依据民事诉讼相关法律理论并结合税务部门实际,拟对税收代位诉讼的若干法律问题作一探讨.     

试论税务机关代位权的实现

税收代位权制度是税法对民法债权保全制度的移用,税务机关实现代位权不仅要符合合同法以及相关司法解释的规定,更要结合税收债权的特点,充分考虑税收债权的优先权和税收征收行为的行政性特点,确定其实现的条件、期限、方式和途径。     

对进一步完善债权人代位权制度的探讨

我国《合同法》中规定了债权人代位权制度,该制度作为保全债权的一种方式,突破了传统的债的相对性原则,实现了债的效力的扩张,对保护债权人的利益,有效改善金融生态环境具有重要意义。但是,目前相关的法律规定还存在诸多局限,如代位权的客体范围过窄、代位权的行使方式单一等,这些都需要进一步完善。     

保险代位权存废之再思考

作为舶来品的保险代位权,纳入我国法律体系已有些年份,但是保险代位权的预期功能实现效果却不尽如人意。保险代位权,无论是制度本身还是制度内容都存在争议。本文不局限于对制度内容进行细枝末节的推敲,而是站在立法者的角度,综合分析保险代位权的性质和功能,介于比较研究的结果,主张废弃保险代位权制度,并在此基础上探讨保险代位权规避事项的补救路径。     

被保险人弃权时对保险代位权的法律保护

当保险标的的损害系由第三人引起时,各国保险法大多规定保险人在向被保险人赔偿保险金后,即可代位行使被保险人对第三人享有的损害赔偿请求权,此即保险代位权制度。通说认为,保险代位权制度的目的有二:一是贯彻财产保险中的损失补偿原则,防止不当得利。在保险事故     

纳税人及其债务人在税收代位权诉讼中的自我保护

新《税收征管法》第五十条规定了税务机关在追缴欠税中可以行使代位权。代位权是《合同法》规定的合同保全的手段之一，将这一手段应用于税收征管之中，对于抑制欠税，特别是对那些以消极态度恶意放弃债权以逃避国家税收债务的欠税人来说，无疑是一种有效的控管手段。但是应该注意的是，无论对于税务机关还是纳税人，税收代位权都是一项新的规定，明确其基本的法律内涵，对于正确的地履行纳税义务和较好地维护自己的权利，具有重要的意义。     

试论公平原则在我国IPO中的理解与适用

公平原则是民法和商法的基本原则，也是我国证券法的基本原则，其理论基础的核心是证券发行人或者上市公司应当平等对待所有投资者。笔者从民商法、证券法中公平原则的涵义分析入手，针对我国现行首次公开发行股票的几项具体制度，论述了如何正确理解公平原则对我国首次公开发行股票的指导意义，指出了由于僵化理解公平原则而导致的我国股票首次公开发行制度中的缺陷，根据公平原则的合理内涵以及国内外殷票发行的实践提出了完善我国首次公开发行股票制度的建议．     

省级电子邮件系统的设计

本文根据电子邮件的原理、功能及主要协议,结合金融系统省级分行的实际提出了电子邮件的应用方案,并论述了实施的条件和可行性。     

公法视角下的税收撤销权制度解构

现行《税收征收管理法》从《合同法》中移植了撤销权的概念,从而将这种民事制度引入了公法领域。为了深刻理解这一制度在税法中的意义,应在厘清债法中关于撤销权原理的基础上,对税收撤销权的内涵、构成要件、行使方式、效力等问题进行分析。     

试析《税收基本法》立法中应重点确立的税收基本原则

《税收基本法》已列入全国人大五年立法计划,确立和贯彻税收的基本原则是《税收基本法》立法的核心工作之一。为此,建议借鉴国内研究成果和国际经验,在《税收基本法》的立法工作中确立和贯彻税收法定主义原则、财政收入原则、税收公平原则、税收效率原则,并对相关税收原则的关系进行定位。     

财政科技创新项目绩效审计评价指标设计及应用

财政项目支出绩效审计是政府绩效审计的重要内容,如何构建合理的绩效审计评价指标并运用科学的评价方法是获得客观的审计结论的重要前提。本文分析了绩效审计评价指标体系的构建原则,在此基础上构建了一项财政科技创新项目的绩效审计评价指标,并采用层次分析法和模糊综合评价法对该项目进行绩效审计评价,将定性评价的指标演算为量化的评价结论。最后,在结论部分,对模糊层次分析法在绩效审计评价中的运用进行了总结。     

旅游业可持续发展资金扶持问题研究——以广西阳朔为视角

实现旅游业可持续发展有赖于完善科学的资金扶持.本文对照国际通行的旅游业可持续发展标准、原则对阳朔旅游业现状进行了初步分析,就资金扶持当中存在的主要问题进行了归纳,提出了参照国际经验,建立符合阳朔旅游业可持续发展的金融政策与机制,包括法律法规体系、外部约束机制,正向激励机制、信贷政策评估机制和国际合作机制等,解决阳朔旅游业可持续发展资金扶持中存在的各种问题,促进阳朔旅游业健康发展.     

会计制度变迁与盈余稳健性:一项理论分析

本文从制度层面对会计制度变迁与盈余稳健性进行了理论分析,并着重从我国的制度背景分析了我国会计制度中稳健性原则强化的原因,西方国家会计稳健性提高的主要因素很难为其提供解释。以盈余为基础的监管和评价制度是我国会计制度中稳健性原则强化的外在制度原因,而根本原因是稳健性原则的运用作为一种财务报告机制可以改善公司的盈余质量,并强化对投资者利益的保护。     

保险法损失补偿原则规范功能之重塑——以“禁止得利”向“充分补偿”之学说演进为中心

损失补偿原则的规范功能具有"二元性",即禁止被保险人不当得利和充分填补被保险人的损失。但在传统保险法理论和实践中,为了达到防范道德风险的功能,损失补偿原则完全被禁止不当得利原则所取代。随着保险技术与保险观念的进步,传统理论下的保险制度难以满足被保险人充分补偿需求并容易造成保险合同效率的低下,因此损失补偿原则规范之重心应完成从"禁止得利"向"充分补偿"的转变。在制度设计及保险合同中,应恰当缩减合同条款对补偿金额的限制、重视发展重置成本保险、重复保险中应完成分摊中按份责任向连带责任之转变、优先实现被保险人的剩余损害赔偿请求权,以更全面保障被保险人的利益。     

金融系统期限转换与我国中长期融资优化

中长期资金有助于促进资本积累,对于经济增长具有重要意义。与发达国家相比,我国中长期资金供给不足、渠道单一、配置低效等问题均较为突出。金融结构论者将原因归结为我国银行体系一家独大、直接融资市场发展滞后,解释力可能稍显不足。鉴此,本文站在金融功能论的视角,淡化直接、间接融资渠道的概念,抽象出金融系统通过期限转换供给中长期资金的一般原理,即通过市场化或政府主导的方式,为资金供给方提供安全补偿、流动性补偿、外生风险补偿、盈利补偿,是金融系统实现和促进期限转换的必要条件。国际对比的结果也表明,我国金融市场不发达和银行中长期资金投放不足的深层次原因是上述补偿机制有待进一步完善。据此,本文认为,优化我国中长期融资应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,集中精力优化上述补偿机制,强化金融系统的期限转换功能,稳步增加中长期资金供给,着力提高中长期资金配置效率。     

环境税制比较研究及其对中国的借鉴

环境税制的完善有助于环境友好型、资源节约型社会的形成。作为一项重要的经济法律制度,环境税制的国外理论和经验值得我们学习和借鉴。因此,追溯环境税制的理论基础和演变历程,分析国际环境税制的设计方法,总结国际环境税制的设计经验,可以给我国环境税制的设计提供原则、目标、实施路径的参考。