纳税人及其债务人在税收代位权诉讼中的自我保护

<征管法>第五十条规定了税务机关在追缴欠税中可以行使代位权.代位权是<合同法>规定的合同保全的手段之一,将这一手段应用于税收征管之中,对于抑制欠税,特别是对那些以消极态度恶意放弃债权以逃避国家税收的欠税人来说,无疑是一种有效的控管手段.但是应该注意的是,无论对于税务机关还是纳税人,税收代位权都是一项新的规定,明确其基本的法律内涵,对于正确履行纳税义务和较好地维护自已的权利,具有重要的意义.     

税收代位权初探

我国新《税收征管法》是在《合同法》的基础上，规定了税收代位权制度。法律规定税收代位权的目的是为了保障税务机关的税款不致流失、确保国家税收收入。鉴于新《税收征管法》中未规定税收代位权的具体法律制度，故笔拟对税收代位权的行使条件、方式、限制及效力进行探讨，以利完善该法律制度。     

如何正确行使代位权、撤销权

新《税收征管法》第五十条赋予了税务机关行使代位权、撤销权的权力：“欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权，或放弃到期债权，或无偿转让财产，或以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对税收造成损害的，税务机关可以依照合同法第七十三长、七十四条的规定行使代位权、撤销权”。这是国家加大清缴欠税力度、防止税款流失的重要举措之一。     

新一轮《税收征管法》修订需要解决的几个问题

本文就现行《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)在实施过程中暴露出的三个比较重要的问题进行法理探讨:税收强制执行措施没有赋予税务机关冻结欠税人银行存款的权力;清税前置规定不合理,纳税人的合法权益得不到及时保护和应有救济;税务机关能否在移送违法案件前做出行政处罚规定不明确。针对上述问题,文章提出了一些解决方案,供立法机关在修订《税收征管法》时参考。     

税务机关的代位权与撤销权

新税收征管法第五十条第一款规定：“欠缴税款的纳税人因怠于行使到 期的债权，或放弃到期债权，或无偿转让财产，或以明显不合理的低从 让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的，税务机关可以依照合同法第七十三条、第七十四条的规定行使代位权、撤销权。”为便于理解与执行，现根据合同法第七十三、七十四条，新《税收征管法》第五十条第二款的规定，对代位权与撤销权的定义，及税务机关行使代位权与撤销权的有关法律规定作如下介绍。     

提起税收代位诉讼应把握的法律问题

新征管法第50条将私法领域内的代位权制度立法成果,创造性地移植到了税收征管活动中,从而确立了税收代位权制度,为税务机关及时清缴欠税,保障足额入库开辟了一条新的有效途径.依照法律,行使代位权只能以诉讼方式进行,其主要适用的是与税务部门日常工作中鲜有涉及的民事程序法律.为了能在实践中正确运用该制度,充分发挥其法律威力,本文依据民事诉讼相关法律理论并结合税务部门实际,拟对税收代位诉讼的若干法律问题作一探讨.     

税务机关如何面对代位权和撤销权

新《税收征管法》第五十条规定:“久缴税款的纳税人因怠于行使到期债权或者放弃到期债权,或者无偿转让财产,或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形的,对国家税收造成损害的,税务机关可以依照合同法第七十三条、第七十四条的规定行使代位权、撤销权.税务机关按照前款规定行使代位权、撤销权的,不免除欠缴税款的纳税人尚未履行的纳税义务和应承担的法律责任.”……     

从协税护税到信息管税

“协税护税”是税收征管的辅助手段 虽然，《税收征管法》赋予了税务机关征收管理的职权，做好税收征管工作是税务机关义不容辞的责任。但由于我国经济社会的复杂性和多样性决定了税收征管工作离不开“协税护税”。     

论税法中代位权和撤销权的行使

税收代位权、撤销权是民法的债权保全制度在税法中的运用,正确适用该制度有利于保证税收债权的实现。作为公法对私法制度的借鉴,本应在《税收征管法》中明确规定之,以避免适用过程中的模糊性,但是现行《税收征管法》则是一带而过,不考虑税收债权的特殊性而一味援引私法的规定,给税收法律关系双方带来了适用上的困惑。因此,有必要辨析税收代位权、撤销权的含义,探讨其行使要件,明确税收代位权、撤销权与其他征管措施的关系以及行使数额、行使期限等问题。     

辨析偷税罪、抗税罪与逃避追缴欠税罪

为严惩涉税犯罪,新《刑法》专门在第二编第三章增设了第六节“危害税收征管罪”,其中对偷税罪、抗税罪与逃避追缴欠税罪做了明确具体的规定．为司法机关和税务机关惩治上述有关涉税犯罪行为提供了有力的法律依据。     

新征管法实施后税收执法压力重重

新颁布实施的《税收征管法》完善了税收执法手段，给税务机关的依法行政提供了法律保护，有了新征管法，税收执法更加理直气壮了。但新征管法也突出了规范税务机关行政行为的要求，使税收执法的压力更大了。     

新《征管法》的税收优先原则浅释

新的《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称新《征管法》)为解决我国现实经济生活中严重存在的欠税、逃税问题，第一次明确提出了税收优先原则，这对于保障国家税收收入，促进纳税人正确履行纳税义务，确保税务机关依法履行征收税款的职责都具有重大的现实意义。新《征管法》就税收优先原则作了五个方面的规定。……     

偷税防范措施的选择

新《税收征管法》对偷税行为规定了处偷税金额0.5倍罚款的下限,这就为打击偷税行为提供了强有力的法律保障,如何理解新《税收征管法》这一精神实质,并充分运用好新《税收征管法》赋予税务机关的执法手段呢?本文拟在分析税收成本中的征收成本、纳税成本、经济成本三部分之间的转换关系的基础上,提出降低整体税收成本是制定税收制度和实施税收征管的基本准则,并应用该原理纠正税收征管中一些认识误区,阐述严惩重罚是防范、整治偷税最有效的措施.     

以物抵税工作亟待规范

扣押，查封欠税人的商品，货物和其他财产以抵缴税款（习称“以物抵税”）是《税收征管法》规定的重要税收保全措施之一，近年来，随着企业拖欠国家税款现象的日益严重，各地税务部门纷纷中大税收执法力度，以物抵税已成为防止国家税收流失的有力手段，但由于多方面的原因，这项工作在实际中也暴露出许多不容忽视的问题。     

比例原则与我国税收代位权制度的构建

《税收征管法》吸收了债权保全制度的精髓,引进了税收代位权制度,但只作了简单的规定。本文认为,比例原则兼具了原则和规则的功能,不仅可以从理论上充实并完善税收代位权的架构,而且为税收代位权制度的具体实施提供了标准和路径。     

实施《行政强制法》带来的税收滞纳金问题

《行政强制法》自2012年1月1日起实施后,其关于滞纳金的规定与《税收征管法》及其实施细则的规定存在不一致的情况,导致税收滞纳金的加收存在分歧和困惑。一、《税收征管法》和《行政强制法》中滞纳金差别比较(一)产生条件不同。《税收征管法》规定加收滞纳金的条件是两个:一是行政相对人产生了纳税义务;二是超过了法律法规或者税务机关根据法律法规确定的税款缴纳期限。《行政强制法》规定加收滞纳金的条件也是两个:一个是     

关于“征管法”及实施细则几个问题的探讨

《税收征管法》及其《实施细则》的修改与调整，对税务机关，尤其是基层税务机关和税务人员加强税收征收管理，促进税收行政执法的规范、高效，起着积极深远的意义，但个别条款规定得较模糊，从而导致了基层税务人员在执法中难以把握分寸，特提出如下探讨。     

税务机关行使代位权、撤销权若干问题探析

税务机关是国家税务行政机关，代表国家征收税款；欠税是纳税人对国家的纳税义务，不同于一般民事债权；税务机关行使代位权、撤销权，在性质、方式、程序上与一般民事主体行使代位权、撤销权具有明显的区别。     

论逃避追缴欠税罪认定中的几个问题

追缴欠税是法律赋予税务机关的一种税收强制职能，该项权力的行使经常会受到纳税人的破坏，刑法为了杜绝该类行为的发生，规定了逃避追缴欠税罪，只有当纳税人非法拖欠税款并实施转移或者隐匿财产的行为，致使税务机关无法追缴的税款数额在1万元以上时，才能依法构成逃避追缴欠税罪。     

税收罚款和滞纳金政策的应用

税收罚款和滞纳金在形式上非常接近．它们都是在纳税人有税收违法行为后，税务机关根据《税收征管法》的有关规定．对其课予新的金钱给付义务。