四集中会计核算系统中存在的问题及政策建议

为了加强会计核算业务管理，人民银行实行了会计业务“四集中”管理，即会计核算集中、联行清算集中、会计事后监督集中和会计档案管理集中。实行会计核算“四集中”后，会计核算、联行清算、会计事后监督和会计档案管理等会计业务统一提升至中心支行，由中心支行集中办理，县级支行作为核算营业网点存在。会计核算“四集中”的实施是人民银行加强内部控制的重要举措特别是解决了县级支行因人员不足，     

人民银行“大会计”核算体系构想

现行人民银行会计核算业务分散在会计营业、国库、支付结算、发行、外管等多个部门，这些部门分别使用“中央银行会计集中核算系统”、“国库业务核算系统”、“发行业务核算系统”、“外管业务核算系统”、“财务核算系统”等，而事后监督部门只针对“中央银行会计集中核算系统”设置了“事后监督系统”。从整体上看，人民银行的会计核算呈现各部门分头核算、核算系统各自独立、相互分割的格局。     

人民银行事后监督工作亟待理顺和加强

为切实加强人民银行会计核算业务的监督管理，2004年，人民银行各中心支行成立了事后监督中心，负责辖内会计、国库、货币发行核算业务的事后监督工作，并独立行使会计核算业务的事后监督职能。从几年来的运行情况看，事后监督中心对提高人民银行会计工作质量，促进核算业务规范操作，     

人民银行会计核算业务的几点思考

随着人民银行会计核算体制的改革，人民银行的会计核算方式由县（市）支行独立核算改为地市级了“集中会计核算、集中联行清算、集中会计事后监督、集中会计档案管理”的过中心支行集中核算，核算系统上挂支付系统，取消了县（市）支行的联行业务，完成程，同时也带来了中心支行核算部门管理的一系列问题。笔者存实践中做了一些探索，供商榷。     

构建基层人民银行事后监督风险预警机制的探讨

自2004年人民银行各分支机构相继成立事后监督部门以来，通过连续、及时、准确的监督，对会计、国库、货币发行等部门核算风险的防范和业务质量的提升发挥了积极作用。但随着相关核算业务系统的不断升级，事后监督在风险预警方法、手段和管理机制等方面相对落后，未与前台核算部门形成风险分析、预警的合力，一定程度上影响了事后监督系统安全制度建设。如何构建整体、量化的风险监测与预警体系是摆在我们面前亟待解决的重要课题。本文结合基层人民银行业务核算和监督工作的实际，探讨构建风险预警机制的必要性，风险预警机制的构想、构建预警机制的建议。     

人行会计内部监督存在三个不到位

2006年1月1日起执行的《中国人民银行会计基本制度》（以下简称《基本制度》），把人民银行的会计监督分为外部监督和内部监督。内部监督包括：业务核算部门的柜面监督、会计部门的监督指导及事后监督部门的事后监督。目前人行会计内部监督存在三个不到位的现象。     

人民银行系统内部控制研究——基于事后监督管理效能的思考

自2004年人民银行各级事后监督中心成立以来，事后监督工作通过不断完善监督机制、整合监督资源、规范业务操作，有效地实现了事后监督的目标和价值、促进人民银行核算业务质量的不断提高。赤峰人行事后监督中心成立至今，相继开展了会计、国库和货币发行会计核算业务的事后监督工作。通过多层次把关、全方位监督、多渠道控制，     

浅析央行事后监督与内部审计

事后监督中心是人民银行新设立的职能部门之一,是人民银行更加注重自身风险、强化内控、防范人民银行会计核算和资金风险的一项重要举措。事后监督一般是指事后监督部门对每日发生的涉及资金安全的相关业务,包括中央银行会计核算系统(含中央银行会计集中核算系统、中央银行会计     

对有效发挥人民银行事后监督作用的探析

随着人民银行会计核算体制改革的不断深入,新增设的事后监督部门,是人民银行对核算业务监督工作的体制创新、管理创新和实践创新,对提高人民银行业务核算质量将起到重要的作用。如何有效发挥事后监督在规范核算业务操作、防范和化解各类核算业务风险的作用、确保银行资金安全,是当前值得认真思考和研究的课题。一、事后监督工作存在的问题由于核算业务的新变化和监督机制的新要求,使得事后监督在具体操作上缺乏与之相适应的制度体系,并且由于核     

浅议当前事后监督工作的局限性

人民银行职能转换后，从防范资金风险、完善内部控制体系的高度，将事后监督业务从会计核算部门独立出来，事后监督工作对央行提高核算质量，规范核算行为，防范资金风险等方面具有重要作用。这些扎实有效的工作对防范人民银行内部资金风险起到了积极的作用。但从央行全面防范风险的需要来看，事后监督部门的作用还没有充分发挥出来，事后监督部门的工作还存在一定的局限性。     

人民银行会计核算实施柜员制可行性研究

一、现行人民银行会计核算组织现状 （一）会计核算呈现多系统分头核算状态。目前，人民银行基层涉及会计核算工作的有会计、营业、国库、发行、事后监督、外汇、后勤等部门，其中会计、营业、国库、发行、事后监督等部门相继建立了“中央银行会计集中核算系统”、“国库会计核算系统”、“发行会计核算系统”、“事后监督管理系统”等计算机会计核算及监督系统，     

人民银行事后监督工作的独立性问题分析

近年来，人民银行非常重视完善内控机制，注重加强对内部会计核算部门的风险监控，各级派出机构纷纷成立了独立的事后监督中心，对所在行会计、发行、金银、国库、外汇等部门的合计核算业务进行事后监督，促进会计核算规范化，以保障人民银行内部资金的安全。     

对国库业务事后监督的思考

成立事后监督机构，目的是进一步防范人民银行自身资金风险。根据《中国人民银行事后监督中心工作规程》的要求，事后监督部门应独立于各业务核算部门，操作上应具有一定的独立性。这样，能够保证国库事后监督业务真实、准确、合法，不受人为因素干扰，做到后台监督与前台核算严格分离，有效地避免内部遮丑、掩盖矛盾等问题发生。     

做好事后监督工作防范会计核算风险

会计事后监督是事后监督部门运用手工、计算机技术手段．对会计业务执行制度、核算结果进行检查和重点审查相结合的监督机制．是对会计人员会计行为的有效监督。也是防范资金风险、规范会计核算的监督保障体系。作为防范资金风险的重要关卡，笔认为必须清醒认识当前事后监督工作中存在的问题．严格贯彻执行《事后监督操作规程》，切实发挥事后监督的作用。     

基层人民银行事后监督工作中存在的问题和对策

2004年，根据总行“三定”方案，人民银行在大区行以下中心支行设立事后监督中心，负责辖内会计国库核算业务的事后监督工作，开始独立行使会计监督职能。从运行近五年多来的情况看，基层央行事后监督中心在规范业务操作，提高会计核算质量和查堵资金风险漏洞上发挥了积极作用。     

会计事后监督中存在的问题

人民银行会计事后监督，是查防堵漏、纠正会计业务错误、防范会计风险的重要岗位。随着会计电子化程度的提高和银行会计制度改革不断深入，会计业务也在不断更新，对传统的银行会计事后监督方式提出了挑战。在新形势下，尤其是在事后监督的工作实践中，我们发现，其作用和效果并没有达到预期设想，也达不到保障资金安全的监督目标。为了对基层人民银行会计事后监督现状、[第一段]     

浅谈如何做好基层央行的事后监督工作

央行事后监督中心是在会计核算不断改革中产生出来的独立部门，事后监督工作是通过建立完善、健全、有效的事后监督机制，集中对处理完毕的会计、国库、发行核算业务进行全面的复审和监督。随着人民银行会计核算业务的不断更新和电子化程度的不断提高以及现代支付系统的逐步推广和应用，传统的监督方式很难适应现行条件下的加强内部管理和防范资金风险的要求。     

事后监督质量与效率研究

基层央行事后监督中心作为人民银行内部控制的重要组成部门,对规范会计人员核算行为,提高业务核算质量,规避核算风险,确保资金安全,发挥着积极重要作用.分析当前会计核算业务事后监督面临的困难和问题,提高监督质量和效率,是适应会计核算业务发展变化的迫切需要.     

制约基层央行事后监督工作有效开展的因素探析

一制约事后监督工作有效开展的因素 （一）事后监督人员工作量超负荷。日前，县支行事后监督人员每天除负责对会计、国库、货币发行等基础业务核算部门的日常核算业务进行监督外，还要负责会计凭证影像事后监督系统的操作、会计凭证的邮递、会计核算操作日志的制作及国库会计、事后监督档案资料的整理、装订、保管、     

基层国库事后监督工作亟待加强

为适应人民银行职能调整后加强内部管理、健全监督机制的需要，进一步规范国库业务，防范和化解国库核算业务风险，保障国库资金安全，人民银行系统成立了事后监督中心，将国库的事后监督工作从国库部门分离出来，由事后监督中心集中进行监督。但由于基层国库人员严重不足，导致事后监督上作弱化，部分基层国库事后监督职责仍由基层国库自身行使，严重制约着国库事后监督效用的充分发挥。多年来，由于种种原因，县级国库事后监督工作的现状不容乐观。