民企间接上市：外资并购幕后的资金流动向

根据商务部公布的2003年度、2004年第一、二季度全国利用外商直接投资相关数据．维尔京群岛，开曼群岛、西萨摩亚等三处自由岛已分别成为我国第二、八、九大外资来源地。主要原因为近年来境内民企以外资并购方式将资产权益转移到自由岛后，通过控制在自由岛设立的壳公司控制境内企业，形成了外资企业的一种特别类型：境内居民完全控股的外商独资企业。近年，此类“外商投资”在全国范围内迅速增加，覆盖了各行各业。     

境内民营企业资化问题研究

近几年来，境内民营企业通过“借壳变脸”形成的境内企业外资化倾向，不仅造成了国有资产的流失、国家税源的流失，而且对我国外资并购的管理方式提出了严峻的挑战。本文阐述了我国民营企业外资化的现状，对境内民营企业外资化倾向的成因、弊端进行了分析，并提出对策建议。     

《我国企业外资并购和对外并购的发展趋势、问题与建议》

改革开放以来,跨境并购已成为我国经济发展的重要力量。特别是2006年以来,外资在中国的并购活动（指境外企业并购我国企业）呈现一些新的发展趋势,表现为外资对国内企业并购力度逐渐加大,国内重点行业及其龙头企业、民营企业中的新兴产业龙头成为并购重点,由过去单纯通过参股获得收益转向追求产业整合、资源控制、垄断地位、消灭潜在竞争对手,内资背景的境外企业参与的外资并购开始出现;     

外资以“协议控制”形式入境的相关问题分析

外资采用协议控制模式入境最初源于突破境内产业政策限制,但当前此模式已呈泛化趋势。境内民营企业采用协议控制模式,一方面可顺利境外融资,另一方面又可规避境内对关联并购的审批。该模式尽管有助于化解民营企业融资难的问题,但增加了外汇流入和结汇的压力,亟需相关政策完善。     

中国版萨班斯法案反响强烈

8月9日，商务部、外汇局等六部委联合下发《关于外国投资者并购境内企业的规定》（2006年10号令），明确了外资并购境内企业的基本概念、审批与登记程序等，对避免过度集中、排除或限制竞争和导致国有资产流失做了规定。由于新规定抬高了外资并购和通过境外特殊目的公司实现境外上市的审批门槛，加大了外资并购监管力度，立即在社会上产生了强烈反响。     

关于企业实行外资并购情况的调查

近年来随着外资通过并购方式流入境内逐渐增多，外资并购境内企业也日益受到大家的广泛关注，特别是备受关注的《关于外国投资者并购境内企业的规定》于2006年9月8日起正式实施，《规定》的出台和实施让外资并购话题再度升温。外资并购是壮大企业效益的“生日宴会”，还是瓜分“蛋糕”？带着这个问题我们深入到四平市一些实行外资并购的企业，对其取得的经济效益和社会效益情况进行了认真的调查。     

外资并购：红红火火有隐忧

外资并购与传统的新建合资企业相比，最大的优点就是快速、便捷。目前．跨国公司在中国进行并购的需求日趋强烈。为规范管理，从2003年底以来，我国出台了一系列关于促进外商并购境内企业的规定。权威部门官称．一系列法规的出台．使得外商并购国内企业在法律上已没有什么太大障碍，只要不是国家产业政策限制禁止的行业，外资都可以并购：政策的优惠使外资并购境内企业日见升温，各种相关研讨会、论坛也如火如荼．“迎接外资并购热潮”等声音也时有耳闻，但是这红红火火的场面引起了各方人士的关心和担忧．     

警惕：外汇抵押人民币贷款的“弯弯绕”

日前，我国出现个别行业发展过热的现象．为此国家对发展过热的行业如钢铁、水泥、电解铝实行了宏观调控．其中包括融资调控。但近日我们对境内居民在境外离岸金融中心“避税岛”注册公司并购境内公司股权情况的外汇业务专项检查及调查中发现，一些限于审批原因未能直接入境的外汇资金却通过金融机构以外汇抵押贷款的形式见解流入了境内。     

《外国投资者并购境内企业暂行规定》与《外国投资者并购境内企业的规定》内容演变探析

从某种意义上说,《外国投资者并购境内企业的规定》为外资并购境内企业提供了良好的政策法律依据。     

解析《外国投资者并购境内企业暂行规定》

<正> 近年来,随着我国利用外资的方式日益多样化,外资并购境内企业逐步成为我国引进外资的新兴方式。鉴此,2003年3月原外经贸部(现为商务部,以下称商务部)会同有关部门发布了《外国投资者并购境内企业暂行规定》(以下简称《并购规定》)。该规定规范了外国投资者对境内不同组织形式     

返程投资管理主旋律：透明 公平 秩序——评《关于外国投资者并购境内企业的规定》

根据联合国贸发会议《世界投资报告》统计，我国跨国并购额2000年为22，5亿美元，占当年我国吸收外商直接投资额407．2亿美元的5．5％I2004年为67．6亿美元，占当年外商直接投资额606．3亿美元的11％。2005年和今年上半年我国外资并购发展加速，外资并购在外商直接投资中所占比重进一步上升。但是，有研究人员指出：在中国发生的外资并购中，有相当部分是由境内居民最终控制的“返程投资”，即由国内资本通过各种渠道流出境外再返回境内投资形成的外资企业。2004年6月，亚洲开发银行发布了一份报告，指出我国返程投资规模被低估了，应该是我国对外发布FDI流入规模的26％3054％，平均规模为约40％。     

论外资并购的反垄断法律规制

外资并购形成市场力量的集中,在达到一定的市场集中度后,就产生了垄断的危险,因此,对外资并购境内企业有必要进行反垄断审查规制,明确具体的反垄断执法机构及其职责,确定具体的反垄断审查实质标准,在统一的反垄断法基础上,通过制定实施细则,规范外资并购的反垄断法律规制问题.     

境外融资及返程投资中的问题与建议

境内居民利用特殊目的公司境外融资及返程投资作为我国利用外资过程中的一种特殊现象,一直广受关注。2005年11月总局75号文和2006年9月商务部等六郜委的《关于外国投资者并购境内企业的规定》,为拓宽民营企业和高新技术企业境外融资渠道,引导企业积极、合理、有效利用国际资本市场,降低企业境外融资的法律风险和融资成本,促进非公有制经济发展,提供了非常必要的合法通道,在一定程度上弥补了境内资本市场发育的不完善和政策缺失,促     

外国投资者并购境内企业股权税收管理实践存在的问题

今年3月份,原对外贸易经济合怍部、国家 工商总局、国家外汇管理局和国家税务总局联合发布了《外国投资者并购境内企业暂行规定》(以下简称《暂行规定》),规范了外资并购不同组织形式及所有制形态的境内企业,明确了外资并购的法律效果是外商投资企业的设立,在相对完整意义上建立了外资并购的法律规范。5月底,国家税务总局出台了《关于外国投资者并购     

论我国外资并购的反垄断法律规制

外资并购在推动我国企业实行规模效益、增强企业竞争的同时,也不可避免的带来竞争和威胁等一系列问题。而问题源于外资并购形成的垄断问题。本文着重论述外资并购在我国所产生的垄断问题,以及针对此问题在借鉴美国和欧盟经验的基础上提出完善我国外资并购反垄断所应采取的措施和办法。     

外资并购对公司绩效影响研究及展望

进入21世纪以来,伴随我国经济的高速增长,外资进入中国的方式正在悄然发生着变化,跨国并购正在取代传统的投资建厂成为国人关注的焦点。外资收购中国企业的案例越来越多,从以往研究发现外资并购对我国目标企业的绩效有着重要的影响。本文首先回顾了外资并购对公司绩效影响的相关文献,其次对其进行了分析,从中找出不足之处,最后提出了优化外资并购的对策和建议,并对进一步研究方向进行了展望。     

《反垄断法》破冰 外资并购更规范

据数据提供商Dealogic的统计,2006年有关中国境内企业的整体或部分收购交易为2263起,高于2005年的1786起,交易总值达到1038亿美元。中国最高立法机关于2007年8月30日表决通过了《反垄断法》,其中第三十一条规定,"对外资并购国内企业或者以其他方式参与经营者集中,涉及国家安全的,除依照本法规定进行经营者集中审查外,还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。"近两年,外资并购一直是中国经济最引人注目的话题之一:凯雷收购徐工一波三折、舍弗勒收购洛阳轴承、克虏伯并购山东天润曲轴、法国SEB集团并购苏泊尔、达能并购后与娃哈哈的商业纠纷、花旗并购广东发展银行(外资持股超过20%)、国际日化巨头强生收购大宝、几年前美国吉列入主中国明星企业南孚电池等一系列案例,引起社会各界广泛关注;又因为中国企业在发达国家的并购屡屡受挫,外资并购在学术界及涉外经济领域的争论愈演愈烈。争论的焦点之一是:外资并购是否危及我国经济安全、如何规范外资并购?为此,本栏目特别策划专题,将争论中最有代表性的观点分类汇集并请有关专家点评,同时提出外资并购中的外汇管理问题,一并供读者阅读参考。     

境内企业海外上市过程中的“协议控制”问题值得关注

＂协议控制＂方式是将境内资产注入境外特殊目的公司的实现方式之一。众多寻求海外上市的境内企业采用＂协议控制＂方式是因为存在外资准入限制或者是存在严格的政策监管而不便于采用通常的股权或资产并购等方式。从根本上讲,＂协议控制＂的方式是境内企业海外上市过程中与政策监管相博弈的产物,须对其加强监管。     

外管局新通知令红筹上市再现曙光

红筹上市一直是内地企业海外融资的快捷通道。所谓“红筹上市”,是指境内企业实际控制人以个人名义在开曼群岛、维京、百慕大等离岸中心设立壳公司,再以境内股权或资产对壳公司进行增资扩股,并收购境内企业的资产,以境外壳公司名义达到曲线上市目的的过程。但2005年以来,因外汇局的《关于完善外资并购外汇管理有关问题的通知》和《关于境内居民个人境外投资登记和外资并购外汇登记有关问题的     

跨国并购,中国正在进行时

跨国并购之所以能成为热点问题,一个重要原因是,近年来,外资并购境内企业引来诸多评论,与此同时中国企业并购境外企业也常常遭遇外国抵制,那么,如何评价全球化时代的跨国并购?如何看待中国的海外跨国并购?是一个当前值得特别关注的问题。