论新时期银行业监管部门“为民监管”能力建设简

维护银行体系的稳定、维护公众对银行业的信心、维护存款人和金融消费者的权益，是银行业监管部门践行群众路线的职责使命。新形势下银行业监管部门必须本着“立党为公、监管为民”的宗旨，科学把握本部门群众工作的基本内涵和重点领域，着力提高做好群众工作的能力素质，创新群众工作的方式方法，建立完善群众工作的长效机制。     

“五个坚持”站上监管新起点

在新形势下,做好宁夏银行业监管工作,需要把握几点:坚持风险监管,维护银行业长治久安;坚持导向监管,支持实体经济稳中求进;坚持属地监管,深化银行业改革转型;坚持创新监管,推动银行业监管体系建设;坚持为民监管,维护金融消费者合法权益。     

建立我国银行业金融机构监管长效机制的几点思考

建立我国银行业金融机构监管长效机制的目的是促进银行业金融机构合法、稳健运行,维护公众对银行业的信心。为维护存款人利益、维护银行体系稳定、营造长治久安的金融环境,要求银行业金融机构监管当局利用科技的监管体系、多样化的监管方式、连续化的监管手段对银行业金融机构实行全面有效的动态监管。     

尚福林:引导服务实体经济 构建稳健银行体系

如果用"稳中求进"概括尚福林这一年的银行监管工作,也许再恰当不过。"稳"即严守风险底线,促进银行业稳健运行,维护金融稳定。"进"即坚定不移推进深化银行业改革开放,提升金融服务水平,进一步推进自身监管能力建设。2011年10月29日,深知银行业监管工作复杂性、艰巨性的尚福林     

以人为本 优化银行业监管主体的素质结构

坚持以人为本是科学发展观本质和核心的内在要求。以人为本有两层含义：第一，经济发展主要靠人力资源来推动。第二，经济发展的根本目的就是满足人民群众不断增长的物质文化需要。由此可见，人的发展是经济社会发展的本质、目的、动力和标志。我们在银行业监管工作中，坚持以人为本的发展观，旨在全面优化监管主体的素质结构，极大地调动和充分发挥监管人员工作的积极性、主动性和创造性，进一步提高监管工作效率和水平，维护金融体系的稳定安全，更好地为经济社会发展服务。     

在“稳中求进”中不断提高全省银行业监管有效性

2012年是"十二五"规划向纵深推进的关键一年,也是经济金融形势更加复杂严峻、不稳定性明显上升的一年。全省银行业监管工作要以科学发展观为统领,深入贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和银监会2012年监管工作会议精神,把好"稳中求进"主基调,抓住防范风险这个根本,切实增强风险监管的前瞻性、主动性和科学性,着力提升银行业可持续发展能力,提高银行业服务经济发展水平。     

以有效监管推进银行服务

内蒙古银监局成立以来,始终立足于自治区经济金融实际,坚持以科学发展观为指导,坚持监管与服务并举,以维护边疆金融稳定为使命,以支持自治区经济发展为己任,大力推进银行业监管有效性建设,大力推进银行业服务体系建设,自治区银行业监管、改革和发展工作取得了较好成效。     

加强对监管人员监督的探索与思考

作为直接履行银监会监管职责的特殊群体,监管人员对维护金融稳定、促进经济发展,有着不可替代的重要作用。但如果在监管队伍中出现滥用职权和以权谋私等腐败问题,不仅会使监管的公正性和有效性遭到破坏,更严重的是可能造成大的风险,使广大人民群众的利益受到损害。因此,在新形势下如何加强对监管人员的监督,使他们廉洁从业、依法监管,防止出现腐败行为,是银行业监管机构必须高度重视和认真解决的问题。     

基层央行加强人民币收付业务监管探究

人民币收付业务与我们每个人的生活息息相关,加强银行业机构人民币收付业务监督管理,维护良好的人民币流通环境,是切实保障人民群众利益的根本要求。本文分析了人民币收付业务监管的主要方式及效果,总结了人民币收付业务监管工作的实践经验,从推进非现场监管体系标准化建设、提升非现场监管工作信息化水平等方面提出新时期加强人民币收付业务监管工作建议,进一步强化监管效力,有效维护人民币流通秩序。     

科学发展观与银行业监管

银行业监管机构必须坚持用科学发展观指导银行业监管工作。本文提出在银行业监管工作中要牢固树立以人为本的观点、牢固树立发展的观点、牢固树立全面发展的观点、牢固树立协调发展的观点、牢固树立可持续发展的观点,并与银行业监管实际有机地结合起来,以科学、有效的银行业监管推进银行业的全面协调可持续发展。     

银行监管的微观基础和战略监管体系选择

本探讨了银行监管的微观基础，认为在信息不对称以及银行业不完全竞争的作用下，银行业具有内在的不稳定性，需要外部监管力量的支撑来维护稳健经营，但是政府机构监管作为监管垄断力量会引发一系列新的道德危害从而导致监管失灵。中详细分析了各种重要的监管措施带来的正负影响，在此基础上提出监管的战略体系至少应当包括监管、激励结构、市场约束和公司治理。     

提高监管效能的几点建议

近几年,银行业监管当局在加强银行业金融机构监管,防范和化解金融风险方面做了许多卓有成效的工作,取得了较好的效果,发挥了积极的作用,但在监管有效性方面还需进一步加强和探讨新方式、新途径。对此,笔者根据目前监管工作的实际,对提高监管有效性提出以下几点建议。     

构建符合我国国情的持续性监管工作框架

我国银行业监督管理委员会核心原则评估小组指出：持续性监管是有效银行监管的重要手段。如何充分借鉴先进国家和地区的经验，建立符合我国国情的持续性监管工作框架，实施对银行业的有效监管，是当前银行业监管面临的一个重要课题。为此，本文在对持续性监管的内涵进行深入细致分析，并总结了前期我国持续性监管的工作成果，在此基础上提出了我国持续性监管的工作框架，即包括监管环境、监管基础设施、监管过程和监管措施四个方面，通过监管法规和监管理念的落实，以及监管手段和监管措施的实施，按照监管标准的要求，取得最终监管目标。     

巴塞尔核心原则视角下的银行监管架构探讨

在"管风险、管法人、管内控、提高透明度"的银行业监管工作新理念下,良好的监管组织架构不仅影响银行业的合法、稳健运行,而且影响银行业的竞争能力。本文拟从监管架构的角度,尝试运用管理学原理以及模式分析的方法对当前银监会系统监管部门运行现状进行比较,对进一步建立和完善更加符合巴塞尔核心原则和管理学原理的监管架构提供政策参考。     

目前银行业非现场监管中面临的问题及对策

非现场监管是对银行业实施有效监管的重要组成部分，也是对银行业实施持续监管的重要手段和方法。我国银行业监督管理委员会承接银行业监督管理职责后，监管工作尤其是非现场监管工作要走向成熟，就有必要对非现场监管存在的问题加以研究和改进，以进一步提高银行业监管质量。鉴于此，笔者就当前非现场监管存在的主要问题进行了浅析，并提出了一些改进和加强非现场监管工作的对策建议，供同行参考。     

全新监管体制下如何发挥县级监管办事处作用

县级监管办事处的成立，标志着银监会监管体系的全面完成，银行业的监管进入了一个崭新阶段。如何适应这一新形势，切实承担起维护一方金融平安的重要职责，是摆在县级监管办事处面前的重要课题。面对监管工作的新挑战，监管办事处只有不断探索银行监管的新措施、新办法、新手段，实现监管工作思路和     

因地制宜 科学监管——中国银监会阳泉监管分局扎实推进有效监管

近年来,阳泉银监分局坚持以科学发展观统领全市银行业监管工作,注重监管工作的科学性、思想性和艺术性,因地制宜开展监管工作,通过改进与完善监管制度和监管方式,引导和推动全市银行业金融机构提高防范风险能力、自主创新能力、拓宽服务领域,有力地支持了地方经济发展。     

基层银行业监管统计工作中存在的问题及对策建议

银监会成立以来，银行业监管统计制度建设逐步完善，监管统计体系初步形成，风险统计工作理念得到确立和巩固，监管统计工作的稳步开展为银行业监管工作提供了可靠保证。但基层银行业监管统计工作仍存在一些问题和矛盾，制约监管统计工作的顺利开展和工作效率的提高。     

进一步完善协同监管机制的思考

我国金融业实行分业经营、分业管理模式,银行业、证券业、保险业分别由人民银行、证监会和保监会监管,这种监管模式与当前我国的金融组织体系相适应,有力地维护了金融秩序的稳定.但由于分业监管的局限和金融环境发展变化出现的新问题,给三业分管的监管机制提出了新的要求.从完善金融监管的协同机制,增强监管效能出发,完善金融监管体制建设,是金融监管工作面临的新课题.     

中国特色银行业监管的理论与实践

中国特色银行业监管理论体系的有机构成中国特色银行业监管理论体系是银行监管一般规律和良好实践的中国化与理论升华,是指导中国银行业监管工作的纲领和旗帜。它包含四个组成部分:一是清晰