内部控制之内部牵制创新

一、管理需要是内部控制发展的内在动因
　　（一）内部控制起源于以“职责分工”为特征的内部牵制
　　公元前3600年,在当时原始的会计实践活动中,开始出现“点、勾、圈”之类的简单对账符号,用于当时简单的数据核对工作,这标志着内部牵制的萌芽。     

略论会计内部控制

内部会计控制，是指在一个经济实体内，对其会计行为的规范，使预策与决策实现相对的吻合。美国经济学提出内部控制，就是控制环境、风险控制、内部牵制、信息交流、内部监督五大要素，我国经济学提出的则是“诚信为本，不做假帐。”     

小型企业内部控制浅议

一、内部控制概念经过七十多年的演变,已从单纯的内部牵制发展为内部控制结构,其内涵也从管理控制和会计控制发展为控制环境、会计系统和控制程序三个部分。一九九四年,由美国注册会计师协会、美国会计协会、内部审计师协会等共同组成的“防止虚假财务报告全国委员会(COSO)”,提出了最新的内部控制定义:“内部控制是为了保证业务的效率性,财务报告的可靠性以及相关法律和规章的遵从性而由单位董事会、经营者及其他成员实施的一种过程”。小型企业因为规模小、资产少、机构设置精简、一人多岗甚至兼职兼岗,所以实施内部控制的难度较大,内部…     

论企业内部控制的方案设计及实施

早在20世纪40年代,企业内部控制就已经为人们所认识,但当时的内部控制仅限于内部牵制,它是以任何个人或部门不能单独控制任何一部分业务权利的方式进行组织上的责任分工,每项业务通过正常发挥其他个人或部门的功能进行交叉控制。到了70年代,内部控制又偏向于内部会计控制和管理控制。一直到80年代后期,内部控制的定义才趋完善,它包括组织机构的设计和企业内部旨在取得所有相互协调的方法和措施。这些方法和措施都用于保护企业的财产,检查会计信息的准确性,提高经济效率,推动企业坚持执行既定的管理政策。一、 内部控制的结构和成分在内部控…     

运用重要性原则评估内部控制的方法

2002年美国总统布什签署生效的《萨班斯-奥克斯莱法案》对公司管理当局提出要求,要及时发现和防止重要的控制弱点。根据《萨班斯-奥克斯莱法案》,审计人员在对公司报表进行审计时,还必须关注公司的内部控制程序。2004年3月9日,根据《萨班斯-奥克斯莱法案》建立的“上市公司会计监营委员会”(PCAOB)发布了第2号审计准则:“与财务报表审计相关的财务报告内部控制审计”,并于6月18日获得 SEC 批准。该审计准则要求审计师在对财务会计报告内部控制进行审计后发表两份审计意见:一份针对财务报告的内部控制,另一份针对财务报表。对内部控制的审计涉及以下内容:评价管理层用于开展其内部控制有效性评估的过程;评价内部控制设计和运转的效果,形成对财务报告的内部控制是否有效的意见。为了帮助公司管理部门履行《萨班斯-奥克斯莱法案》规定的职责,审计人员要帮助公司管理部门建立每月对风险进行评估和报告的关键控制程序。当管理部门发现某一关键控制没有达到最低质量标准时,必需将其分类为关键控制例外。     

试析税务系统的内部控制

内部控制是现代企业管理中一项新的内容。税务部门是一个行政执法部门，其内部管理与企业管理虽有本质的不同，但都是属于部门内部的管理，因此，现代企业内部控制的一些基本理念和内部控制制度的一些主要方法，是值得税务部门借鉴的。新《征管法》增加的第10条明文规定：“各级税务机关应当建立、健全内部制约和监督管理制度。”为此，笔者结合工作实践，对税务系统内部控制的框架作一简要描述。     

论企业内部控制及其评审

一、企业内部控制制度的建立内部控制制度是指企业行政领导和各个管理部门的有关工作人员,在处理生产经营业务活动时相互联系、相互制约的一种管理体系,包括为保证企业正常经营所采取的一系列必要的管理措施。内部控制的重点是严格会计管理,设计合理有效的组织机构和职务分工,实施岗位责任分明的标准化业务处理程序。按其作用范围大体上可以分为以下两方面。（一）内部会计控制。其范围直接涉及会计事项各方面的业务,主要是指财会部门为了防止侵吞财物和其他违法行为的发生,以及保护企业财产的安全所制定的各种会计处理程序和控制措施…     

商业银行内部控制的重构与再造

内部控制如同企业的免疫和保健系统 ,因内部控制不到位 ,导致银行和企业“发病”和“死亡”的案例不少 ,如英国的巴林银行 ,我国的海南发展银行等。随着社会政治、经济及技术环境的变化 ,内部控制也在不断“进化” ,先后经过了内部牵制、内部控制制度、内部控制结构、内部控制整体框架四个阶段。内部牵制的着眼点在于职责的分工和业务流程及其记录上的交叉检查或交叉控制 ;内部控制制度思想认为内部控制应分为内部会计控制和内部管理控制两部分 ,主要通过形成和推行一整套内部控制制度 (方法和程序 )来实施控制 ;内部控制结构包括控制环境、…     

内部控制与会计信息整合略论

一、内部控制与会计信息之间的关系 1.内部控制与会计信息的天然联系 美国会计史学家迈克尔·查特菲尔德在其所著的《会计思想史》中指出,"私人财富的积累导致了受托责任会计的产生.这种会计不仅应该保护物质财产的安全,而且应该证明管理这些财产的人是否适当地履行了他们的职责.调查受托者的诚实性和可靠性是内部控制成为所有古代簿记制度的主要特点."     

浅谈企业内部控制体系的建立与完善

2002年7月26日,美国《萨班斯法案》出台,强调了公司内部控制的重要性,并在会计职业监管、公司治理、证券市场监管等方面作出了许多新的规定。2008年5月22日,财政部等5部委联合发布的《企业内部控制基本规范》（简称“基本规范”）和2010年发布的《企业内部控制配套指引（》简称“配套指引”）,标志着我国内部控制建设的全面开展。2012年国资委68号文件发布《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》,要求中央企业全面启动内部控制建设与实施工作,推动中央企业扎实开展管理提升活动,加强内部控制。由此,内控建设进一步推向集团型中央企业、民营企业及其他企业。     

中央银行会计内部控制的思考

随着我国经济、金融的迅速发展,中央银行会计部门作为金融服务部门,发挥着越来越重要的作用。中国人民银行独立行使中央银行职能以来,央行的会计工作实现了由“核算型”向“核算管理型”的逐步转变,会计监督和管理职能得到加强,会计核算方法和手段日趋完善,内部控制和风险防范机制逐步规范,以防范日益严峻的会计风险。但是,从近几年人民银行系统发生的多起会计联行案件可以看出,会计内部控制不力是发生案件的主要原因之一。因此,大力加强中央银行会计内部控制机制建设,已成为共识。一套完整健全的会计内部控制机制,对于防范和化解金融风险具…     

浅谈企业会计内部监督与内部控制

《会计法》规定,“各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度”。作为《会计法》的配套措施,财政部发布了《内部会计控制规范-基本规范(试行)》和《内部会计控制规范-货币资金(试行)》两个规范性文件。执行这两个文件是解决当前一些单位内部管理松弛、控制弱化的有效办法。根据《会计法》及《内部会计控制规范》对企业会计监督与控制的要求,简要阐述企业应如何加强会计内部监督与内部控制。一、领导重视和支持是搞好企业内部监督与内部控制的关键企业负责人是企业的法定代表人,对企业的经营决策具有自主权,对企业内部会计监督与内部控制工…     

谈国有商业银行内部控制机制

谈国有商业银行内部控制机制闫政一、什么是国有商业银行内部控制制度从我国当前国有商业银行的特点来看,其内控制度主要包含两个方面：１．经营过程中的内部牵制制度和授权经营制度所谓内部牵制制度就是指银行经营过程中,某项经济活动如果由一人处理,则发生问题的可能...     

对加强商业银行会计内部控制的思考

一、会计内部控制的相关概念和原则(一)会计内部控制的概念会计内部控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。会计内部控制的基本形式就是内部牵制。因此,在会计工作中可以通过岗位设置、人员分工和职责划分,使不相容职责相互分离、相互制约、相互监督,尽可能减少差错和舞弊的发生。随着社会经济的发展,会计工作的内容、方法和手段发生了巨大变化,在会计工作全过程也逐渐形成了一系列具有控制职能的方法、措施和程序,并予以规范化、系统化,使…     

浅谈会计电算化系统的内部控制

科学技术的迅猛发展,信息化的步伐加快,电子计算机数据处理技术在会计领域得到了广泛应用,会计已从原有的记账、报账向着注重财务分析参与经营决策的方向发展。会计电算化提高了企业的运营管理效率和质量,但由于控制方法、对象的变化,企业原有的内部控制制度已不能适应电算化会计系统的要求,因此进一步完善企业内部控制制度已刻不容缓。企业内部控制是指企业为了保护其经济资源的安全与完整、防范管理漏洞、保证会计信息的真实可靠。利用企业内部分工而产生的相互制约、相互联系的具有控制职能的方式、措施及程序。严格的内部控制制度是会计电算化信息真实可靠的保证。它助于减少差错,防止违法行为的发生。计算机会计系统的内部控制是一个范围大、控制程序复杂的综合性控制。完善会计电算化内部控制的基本思路是:坚持明确分工、相互独立、互相牵制、相互制约的安全管理原则,建立系统的人工与机器相结合的控制机制,使会计电算化运行的每一个过程都处于严密控制之中。一、实施会计电算化系统内部控制的原则美国注册公共会计师协会的审计准则执行委员会认为,会计控制的目标和主要特征并不随着数据处理方法而变动。这种观点表明,在电算化会计信息系统中建立内部控制制度的目标仍然是保护资产,检...     

谈内部牵制制度建设

<正>随着社会的发展,经济的飞越,加强单位会计管理工作的建设成为任何一个单位管理工作的重要部分。会计管理工作要做好,首先应做好会计机构内部的管理工作。在会计机构内部的管理工作中,最重要的是会计机构内部的内部牵制制度的建设工作。内部牵制是指在部门与部门、员     

内部控制的外部监督与评价

一、内部控制的监督与评价内涵在内部控制理论的演进过程中,内部牵制阶段和内部控制制度阶段没有将监督与评价作为内部控制的构成要素;内部控制结构阶段将审计委员会和内部审计职能部门作为控制环境的一个重要因素;内部控制整体框架阶段,COSO报告把监督(Monitoring)作为第五个和最后的要素,并指出:监督是一个随着时间的经过而及时地检查和定期地评估内部控制运行质量的过程,它能确保内部控制能够持续、有效运作,包括持续监督与个别评估两种方式。我国《内部会计控制规范——基本规范(试行)》(以下简称《基本规范》)第五章专门对内部会计控制的检查做出了规定。     

谈货币资金内部控制

货币资金内部控制主体主要指货币资金业务控制主体，包括单位负责人或货币资金审批（核）人、复核人及办理货币资金业务的经办人。根据我国《会计法》的规定，单位负责人惮位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）对本单位的会计工作和会计资料的真实、完整性负责，当然，他们也理应对本单位货币资金内部控制的建立缝全和有效实施以及货币资金的安全完整性负责。     

进一步健全农业银行内部控制制度的原则和方向

内部控制是一个单位为了实现其经营目标，维护财产完整，保证会计及其他资料正确和财务收支合法，决策层的经营方针、经营决策能得以顺利贯彻执行，工作效率和经济效益得到提高而形成的一种内部自我调整、制约、控制和平衡系统。它的核心内容是如何通过实施“内部牵制制度”，防范管理不到位带来的经营风险。     

管理的需要是内部控制发展的内在动因

与管理同时诞生:萌芽期的内部牵制人类社会经济发展史中,早已存在着内部控制的基本思想和初级形式--内部牵制。远在公元前3600年的美索不达米亚文化的记载中,就可找到内部牵制的踪迹。在当时极为粗糙的财务管理活动中,记录员要核对付款清单,并在付款清单上打上“点、勾、圈”等核对符号,表明检察账目的工作已经完成。这表示简单的内部牵制措施已经出现在原始的会计实践中。当时的内部牵制活动仅是由于经济发展、管理需要产生的自觉不自觉的活动。人们从未对内部牵制本身的重要性和必要性加以认识,提出某些见解,仅是凭经验进行着最粗糙最简单…