储蓄持续大幅度增长的负效应分析及对策

储蓄持续大幅度虚假增加,部份储蓄形成没有物资保证的虚假资金储蓄增长的深层根源是我国城乡居民结余货币购买力和城乡居民货币收入大幅度持续增加。因此,我国城乡居民货币收入与结余货币购买力是否有相应的消费物品或生产资料做保证,是判断我国储蓄是否具有相应的物资保证的基本准绳。1980～1988年,我国国民收入年均增长率为9.54%,而我国城乡居民货币收入与年末结余货币购买力年均增长率分别为9.01%和28.5%,与国民收入年均增长率相比,分别相差10.64%和18.6%。从农村看,农民人均纯收入的增长主要来自非农业生产和农产品价格的提高,从而快于农业生产的发展。     

海南省医保基金预警分析

2013年度，海南省基本医疗保险基金累计结余45．8亿元，其中统筹基金累计结余41亿元。虽然账而结余不少，但部分市县的基金收支赤字逐年增大，将存今后几年内消耗完历年滚存结余，基本医疗保险基金的支付能力将面临很大考验。     

医保基金的压力和挑战

医疗保险具有分担参保患者经济风险和抑制医患道德风险两大功能。前者形成基金的支付功能,后者具有平衡功能。最近,我国医保基金累积结存7644亿元引起社会关注,有人甚至误以为结余太多,影响参保人的权益。医保有结存是制度性结果,其实,医保基金面临的挑战不是结存而是支出压力越来越大。医疗费用增长过快。30年来,我国国民生产总值(GDP)年均增长率约为9%,人均卫生费用增长     

大病保险筹资可持续性的再分析——基于基本医疗保险医疗服务利用调查数据的测算

国务院要求2015年实现大病保险全覆盖,但大病保险筹资来源的城乡居民基本医保在部分地区已经出现收不抵支,影响大病保险乃至城乡居民基本医保的可持续性。本文利用全国部分城市的城镇居民基本医保医疗服务利用调查数据,估算大病发生率和大病患者平均医疗费用,测算发现,在当前制度模式下,2015年大病保险筹资总需求将达到467.00亿元。利用城乡居民基本医保累计结余和年度新增筹资来筹集大病保险资金,长期来看可能难以持续。     

数字

129143亿元2013年1—12月累计,全国公共财政收入129143亿元,比上年增加11889亿元,增长10.1%。139744亿元2013年1—12月累计,全国公共财政支出139744亿元,比上年增加13791亿元,增长10.9%。52239亿元2013年1—12月累计,全国政府性基金收入52239亿元,比上年增加14704亿元,增长39.2%。50116亿元2013年1—12月累计,全国政府性基金支出50116亿元,比上年增加13786亿元,增长37.9%。     

数字

35253亿元2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示,2013年五项社会保险（含城乡居民基本养老保险）基金收入合计35253亿元,比上年增长4514亿元,增长率为14．7％。27916亿元2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示,2013年社会保险基金支出合计27916亿元,比上年增长4585亿元,增长率为19．7％。     

232亿元

<正>人社部社保事业管理中心日前发布的《中国社会保险年度发展报告2016》显示,有13个统计地区养老保险基金累计结余的可支付月数已不足1年,而黑龙江省的累计结余已为负数,赤字232亿元。点评:城镇职工养老保险基金支出增幅大于收入增幅,存在这样两个     

我国失业保险基金增长的政策选择

近年，我国失业保险基金增长迅速，从1999年的累计结余160亿元激增至2009年的1524亿元，10年增长了近10倍，年均增长率近20％。同时，失业保险的扩面幅度稍显不及，缴费人数从2004年的1．06亿人仅增加到2009年的1．27亿人；受益人数则持续下降，     

社保基金监管的现状、问题与建议

近年来,我国社保基金规模以较高的速度逐年增长.其中,养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险基金收入每年递增在20%以上,五项基金累计结余从1998年的791.3亿元增加到2006年的8006亿元.与此同时,截止到2006年底,全国企业年金基金累计结余910亿元,全国社会保障基金资产规模达到2828亿元.这一方面表明了我国社会保障能力在增强,但另一方面也给社保基金的风险控制及监管提出了更高的要求.     

简讯

湖北洪湖:突出监管提高社会保险基金使用效能近年来,随着国家对民生问题的高度重视,湖北省洪湖市人力资源社会保障事业飞速发展。2010年,该市五项社会保险收入达4.1亿元,和2003年的2512万元相比番了近5番:基金支出5.5亿元,社保基金累计结余2.9亿元。     

城乡人口迁移对基本医疗保险统筹基金长期精算平衡的影响分析——基于分区域人口发展模型的研究

本文运用分区域人口发展模型和社会医疗保险精算模型,测算了2016—2060年城乡人口迁移对基本医疗保险统筹基金的收入、支出、当期结余和累计结余的影响。研究结果表明:城乡人口迁移对统筹基金当期结余呈现出先积极后消极的影响效应;从短期来看,大规模年轻化迁移人口可以减缓城镇人口老龄化,将当期结余转负的时间节点从2036年推迟至2041年,从长期来看,城乡人口迁移反而加剧了当期收支失衡的风险;城乡人口迁移对累计结余的影响方式与当期结余类似,但时间节点略有滞后;鼓励生育、推迟退休年龄和提高缴费比例对统筹基金累计结余的影响程度和作用时间不同。建议科学评估城乡人口迁移对基本医疗保险的影响效应,设计劳动力迁入迁出地的利益平衡机制,合理调整生育政策、退休政策和医保政策,探索人口新常态下基本医疗保险制度的可持续发展长效机制。     

关注

人社部2012年度统计公报公告社保数据2012年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，2012年五项社会保险（不含城乡居民社会养老保险）基金收入合计28909亿元，比上年增长4866亿元，增长率为20．2％。基金支出合计22182亿元，比上年增长4127亿元，增长率为22．9％。     

职工医保结存趋稳

预算的编制执行是现代社会保障管理的基本方法。2011年全国职工医疗保险基金收入完成预算的112．9％，其中征缴收入完成111．9％，基金支出完成103．4％。 2011年职工医保基金支出4018亿元，比上年增长22．8％，个人账户支出1509亿元，比上年增长21．8％。统筹基金当期结存率16．8％，比上年上升2．3个百分点。统筹基金累计结存剔除预缴，可支付16.2个月，比上年（16．8个月）下降0．6个月，可支付月数总体呈下降趋势。     

论我国社会保障制度的困境与出路

一、我国社会保障制度存在的问题 1、从养老保险看,根据《1998年公报》,当年的养老保险基金已经入不敷出:收入1459亿元,支出1511.6亿元,赤字是52.6亿元.这导致期末滚存结余的养老保险基金减少到611.6亿元,比上年减少了10.4%.更需要强调的是从整个发展趋势来看这仅仅是开始.根本问题在于国有企业的亏损情况仍然没有明显的改观.据《经济参考报》报道,国有企业有近30%亏损,从银行贷款来缴纳社会保险费用的路子又被堵死.目前企业养老基金已经出现严重缺口.据劳动和社会保障部测算,个人帐户做实,实现积累并与社会统筹基金分开管理之后,统筹基金在未来25年间将出现收不抵支的情况,年均717亿,总缺口1.8万亿.     

财政对社会保险基金投入不断加力

据财政部统计，“十一五”期间，各级财政优化支出结构，加大对社会保险基金的投入力度，对企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险和生育保险五项基金补助7219亿元，年均增长19％；其中，中央财政补助6138亿元，占85％，年均增长20％。     

从“以收定支”到“以支定收”:论医疗保险筹资模式转变与可持续发展

以科学合理的基金管理达到基金收支平衡是实现基本医疗保险制度可持续发展的前提。我国基本医疗保险制度建立之初确立了"以收定支、收支平衡"的基金管理原则,但实践中存在待遇保障差异、地区间医疗保险基金收支不平衡等弊端。从筹资模式的特征,基本医疗保险的制度目标、制度需求、制度环境及技术条件等方面分析医疗保险基金管理的逻辑,发现"以收定支"在制度建立之初有其合理性,但当前随着全民医保目标的升级,筹资模式需要做出适应性调整,即从"以收定支"转变为"以支定收"。对此,本文建议,通过建立基本医保筹资的动态调整机制、统一的待遇清单制度及多层次医疗保障体系,完善和创新医疗保险的管理手段,调整基金管理方式等路径,推动基本医疗保险的可持续发展。     

全国五项社会保险基金运行良好

全国社会保险基金收支保持良好发展势头,结余稳步增加,抗风险能力进一步增强。日前编审完成的全国社会保险基金决算显示,2009年,全国企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金（以下简称“五项基金”）总收入14583亿元，     

统账结构调整政策对城镇职工医疗保险基金可持续运行的影响

国家医保局发布的《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见(征求意见稿)》提出统账结构调整方案,将原来由单位缴纳的划入个人账户的基本医疗保险费计入统筹账户。本文运用精算模型对统账结构调整政策实施前后城镇职工基本医疗保险基金的收支状况进行分析和预测。研究发现:政策调整前,我国城镇职工基本医疗保险统筹基金将在2036年出现缺口;政策实施后,基金缺口发生可推后至2050年;政策调整对个人账户结余影响较大,人均个人账户累计结余会在5年内归零。假设取消个人账户,实现门诊统筹制度改革,在其他条件不变的情况下,医疗保险统筹累计结余赤字会在2038年发生。建议建立精算预警机制,尽快实现门诊统筹制度,确保城镇职工基本医疗保险基金长效、平稳、可持续的运行。     

职工基本养老保险运行统计分析应细化

职工基本养老保险（简称职保）基金的收、支、余是贯穿职保运行全过程的三个重点环节,且备节点既有其特性又相互关联。“以支定收、现收现付、部分结余”是职保运行的基本原则和全部内容形式。基金征收决定基金支出和结余,基金结余又支撑基金征收和支出。征缴基金是以按时足额发放养老金为目标,基金结余又是确保养老金按时足额发放的储备。笔者通过三个节点中影响制度运行的因素（缴费、享受待遇人员、基金）进行分析,认为职保运行统计分析应细化。     

论社会保险基金如何保值增值

一、我国社会保险基金运营现状我国社会保险基金结余状况良好,已超过社会保障基金总额。截至2008年底,我国五项社会保险基金总收入13808亿元,比上年增加2996亿元,增长27.7%。下表是2002—2008年历年社会保险基金收入、支出和结余情况。