谨防乡镇预算外资金管理步入新的误区

乡镇预算外资金是乡镇财政综合财力的重要组成部分,其管理质量的优劣直接关系到乡镇综合财政预算的施行以及财政体制改革的深化。然而,目前一些地方在乡镇预算外资金管理中出现的倾向性问题,有可能使预算外资金管理步入新的“误区”,需要加以重视。 目前乡镇预算外资金管理中出现的倾向性问题主要有:     

财政部关于加强乡镇预算外资金管理的通知

为贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发(1996)29号)的精神,进一步健全和强化乡镇财政职能,规范乡镇财政管理,充分发挥乡镇资金的规模效益和使用效益,现将有关问题通知如下: 一、乡镇预算外资金管理范围 乡镇预算外资金,是指乡镇国家机关(即国家权力机关、国家行政机关、审判机关和检查机关,下同)、事业单位(含县派驻乡镇的单位)、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门(集团)和政府委托     

介绍一种乡镇财政票据的会计核算办法

财政票据是乡镇预算外资金管理的“龙头”，管好票据，才能发挥预算外资金的源头控制作用。目前乡镇范围所有行政事业单位各种行政性收费票据，由乡镇财政统一管理，因而乡镇财政票据业务量发生猛增，加之目前尚未有统一的票据会计核算办法，这对乡镇财政票据管理工作带来一定的困难，作根据平时工作的实践，介绍一种乡镇财政票据的会计核算办法。     

加强预算外资金管理 促进乡镇经济发展

加强预算外资金管理促进乡镇经济发展周美荣从近几年审计乡镇财政财务收支情况看，乡镇预算外资金在收支和管理方面不同程度地存在着制度不健全、手续不正规和违纪违规问题，主要表现在以下几个方面。（一）收入方面１．规费收入（行政事业性收费）不纳入乡镇财政预算外管...     

搞好乡镇预算外资金管理的思考

乡镇预算外资金,是指在乡镇范围内,根据国家财政、财务制度和乡镇人民政府的有关规定,自收自提、自筹自用的不纳入乡镇财政预算的资金。也就是说,除乡镇预算内资金以外的一切公有资金,包括现行规定的乡镇预算外资金和乡镇自筹资金两部分。乡镇自筹资金规定为乡镇预算外资金,其名义上应仍为集体资金的性质。由于同国家资金帐户不同,核算方法不同,不会混淆资金的性质。为便于实际工作中科学管理和合理运     

试论加强乡镇“费用资金”会计管理的必要性

现行的乡镇费用资金(即原自筹资金)是乡镇财政资金的重要组成部分,在1996年以前,曾同乡镇预算内资金、预算外资金(其它资金)共同构成了乡镇的全部财政资金。1996年以后,将这部分费用资金归并,隶属于乡镇其它资金(预算外资金)。据不完全统计,该项费用资金约占预算外收入的三分之二左右。按现行财政管理体制,该项费用资金同乡镇农业税一样,单独设立费用会计,独立核算,其会计工作程序     

浙江省舟山市普陀区：财政监督力促乡镇财政规范化建设

为加强乡镇财政管理，促进乡镇财政规范化建设，近日，浙江省舟山市普陀区选择若干个乡镇，对其2004年度乡镇财政规范化实施情况进行检查。一是检查预算管理情况。检查该乡镇是否按照《舟山市普陀区乡镇财政预算管理办法》规定进行预算管理，乡镇预算编制是否经过人代会批准，是否按照批准的预算规定执行。二是检查财政收支、财政赤字、专项资金及债务情况。核实乡镇财政收支是否真实、预算外资金是否全部纳入财政专户实行“收支两条线”管理、是否实现当年财政预算内外收支平衡，     

乡镇财政的会计基础工作亟待加强

十多年来,我国乡镇财政得到了长足发展。到1995年底,全国已建立乡镇财政所45964个,建所面达97.5％,乡镇财政干部职工总数达255786人,1995年全国乡镇财政预算内、预算外、自筹三项资金总收入完成1021亿元,三项资金总支出1020.6亿元,对促进农村经济和社会事业的发展起到了积极的作用。但乡镇财     

乡镇财政管理中的问题及改进措施

近年来,我们通过对乡镇财政进行审计,发现在乡镇财政管理中存在一些共性问题,主要表现在以下几方面:1、虚增、隐瞒财政预算收入和虚列预算支出。为了完成年度预算收入计划,避免上级财政部门扣减本级资金,有些财政状况相对较差的乡镇采取将预算外资金当作预算内资金入库,或者临时借用其他方面的资金进行空转,从而达到虚增收入的目的。而当年财政收入较好的乡镇,为了均衡入库,以利于来年更好地完成收入任务,就采取隐瞒收入的方法。有些乡镇由于资金紧张,为了达到预算收支平衡的目的,将资金转入应付款项,造成了虚列财政支出。这样通过空转资金,人为地调节财政收支,造成了预算完成指标的不实。     

盱眙县规范乡镇预算外资金管理做到“六统一”

今年以来,江苏省盱眙县为认真贯彻落实中央省市加快乡镇实行预算外资金管理的要求,针对该县乡镇预算外资金管理中存在着力度不大,管理无序等状况,从统一思想认识、统一规范管理、统一帐户设置、统一票据管理、统一收支计划、统一拨付程序等六个方面从严规范了乡镇预算外资金管理工作,使该县乡镇预算外资金管理全部实现了收支两条线,其专户储存率和参加专户储存的面均达到两个100％。     

当前乡镇财政所存在的有关问题和建议

乡镇财政资金管理的体系与制度,是权衡乡镇财政担负一级实体性财政的显著标志,对乡镇职能作用的发挥与执政地位的巩固有着重要影响.在乡镇财政职能方面,主要包含三方面的内容.首先是乡镇财政的服务职能:伴随农业税的全面取消,乡镇财政干部能够从繁重的要款催粮当中解脱出来,对乡镇财政服务职能以及惠农支农领域实现进一步拓展;其次是乡镇财政管理职能:乡镇财政是乡镇资金综合管理部门,应该对乡镇所有的财政性资金进行统一管理,全面整合运用整个乡镇的财力,不断提升资金的使用效率.     

枣阳市兴隆镇推行综合财政预算

现阶段不少乡镇财政面临严重的困难,一是财政包袱沉重,挂帐和赤字多;二是《预算法》规定地方财政不得打赤字,乡镇财政压力增加;三是财力严重分散,预算外资金管理失控。枣阳市兴隆镇在认真分析财政形势后决定:进一步深化预算外资金管理,全面推行综合财政预算。实行综合财政预算后,抵支达160万     

加强乡镇预算外资金管理的思考

近几年来,各地在加强乡镇预算外资金管理上做了大量工作,取得了显著成效,有力地支持了乡镇经济建设,促进了农村社会事业的进步。但是,随着农村经济的快速发展,以及农村政治、经济体制改革的不断深入、乡镇预算外资金管理工作也出现了一些不容忽视的问题,其主要表现在以下几个方面: 1.“一个女儿两个婆家”:财政部门与农经部门相互挚肘。《国务院关于加强预算外资金管理的决定》明确规定:各级财政部门是预算外     

协调关系 增强合力 促进乡镇预算外资金管理

《国务院关于加强预算外资金管理的决定》明确规定,预算外资金不是部门单位的自有资金而是财政性资金,必须由同级政府财政部门实行收支两条线管理。《决定》的发布使乡镇有关部门在诸如企业管理费、民政社保费、乡镇统筹费等预算外资金上与财政部门争     

乡镇财政所预算外资金设一套账核算好

为贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和财政部《关于加强乡镇预算外资金管理的通知》要求,各地先后规范了乡镇级预算外资金管理,实行了“收支两条线”管理办法。但在会计核算、账务处理上还不统一,目前多数乡镇财政所的预算外资金是两套账核算,即财政预算外资金(附加收入、自筹资金等)一套账核算;乡镇预算外资金全面管理后,部门和单位上交财政专户的预算外资金又单设一套账核算。两套账核算,两个收支计划,两人掌握,甚至是两人审批,除增加人员和业务工作量外,还带来环节上繁杂,方法上不一,数据上重复,且不     

强化乡镇财政资金监管的建议

正为加强财政对乡镇财政资金的内部监督和管理,建立健全乡镇财政资金监管制度,推进乡镇财政资金使用及管理的规范化、科学化、精细化,湖南省郴州市临武县财政监督局组成调研组深入乡镇、村,走访农户,查看现场,召开座谈会等形式,对如何加强乡镇资金监管工作进行了认真调研。一、工作现状(一)基本情况     

加强乡镇财政监管的思考——湖南××县××乡财政所违纪案件剖析

正乡镇财政是基层财政的重要组成部分,而乡镇财政所是乡镇财政资金的守护人,加强对乡镇财政资金的管理责无旁贷,但从少数乡镇财政所履行职责来看,违纪违规问题还较为突出,因此要高度重视乡镇财政违纪问题,切实加强对乡镇财政所的监管。一、违纪事实2012年3月28日,湖南省××县纪委和财政局组成联合检查组对该县××乡的村级转移支付资金进行专项检查,     

谈乡镇会计管理站的完善

乡镇会计管理站是乡镇财政的一级会计单位，它分别实行统派统管和委派制的会计管理形式，各地会计管理站成立以来发挥了职能作用，把乡镇范围的统派、委派都运作起来，撤并帐务，统一银行帐号，制定了管理章程和各项管理制度，这对进一步加强乡镇的财务管理，并对进一步加强乡镇的财务管理，发挥了很大作用，解决乱收费滥开支的问题，解决过去搞预算外资金专户存储无法解决的问题，真正把各项资金都管起来，但笔走访一些单位，发现会计管理站在运行中很不平衡，主要存在的问题。     

乡镇财政预算管理研究

<正>乡镇财政预算工作是乡镇财务工作的重点,要确保乡镇财政工作的合理展开和实施,需要认真落实乡镇财政预算的管理任务。乡镇财政管理人员必须认真搞好乡镇财政预算工作的基本业务,确保国家的财政收入不受损失,按时向上级报送相关财务报表。同时,财政管理人员要组织和协调好乡镇自有资金的使用,保证资金的合理配置和使用效益。按照国家有关乡镇财政预算管理的规定和制度,认真贯彻落实乡镇财政预算工作,并积极配合相关部门的审核和监督工作。     

绩效评价在乡镇财政管理中的应用研究

随着我国经济的快速发展,国家更加的关注国计民生,乡镇的财政管理工作重视程度也得到了较大的提升,乡镇财政管理作为国家的民生政策之一,是国家对广大人民群众切身利益的保护措施,同时,国家为了统筹城乡发展也提高了对“三农”的重视程度,但是财政资金的不合理利用却严重阻碍了“三农”建设.近年来,我国的惠农资金规模不断扩大,国家通过多项政策将各种资金向乡镇倾斜,但是资金的使用与管理却始终存在着一些问题,从而在乡镇财政管理中引进了绩效评价的概念,绩效评价能够准确判断财政资金的使用效果,便于国家和政府掌握农村的发展状况,并且能够监督乡镇财政资金的使用情况.本文将由绩效评价在乡镇财政管理中的应用展开研究.