试述公共财政模式下的财政支农重点

一、社会主义市场经济与公共财政 市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济体制形式。我国实行社会主义市场经济体制,就是国家宏观调控下使市场在资源配套中起基础性作用的经济体制形式。实践证明,市场是一种有效率的运行机制,能够有效地调节供给和需求,使社会资源得到合理配置,从而有效提供产品,满足社会公共需要。 但市场机制并非是万能的,存在着“市场失灵”的领域,突出表现在公共产品不能通过市场机制来提供,即私人部门在提供社会基本需要方面存在局限性。此外,一些具有“外部效应”的领域也存在市场失灵的问题。这就为政府的介入或干预提供了活动的舞台。市场失灵时,需要政府进行一定限度的干预或介入,发挥政府在资源配置中的重要作用,弥补市场缺陷,促进经济协调运作。 政府干预市场有多种手段,其     

论市场机制在循环经济发展中的地位和作用

本文阐明了市场机制在循环经济发展中具有重要的地位和作用。分析了市场机制在资源配置的有效作用,探讨了传统市场机制对环境资源配置存在缺陷的根源,提出了建立环境资源产权是循环经济发展中市场机制有效发挥作用的根本要求、完善的市场机制是推动循环经济发展的有效机制、循环经济的市场实现需要制度建设与市场力量相结合、推动循环经济发展的完善市场机制的建立需要政府和市场的共同作用等论点,并做了深入系统的研究论证。     

低碳经济发展中的政府作用:国际经验与启示

气候变化和温室气体减排问题已经成为全世界关注的焦点。由于温室气体减排和低碳经济发展存在着市场失灵,单纯依靠价格机制无法实现资源配置的帕累托最优,因此需要政府发挥作用,承担应有的责任。本文分析了政府介入低碳经济发展的原因,阐述了典型国家政府在促进低碳经济发展中发挥的作用及主要政策措施,结合我国经济社会发展的实际,提出了深化我国低碳经济发展的对策建议。     

市场约束、政府干预与城市商业银行风险承担

本文利用2001～2009年中国主要城市商业银行的财务数据,从价格机制和数量机制的角度分析市场约束的有效性,发现市场机制没有有效地约束银行风险,相反政府干预机制显著地增加了银行风险,在一定程度上政府干预机制替代了市场约束机制的作用.在制度环境差、政府干预强的地区,市场约束机制完全失效,而在制度环境好、政府干预相对较弱的...     

论市场机制与政府行为在循环经济发展中的地位与作用

本文分析了市场机制的内涵及其在循环经济发展中的地位及作用,阐明了政府行为的根源、作用及其局限性,论证了政府行为在发展循环经济中的主导意义,探索了市场机制与政府行为的关系,提出了市场机制与政府行为的有机结合对促进循环经济发展的重要作用。     

有为政府+有效市场、区域金融发展与经济增长——中国经济增长的实证分析北大核心CSSCI

本文基于地方政府行为模式框架探讨政府与市场协调和互动机制以促进经济增长的关系。通过研究发现:"有为政府"+"有效市场"模式是中国经济增长奇迹的有力解释;政府和市场对于经济的促进作用存在区域结构性差异和发展阶段性差异,但结论整体表明:强调市场在资源配置中的核心作用,并且通过政府解决外部性问题和协调问题,比较资源禀赋优势加入世界经济全球化的分工体系中,是中国经济产业升级和持续不断的经济结构转型的动力。引入金融发展程度指标后研究表明,随着金融发展效率提高,市场化程度对于经济发展的解释力先增后减。     

农村金融改革中政府与有效金融机构的作用

农村金融改革的关键是建立有效的金融中介机构,提高资金融通效率,而不是政府全面干预农村金融市场,因为农村金融市场的缺陷使得政府的干预大多归于失败。但在农村金融改革中必须注意政府的角色和作用,政府的金融干预政策应当注重从长期完善、促进和提高农村金融市场,促进市场环境的建设,以便市场参与者能根据价格和利润信号,有效分配资源。     

农业保险属性与政府补贴理论探析

作为准公共物品的农业保险的外部性导致市场机制不能对农业保险资源进行有效配置,保障农业保险的有效供求,从而导致我国农业保险目前的发展困境。农业保险市场机制失灵为政府干预,建立政府补贴型的政策型农业保险制度提供了理论依据,但过度的政府干预和高额政策补贴不仅不能解决市场失灵,反而会产生一系列的负面效应,扭曲市场机制的资源配置功能,降低资源配置效率。因而单纯地依靠市场机制的自发作用或政府干预都不能有效解决目前我国农业保险所面临的问题,关键还在于能否有效地把市场调节和政府干预有机地结合起来,合理界定两者的关系,使二者能达到最优配置,更加公平并富有效率。     

资本市场抑制在我国转轨时期产生的特殊性

资本市场亦存在着“失灵”，政府在进行干预时如果超越了市场与政府各自作用范围的边界，就会出现“抑制”。本文详尽地阐述了“资本市场抑制”这一范畴，分析了其表现形式及成因，指出资本市场抑制是政府在非市场失灵部分也进行了不恰当的干预和管理，抑制了市场机制发挥作用的范围。其后果，会导致资本资源在市场上出现配置错误和效率降低，从而使资本市场对经济增长的作用机制发生传导性梗阻，妨碍经济增长的顺利实现。为此，必须通过推行相应的资本市场深化政策，把政府干预建立在市场机制的基础上，培育并保护市场机制的积极作用，限制并纠正市场机制的消极作用。同时，对资本市场各项功能的完善还要与转变政府职能结合起来，以此来彻底消除“资本市场抑制”。     

我国农村土地流转中政府与市场、社会关系的界定

在“农村土地流转”问题引起社会广泛关注的背景下下,我国政府以国家干预、政府主导为特征的农村土地流转政策在促进土地流转中发挥了一定的作用。但伴随实践过程,农村土地流转政策的不足却日益凸显。鉴于此,政府需要界定与市场、社会中介组织之间的关系,以便在充分尊重市场在资源配置中的主体作用,尊重和保障农村土地流转中社会组织发展的基础上体现政府职能的“兜底”特征。     

资本市场抑制的理论与实证分析

资本市场抑制是政府在非市场失灵部分进行不恰当的干预和管理,而抑制市场机制发挥作用的现象。其后果，会导致资本资源在市场上出现配置的错误和效率的降低，从而使资本对经济增长的作用机制发生传导性的梗阻，妨碍经济增长的顺利实现。为此，必须通过推行相应的资本市场深化政策，把政府干预建立在市场机制的基础上，培育并保护市场机制的积极作用，限制并纠正市场机制的消极作用。同时，对资本市场各项功能的完善还要与转变政府职能结合起来，以此来彻底消除“资本市场抑制”。     

自主创新背景下高新技术产业发展的金融支持体系研究——基于上海高新区分析

高新技术产业培育发展、壮大升级的过程是个包括资金、人才、技术和市场机制等多方面因素支持的综合性系统工程,技术、人才和资金等社会资源的分配实质上就是资本的分配,在市场资源配置中金融支持体系将起到核心作用。通过对比分析上海与美国高科技产业的金融支撑体系后,从资本市场、金融市场、政府投入机制和综合服务体系建设等四个方面给出相关建议,以其为上海高新技术产业的发展提供借鉴和参考。     

经济责任审计对地方政府投资效率的影响分析

政府投资能均衡当地经济,优化区域产业结构和资源配置,为社会民间投资创造良好的投资环境,也能为国家重点项目提供坚实的保障,是政府干预地区社会经济发展的重要财政政策手段之一。然而过度依赖土地或政府债务高筑等低效率的投资不但没有促进市场效率,而且造成了资源的浪费和市场的扭曲。经济责任审计针对官员个人,对其经济责任履行情况进行评价,通过信息传递机制,中央政府能根据审计的内容传递制度安排的理念,对地方政府官员的投资行为进行约束和规范。审计过程中的问责制有效抑制了官员的贪腐行为,晋升业绩激励和个人利益激励有所降低,政府官员会倾向于提升市场资源配置效率来增加市场的活力,加速生产要素流通,进而提升地方政府投资效率,但经济责任审计有可能引起地方政府在投资上的求稳偏好,而造成公共产品供给的不足。本文就经济责任审计对地方政府投资效率的影响展开讨论,分析经济责任审计和地方政府投资效率,并在民生权益审计、政府投资机制和审计方法创新等方面,对经济责任审计在政府投资效率提升方面提出了建议。     

自主创新背景下高新技术产业发展的金融支持体系研究——基于上海高新区分析

高新技术产业培育发展、壮大升级的过程是个包括资金、人才、技术和市场机制等多方面因素支持的综合性系统工程,技术、人才和资金等社会资源的分配实质上就是资本的分配,在市场资源配置中金融支持体系将起到核心作用.通过对比分析上海与美国高科技产业的金融支撑体系后,从资本市场、金融市场、政府投入机制和综合服务体系建设等四个方面给出相关建议,以其为上海高新技术产业的发展提供借鉴和参考.     

金融发展、政府作用与经济增长——基于经济水平的视角

本文选取21个国家和地区在2000~2015年间的面板数据作为样本,对不同经济水平下金融发展、政府作用与经济增长相关性的进行实证研究,发现对于不同经济水平的国家,不同融资方式对经济增长有不同作用,表明处于不同经济发展阶段的国家或地区需要不同金融发展模式。我国处于经济转型的"新常态"时期,应该考虑经济水平与金融发展的匹配,完善和推动金融中介部门发展,合理配置直接融资和间接融资,提高证券市场"晴雨表"功能;提高政府效率,完善政策决策过程,提升服务质量等方面,为市场机制决定金融资源配置创造良好环境。     

有效市场与有为政府促进经济高质量发展：机理、挑战与路径

经济高质量发展离不开有效市场与有为政府的双轮驱动。当前有效市场促进经济高质量发展面临要素资源流动不畅,市场竞争活力不足,营商环境总体欠佳,制度规则不够统一等挑战。有为政府促进经济高质量发展存在政府干预市场缺乏约束,地方政府非理性竞争加剧,政府公共服务职能偏弱,行政管理运行成本过高等问题。有效市场与有为政府相结合存在地方保护和市场分割,“三大失衡”问题严重,收入分配两极分化明显,相关法律体系建设滞后等瓶颈。为此,本文提出如下对策建议：完善有效市场,发挥市场在资源配置中的决定性作用;建立有为政府,发挥政府在市场经济中的宏观调控作用;推动有效市场与有为政府更好结合,更好促进经济高质量发展。     

浅析房地产市场的政府干预

我国的房地产市场自90年代以来得到了飞速的发展,在国民经济中的比重日益提升,逐步成为国民经济的主导和支柱产业。但在飞速发展的背后,我国的房地产业也面临着诸多的体制性、政策性问题,在市场机制不能充分发挥作用的时候,就需要政府采取相应的措施,来引导房地产市场的健康发展。本文通过回顾改革开放以来,政府对房地产市场的干预政策,分析干预的效果,剖析当前房地产市场的缺陷和政府干预效果有限的原因,并对此提出建议,希望政府能从土地制度,税收制度,经济适用房制度和健全房地产管理机制方面做出改善。     

证券市场均衡理论及其对我国市场的启示

证券市场均衡理论说明证券市场是在以市场制度为依托,市场机制充分发挥作用,经济当事人具有贝叶斯理性并能无障碍获得市场信息条件下,才能实现的均衡状态。我国证券市场是在计划经济向市场经济转轨中形成的,政府主导制度供给、干预证券市场运行。一方面政府行为直接推动了证券市场的发展,有利于证券市场服务于改革,服务于政策目标的实现;另一方面,由于政府行为也蕴含了与市场机制不相溶的因素,妨碍了证券市场功能的发挥。     

美国高科技产业财税政策及其启示

多年来美国政府一直致力于扶持和促进高科技产业的发展，特别是进入90年代，克林顿政府把高科技产业发展作为政府最重要和优先考虑的议题，美国的财税政策在促进和引导高技术产业的发展方面发挥了很重要的作用，作为政府可选择的调控经济运行的最直接手段，可直接影响干预到市场经济条件下作为科技创新和产业升级载体的企业行为，这样，政府财政税收政策通过市场来引导企业增加科技投入，形成“政府-市场-企业”的间接调控机制。     

和谐社会中的收入分配:寻找政府与市场的合理边界

从政府权力的视角来看,中国收入分配变迁的经验和结果既不是完全意义上市场机制作用的结果,也不是建立在政府与市场边界清晰的基础上市场与政府对收入分配的双调节的结果,而是政府权力过度或扭曲干预收入分配所产生的结果.政府干预收入分配存在一定的体制基础、基本条件以及运作机制,并有其内在的路径.政府权力干预乃至过度干预收入分配,从根本上影响和制约了和谐社会中的公平正义目标的实现.为此,构建和谐社会中的收入分配关系,首要的是必须实现政府从收入分配领域中的退位和归位.