银行监管的海外经验概述与借鉴

考察发达国家金融监管的改革措施和巴塞尔委员会的件体系，不难发现它们之间对银行监管存在着某些共性。这既是金融一体化、金融自由化时代背景下金融竞争加强和金融风险泛化在金融监管体制上的反映，也是金融监管当局适应这一新时代变化、监管理念调整、监管原则强化和监管手段完善的真实写照。     

中国互联网金融的风险与监管研究

本文分析了国内互联网金融发展现状、风险特征及互联网金融监管的国际经验,认为互联网金融存在经营主体风险、法律合规风险、技术操作风险、市场流动风险、资金安全风险和货币政策风险等。发达国家对互联网金融的监管主要包括对第三方支付、网络信贷、网络银行、众筹融资的监管。为改善国内互联网金融监管现状,应明确监管原则,适度监管和协调监管并重;充分发挥行业自律组织的作用;加快互联网金融法律法规建设,通过立法明确互联网金融机构的性质和法律地位;完善互联网监管规则,明确互联网金融企业的业务经营范围及监管主体。     

金融业关联交易规制的国际比较及其启示

本文考察了国外金融立法和金融监管当局对金融业关联交易的规制措施．指出我国应完善金融业关联交易立法，构建我国全方位、全流程的金融业非正当关联交易法律规制体系，完善不同监管机构之间的信息共享和沟通协调机制并加大对非正当金融关联交易的处罚力度。     

我国金融监管体系研究

我国现行金融监管体系存在的主要问题，一是缺乏有效金融监管的条件；二是多元化监管主体缺乏必要的信息交流与合作；三是证券业、保险业的监管资源与行业发展不匹配；四是金融监管缺乏科学的实务操作系统。建立有效金融监管体系的重点，一是建立与完善以监管当局、内控制度和行业自律为主要内容的金融监管组织体系；二是建立与完善以金融监管制度体系、金融监管信息系统、金融风险减震机制、金融风险预警系统、金融监管合作制度为主要内容的金融监管操作系统；三是培育以稳健的宏观经济环境、完善的公共金融基础设施、有效的市场约束、完善的系统性保护性机制和金融问题高效处理机制为主要内容的有效金融监管条件。     

金融混业经营与金融监管创新——转轨时期金融监管制度的选择

金融监管是金融管理当局基于金融规则对金融活动进行的监督管理。我国现行的金融监管体制是典型的多边分业型监管体制。而在我国金融改革与发展的实践中,金融混业经营以及混业经营的载体——金融控股公司已大量存在。金融监管体制与金融法律安排已严重滞后于金融实践。顺应世界范围的金融混业经营大势,并尊重我国金融改革与创新实践,迫切需要我们借鉴发达国家的金融监管改革和金融立法经验,逐步改革和创新我国的金融监管体制和金融法律安排,最终实现由“多元监管体制”向“一元监管体制”的转换。     

山东省地方金融监管体制面临的问题与对策

本文基于对山东省各级金融监管机构的实地调研发现,地方金融监管存在监管权责不对等、监管机构履职受限、监管归口管理难以落实、沟通机制有待完善、民间金融监管存在空白、缺乏处理风险事件的长效机制、法制建设相对滞后等问题。为此建议：完善地方金融监管法律体系,健全金融监管联席会议制度,发挥地方金融监管局的主导作用,加强监管机构分工协作,创新地方金融监管模式,建立监管信息共享制度,健全金融风险事件处理机制。     

《证券及相关金融工具国际证券识别编码体系》正式发布

由人民银行．银监会、证监会．保监会共同编制的《金融业发展和改革“十一五”规划》．阐明了“十一五”时期我国金融业发展和改革的指导原则和主要目标．明确了金融工作重点。就其中的一个工作重点“提高金融监管能力．维护金融稳定”,《规划》明确提出．一是健全金融监管法律框架．按照我国国情和国际监管趋势．健全覆盖面广、操作性强．鼓励金融创新的金融监管法律框架：二是加强金融风险监管．三是完善金融监管体制;四是健全存款人．证券投资者和被保险人保护制度：五是规范金融企业市场退出机制;六是加强维护金融稳定的基础建设。     

关于银行业法律修改若干问题的思考

本文主要是研究银行业法律体系为维护金融安全进一步完善的对策。我国目前已经逐步建立起银行法律框架，面对与国际法律体系的接轨和当前金融监管体制的改革，需要对原有的法律法规进行清理，并及时修订出台相关的监管法律法规与之相配套，本文对此进行了基础性的研究，并提出建设性意见。     

关于人民银行金融法律监督权问题的研究

我国当前“分业经营、分业监管”的金融监管体制加重了由于监管俘获或监管宽容引起的诸多监管失灵的问题，根据我国行政体制的状况和金融业发展的特点，赋予人民银行金融法律监督权，在此基础上加强对金融监管的再监督，是完善我国金融监管体制的一种合理和有效率的方案。本文分析了当前我国金融监管体制存在的突出问题，提出了应赋予人民银行金融法律监督权的根据，最后进行了相关的制度设计。     

金融稳定发展委员会的职权及其制度保障

第五次全国金融工作会议提出设立国务院金融稳定发展委员会,正式开启我国金融监管体制改革。根据金稳会的定位,其应当拥有信息收集权、金融业重大规划审议权、宏观审慎监管决策权、金融监管协调权、金融监管问责权、金融危机处置权和宏观政策建议权等监管权力。为此,我国亟需完善相关法律法规,确保国务院金稳会有效行使监管职权。     

借鉴国际经验完善我国数字金融监管

欧盟、美、英、德、澳、韩等发达经济体通过提供法律法规保障、丰富监管工具、防范化解金融风险、加强监管沟通合作等措施,在数字金融监管上取得了一定成效。当前,我国数字金融监管存在监管法律制度不完善、监管指标适配性下降、监管工具局限性凸显、监管范围覆盖不全面、跨机构和跨境合作不足、数据共享与跨境流动机制缺失等问题。未来,应借鉴国际监管经验,为数字金融发展营造包容审慎的法律环境、完善监管指标体系、创建新型监管工具、扩大监管范围、加强跨部门合作和国际合作,构建“一个基础、三根支柱,共治共享”的数字金融监管框架。     

金融控股公司加重责任浅析

由于金融控股公司的特有属性及存在的道德风险．金融监管当局及时调整监管制度安排,突破传统公司法中的有限责任制度．设立了加重责任制度。文章对金融控股公司的加重责任制度做了简单的概述．具体论述了该制度存在的必要性和其主要内容．并对我国加重责任制度的建立进行了法律思考．．     

新形势下加强金融风险防范工作的思考

新形势下,我国面临的金融风险表现为金融机构风险、影子银行风险、非法集资风险、互联网金融风险等,其诱致原因是金融法制环境建设滞后,多领域存在监管真空或监管政出多门,而且存在着中央和地方监管职责模糊不清,权责不对等,监管效率和效果不佳的现象.因此,我国亟需从国家层面加强金融监管的顶层设计,加快金融立法进程,完善金融法律体系,统一金融风险评估指标体系,增强风险隐患预警,适时创新金融监管方式,有效界定中央与地方金融监管边界,尽快建立权责明确,权力相统一的金融监管新模式.     

金融监管的作用、定位与改革方向

防范和化解系统性金融风险,是金融监管的首要使命。2007年,次贷危机引发全球金融危机,各国金融监管当局和全球金融监管组织对危机进行了深刻反思,推出了众多金融监管改革措施,但各界对于改革后的金融监管依然存在疑虑。本文通过分析现代金融发展史发现,监管缺失导致金融风险积累越过边界,是金融危机爆发的重要原因;金融自身的逻辑决定了市场机制纠偏的代价很大,甚至大到难以承受的地步,需要政府监管的介入;次贷危机后美国推出的监管改革举措虽然取得了一定成效,但也面临较多争议,金融监管改革仍在探索之中;判断监管改革措施到底是过度还是不足,核心是科学定位金融监管与金融市场的边界,既要避免监管缺位,又要防止监管越位。     

我国金融市场监管的现状和解决对策

所谓金融监管是指政府通过特定的机构（如中央银行）对金融交易行为主体进行的某种限制或规定。金融监管本质上是一种具有特定内涵和特征的政府规制行为。我国金鬲虫监管体系存在监管机构协调性差、监管法律体系不完备、监管的有效性不强、分业监管模式存在弊端、金融机构自律监管不足等问题,应该建立金融稳定协调机制、完善金融监管法律体系,改进监管方式,完善金融市场监管体系。     

规范金融机构市场退出行为的法律对策

加入WTO将对中国金融业带来深刻变化,并大大削弱现有金融法律制度的有效性。在金融开放条件下,外资金融机构的不断进入,不仅会改变中国现有金融机构的结构,而且会促使现有的金融运行规则发生变化。因此,在规范我国金融机构市场退出行为的法律建设中,必须在借鉴国外金融机构市场退出法律法规的基础上,结合我国的金融现实,加快制定和完善规范金融机构市场退出行为的法律对策。具体来说:1.完善金融监管法律体系。当前应着重做好两项工作:一项是系统清理现行的金融监管法律规定。清理的范围包括所有含有金融监管内容的法规、规章和政策性文件。清理的原则为:低层次的法律规定应服从于高层次的法律规定,低层次的规定与高层次的规定在内容上不一致或者相抵触的,应宣布低层次规定废止;不同的文件就同一监管事项作出规定的,如该监管规定仍然有效,只保留其中之一。另一项是研究金融监管的法律层次结构,确保中国人民银行的每一项金融监管权利和金融机构的每一项义务都有足够效力的法律依据作为支撑。     

完善金融监管体制的构想

金融业混合经营的不断发展,对我国的金融监管提出挑战。本文从建立和完善分业监管协调合作机制、完善主监管制度、建立健全金融法律法规等方面,对加强金融混合经营的金融监管问题进行探讨。     

浅论我国金融监管法制创新

改革开放20多年来，我国的金融监管工作在健全金融监管法律体系、完善金融监管内容等方面都取得了很大的成绩。特别是近十多年来，金融监管在规范现场检查、整顿金融秩序、健全有关监管法律和规章制度等方面都取得了长足的发展。可以说，我国的金融监管正逐步走向科学化、法制化、规范化的轨道，但在具体的监管操作中仍然存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象。金融监管法制建设滞后使金融监管部门的权威性受到严重的制约，健全我国金融监管法制工作是摆在我们面前急待解决的课题，本文就此问题进行探讨。     

金融创新与金融监管法律制度的完善

金融活动随着经济的迅猛发展而日新月异,金融创新对金融监管法律制度产生了冲击,金融监管在某种程度上对金融创新也有一定的限制。但金融创新会带来金融监管手段的创新,新的金融监管也会促进金融创新。当前,不仅要针对金融创新完善金融监管体系,完善相关的监管法律制度,而且要在总体上完善配套监管法律制度,以适应与推动金融创新。     

完善金融监管体制的构想

金融业混合经营的不断发展,对我国的金融监管提出挑战.本文从建立和完善分业监管协调合作机制、完善主监管制度、建立健全金融法律法规等方面,对加强金融混合经营的金融监管问题进行探讨.