发挥财政职能作用大力支持农业综合生产能力建设

加强农业综合生产能力建设，是当前和今后一个时期增强农业发展后劲、促进农业增效和农民增收、推进农业现代化建设的着力点。山东是全国粮食主产区和农业大省，正确认识和分析农业生产现状，积极研究提高农业综合生产能力的财政对策，对于推进农村生产力发展，保障国家粮食安全，具有十分重要的意义。     

浅议发展节水农业保障粮食安全

严重的干旱困扰着世界各国，粮食安全问题受各个国家的注目，而水资源短缺又直接制约着农业的发展和粮食的产量，进而影响着粮食的安全，节水农业是我国摆脱水资源短缺的束缚、保障粮食安全的必然选择。     

粮食主产区做大做强农业的相关建议——以黑龙江省为例

2011年,全国粮食总产11424亿斤,粮食生产实现＂八连增＂,农民人均纯收入连续多年较快增长,达到6900多元,农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就,＂三农＂发展进入了又一个＂黄金期＂。作为全国粮食主产区的黑龙江省,2011年粮食总产量达到创纪录的1114.1亿斤,首次超过连续10年居全国首位的河南省,一跃成为全国粮食总产量和商品量双第一的省份,为保障国家粮食安全做出了突出贡献。     

全面贯彻新一轮粮改政策促进农业和农村经济发展

新一轮粮改是1992年粮改和1998年粮改的继续和深化，其核心是在完善国家宏观调控、确保粮食安全的前提下，全面推行市场化改革，建立适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制。     

农业综合开发与粮食安全问题

粮食安全是指能够满足人类生存与健康性粮食消费的基本要求，改革开放以来，我国政府一直高度重视和加强粮食生产，努力挖掘粮食增产潜力，使粮食产量逐年提高，实现了由长期短缺到总量平衡，丰年有余的历史转折，农业综合开发作为我国政府在社会主义市场经济条件下调控，支持和保护农业发展的一项重要内容。对实现我国粮食总量基本平衡，确保粮食安全作出了重要的贡献，但是，近几年随着我国粮食产量的逐年增加，粮食库存量的不断扩大，出现了粮食价格下滑，销售不畅，沉淀积压和粮农收入持续下降，种粮积极性不高等一系列问题，这些问题已经成为事关我国经济社会发展全局的问题，目前，我国粮食是否已经过剩？粮食安全问题是否不再重要？本就结合农业综合开发与粮食安全问题做一些初步的探讨。     

进口贸易对粮食安全的影响研究——基于财政支农与农业保险的调节效应分析

本文通过整合省级粮食进口数据并构建粮食安全指标体系，从中国粮食供给侧进口端出发，探究粮食进口规模、粮食进口价格和粮食进口渠道的变化是否会对我国粮食安全产生影响，并考察国内农业保障制度是否对该影响机制存在调节效用。研究结果表明：粮食进口规模的增加、粮食进口价格波动的减缓以及粮食进口来源国的扩展对粮食安全存在正向促进作用。财政支农和农业保险可以在粮食进口规模保障国内粮食供给的基础上，进一步稳定国家粮食自给率，助力我国粮食安全水平。财政支农负向调节了进口粮价波动对粮食安全的削弱作用，在一定程度上保障了我国粮食安全，但农业保险尚不能起到降低国际粮价对国内粮食安全冲击的作用。在国内资源稀缺性和国际市场不确定性的双重约束下，本文为我国充分利用两个市场和两种资源，提升粮食市场国内国外双循环互促动力提供了重要的理论依据。     

山西农业可持续发展的调查与研究

为切实保障国家粮食安全,必须实施立足国内,适度进口,确保产能、科技支撑的国家粮食安全战略。为此,2014年年初,山西省农村财政研究会和山西省农业厅种植业处就山西省粮食安全及粮食稳产增产课题进行研究,8月上旬在清徐县、忻府区有关部门的配合下召开了专题座谈会,深入田间地头听取庄户人的意见,询问了增产措施,与承包地农民及种粮专业合作社人员广泛接触,并深入分析探讨问题,现将相关情况报告如下。一、山西省粮食生产基本情况(一)粮食生产基本情况。"十一五"以来,山西省认真落实国家扶持粮食生产的政策。     

发挥财政职能 保障粮食安全

民以食为天,食以粮为先,粮食安全与国计民生乃至国家安危密切相关。国家历来高度重视粮食生产发展与粮食安全,特别是近年来,连续出台了一系列重农抓粮的重大政策措施。内蒙古自治区财政充分发挥财政职能,认真贯彻落实各项强农惠农政策,为支持粮食生产、确保粮食安全做出了积极贡献。(一)自治区粮食生产跨越式发展。内蒙古自治区是全国13个粮食主产省区之一,也是全国少数几个粮食净调出省之一,担负着保障国家粮     

金融支持粮食主产区现代农业发展的政策优化研究

粮食主产区的现代农业发展对于保障我国粮食安全、转变农业发展方式、推动城镇化建设具有重大现实意义。金融作为与现代农业发展最为密切的领域,不仅是现代农业发展的重要组成部分,也是现代农业发展的关键环节。国家对粮食主产区现代农业发展的高度关注与重视,为金融领域发展提供了难得的历史机遇。金融应根据现代农业发展的实际需求,进行相应的配套改革,     

我国粮食期货市场的发展与粮食安全

粮食期货市场是现代粮食市场体系的重要组成部分,不仅关系到粮食市场的稳定和粮食流通产业的发展,而且直接影响着国家粮食安全水平。我国粮食期货市场取得了很大的进步但仍然存在很多问题,培育现代农民、扩大期货交易品种等等措施成为进一步发展我国粮食期货市场、维护国家粮食安全的重要措施。     

建设河南粮食核心区促进区域经济协调发展

2008年7月国务院制定的《国家粮食安全中长期规划纲要》提出了到2020年我国粮食增产800亿斤的目标，这对粮食主产区优化结构、挖掘潜力实施粮食增产提出了新的要求。随后，河南省也编制了《国家粮食战略工程河南核心区建设规划纲要》，根据规划，河南将采取措施使粮食年生产能力由目前的1000亿斤到2020年再增加300亿斤，达到1300亿斤，成为全国重要的粮食生产核心地区。建设河南粮食核心区，对于保障国家粮食安全和促进河南经济发展均具有重要意义。     

粮食购销市场化对山区农民收入与粮食信贷管理的影响及对策

最近国务院出台的《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(以下称《意见》)掀起了以全面实施粮食购销市场化为标志的新的一轮粮食流通体制改革高潮，这一改革将对我国粮食生产和流通产生深刻的影响，特别是对主产区农民的增收、扩大粮食种植面积和确保国家粮食安全的效果是显而易见的，但对于山区农民的增收和粮食流通管理并不是很有利，一定程度上加大了山区粮食信贷管理工作的难度。     

关于完善农业生产激励机制的思考

工业化城镇化与保障粮食安全的关系问题,是全面建成小康社会进程中的重大问题。富民强国,必须推进工业化城镇化。作为一个大国,又必须把饭碗牢牢端在自己手里,掌握粮食安全的主动权。从工业化城镇化与粮食安全的关系看,有两种可能:一种可能是相互矛盾,负相关。改革开放以来,我国一些传统的粮食主产区,工业化城镇化水平上去了,但耕地面积、粮食产量下来了,表现为负相关。另一种可能是相互促进,正相关。     

对现行粮食保护政策的思考

粮食是商品。因此必须遵循市场经济规律。运用市场来配置粮食生产资源。最大限度地提高粮食生产和流通效率。降低生产和流通成本。满足消费需要。然而粮食又是一种特殊商品。具有提供农民收入和国家粮食安全的双重特性。因此实行粮食保护是大多数发达国家经济发展过程的一个必然阶段。我国粮食保护政策面临新的粮食供求形势和国际贸易环境的挑战。借鉴并遵循国际经验和惯例。尽快适应世界贸易组织规则。改革粮食保护政策，可以使资源合理配置和国家粮食安全的目标同时实现。     

论农业政策性金融与国家粮食安全战略

当前国际粮食形势十分严峻.粮食不仅意味着生存权,也意味着一个国家的主权能否真正独立,因此,保护农业、保障粮食安全已成为世界各国特别是发展中国家关注的重大政治、经济和社会课题.     

浅谈新形势下如何保障我国粮食安全

随着全国粮食供求关系的急剧变化，粮食价格大幅度上涨．粮食库存大幅度下降，供求矛盾突显，粮食安全问题再度被提上了日程。对于一个具有13亿多人口的发展中大国来说，保护和储备粮食生产能力，建立及时有效的粮食安全预警体系，全面保障粮食安全．是我国农业发展战略性调整的基础和前提。     

完善我国的农业支持体系 确保国家粮食安全

2008年全球粮食价格的持续上涨,极大地影响了世界各国尤其是贫困国家的粮食消费,一些国家甚至出现了粮食短缺的现象．如越南、泰国等传统粮食出口国也限制了粮食出口量,以确保国内粮食安全。我国一向十分关注粮食的生产。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出：“要稳定发展粮食生产。粮食安全这根弦什么时候都不能放松,必须坚持粮食供给基本立足国内的方针”。温家宝总理也在中央农村工作会议上指出：“粮食始终是经济发展、社会稳定和国家自立的基础,任何时候都不能出现闪失”。     

加快吉林省现代农业发展的财政政策研究

吉林省作为农业大省、全国粮食主产区和商品粮基地,加快发展现代农业,既是保障国家粮食安全、实现振兴东北老工业基地目标的现实需要,也是吉林摆脱发展缓慢、实现加速崛起的客观要求。本文拟总结财政支持农业发展的成效,分析尚存的问题,提出促进现代农业发展的财政政策建议。     

调整产业结构:保障粮农安全与粮食安全

“三农”问题最主要体现在粮食主产区的粮农增收难上。调整产业结构是粮农脱贫的唯一路径选择,也有人担心会影响粮食安全。认真考核保障粮食安全需要量,彻底变革粮食主产区的经济增长方式,让其有规模效益的种粮大户成为粮食生产的主体,无规模经营能力的农户除了进城务工主要种植经济作物或搞养殖业,实现粮食生产、粮农增收两不误,是保障粮农安全与粮食安全的双赢机制。     

事件

为切实减轻粮食主产区财政负担,促进国家粮食安全,2009年中央一号文件明确提出“逐步取消主产区粮食风险基金配套”。为此,中央财政提出了分三年取消粮食主产区粮食风险基金地方配套的计划。2009年、2010年先后取消粮食主产区粮食风险基金配套17亿元、41亿元。按照计划,2011年中央财政安排新增预算40亿元,并已干近日全部下拨到省。