中国儿童福利观的历史演进——基于改革开放以来的儿童福利政策框架

改革开放30余年来,中国儿童福利政策框架逐渐完善,随着"儿童与福利"概念的提出,儿童福利逐渐成为了构建社会主义和谐社会的重大战略议题。文章探讨了改革开放以来我国儿童福利观的历史演进过程认为:儿童福利观是儿童福利制度建设、政策制定、内涵外延等内容的基础性思想来源,反之,儿童福利政策也对儿童福利观的主流思想的发展具有导向作用;儿童福利观具有时代性、动态性、融合性等特征;儿童福利政策尚待完善,儿童福利观仍需普及,形成具有综合性、全面性、先进性的儿童福利观对于发展中国的儿童福利事业有深远的意义。     

英国福利思想与制度变化的再思考

在以时间为坐标衡量制度历史沿革的同时,还应以人类生命周期下的多种相关保障内容协同运作的空间维度为坐标,思考英国福利思想与制度变化。英国最早完成从救济到全面建成福利国家制度的跨越。福利制度作为英国本土自发的一种文明形式,秉持其理念,在继承中不断创新。但如今只围绕缩减公共支出进行的调整导致国家被拖累,问题积重难返。福利制度在其诞生地英国的发展受阻,徘徊在崩溃的边缘,不仅无法达到促进社会进步和调和社会矛盾的目的,还因日渐僵化使政府陷入四面楚歌的局面,甚至威胁国家体制。而政府不深入问题实质的改革,以及转嫁矛盾的做法,没有适应时代的发展,终究无法使英国从根本上脱离福利危机的"泥沼"。     

关注福利文化中的“自由”面向

每个社会都有自己的福利制度,在形成福利制度或福利模式差异的原因中,文化是一个重要的变量。福利文化是人类在长期的社会福利实践活动中产生和形成的思想价值观念和规范制度,是社会保障体系的有机组成部分。因此,福利文化是决定社会保障制度体系和制度模式的极其重要的因素之一。从文化角度透视社会福利在国外已成为一个比较热门和前沿的学术研究领域。     

福利国家长期照护制度及对中国的启示

不同福利国家制度有着不同的家庭政策设计逻辑,进而衍生出不同的长期照护制度。长期照护保险制度多出现在"法团主义"福利国家;长期照护津贴制度则表现为普惠制的社会民主模式(Scandinavian国家)、资格审查的救助模式(东欧、南欧、Anglo-Saxon国家)。本文认为,在我国福利制度还不健全的情况下,福利制度的碎片化特征使得中国不可能实行单一的且同时覆盖所有人群的长期照护制度。长期照护制度的建立应遵循中国福利制度的设计逻辑,考虑不同人群;被城镇职工保险覆盖的人群可以试行长期照护保险制度;而不被城镇职工保险覆盖的人群,则可建立资格审查式的长期照护津贴制度以资助最需要帮助的家庭。     

关于完善企业年金运行机制的研究

构建中国特色福利制度体系是实现"中国梦"的重要保障,需要国家福利、企业福利等各种福利形式合力发挥作用。我国老龄化程度的快速加深、经济增长阶段的转换、基本养老保险面临的收支压力、劳资关系的紧张等都对企业年金提出了巨大需求,但实践中发展并不理想。基于企业年金市场化性质的分析,本文认为与企业实力、税收优惠政策相比,运行机制是今后一个时期影响企业年金发展最重要的因素,应该成为制度政策的着力点。围绕完善企业年金运行机制,从充分发挥市场机制作用、合理定位政府角色、划清相关当事人的责任界限、加快配套制度的建立四个方面提出了若干具体建议。     

适度普惠型福利模式下我国儿童津贴制度之构建

儿童津贴制度是儿童福利制度的重要组成部分。立足于适度普惠型福利模式,构建我国儿童津贴制度意义重大。在我国儿童津贴制度尚待完善的背景下,应借鉴国外相关制度的经验,适度拓宽我国儿童津贴制度受益主体年龄,增加适用情形,探索新的受益形式等,以期为儿童健康成长提供温馨的制度保障。     

福利供给责任与福利契约践行问题研究

基于社会契约,国家与公民在福利供给领域彼此承担着相应的重要责任。政府对福利契约践行程度的不同,使得中西方福利契约在不同时期呈现出不同的特点。福利契约失灵会影响福利制度的健康发展,引导中西方走出福利发展困境的根本出路在于福利契约重构。当前中国社会保障制度正在经历前所未有的重构过程,要求政府与公民遵守福利契约规则,强调责任均衡,各归其位,合作共治,责任自觉及自制,是我国重建福利契约时必须注意的关键问题。     

福利制度对欧盟国家债务危机的影响及启示

分别从政府债务、宏观经济和福利制度模式等三个方面考察了欧盟国家福利制度对其国家债务形成的影响,认为福利制度本身不应该成为导致欧盟国家债务危机的主要原因。虽然欧盟国家福利水平普遍较高,但并不是近年来欧盟各国债务迅速扩大的关键因素。其次,福利水平的高低与一国的宏观经济发展和国家竞争力也不存在直接联系,但一国的福利模式与政策指向却能够影响一国的经济发展。最后提出了完善我国社会保障制度的建议。     

企业文化的界定与建设路径——兼及台湾与日本企业文化的考察

企业文化是一个完整体系,对于企业而言具有重要价值。应把企业文化放置于战略高度。台湾与日本企业文化注重善待投资人、诚信待客、注重员工关怀、承担社会责任与注重绿色管理、注重"心知佛"、"劳资同权"等理念,均具有一定借鉴意义。我国企业文化应注重"五个转向"与"五个链条",这样才能真正促进企业核心竞争力的提高与可持续的发展。     

基于教育公平视角的我国教育福利问题探究

本文基于教育公平的视角，分别从教育起点公平、过程公平和结果公平的角度，对我国现行教育福利制度进行了分析。在结合我国国情的基础上，本文提出了完善教育福利制度的途径：健全教育福利体系，加大政府投入力度，授权非盈利组织机构等，以推动教育公平和社会公平的发展。     

我国民间组织工作人员社会保障的现状与政策建议——对青岛的个案调查

改革开放以来，我国民间组织发展迅速，但由于各种原因，民间组织工作人员社会保障现状很不令人满意。通过对青岛的个案调查，发现民间组织工作人员社会保障存在着一系列的问题，如法规不健全、不愿参保等。完善民间组织工作人员社会保障制度，既需要坚持政府主导、机制创新等原则，更要考虑到民间组织工作人员的特殊性。从模式选择上，应将民间组织工作人员与公务员、事业单位职工和企业单位职工一起考虑，建立一个统一的城镇社会保障制度。     

中国欠发达区域经济发展与金融生态环境的关联性——以江西省经济与金融的发展模型为例

江西省地处中国的中东部地区，具有欠发达区域经济的典型特征。文章以江西省近20年来的经济金融发展实况为体例，对金融生态环境评价模型的分析和演绎证明：一方面，金融机构内部环境因素，对区域性经济发展有着及其重要的作用；另一方面，金融机构外部环境因素与区域性经济发展具有极强的关联性。区域性金融生态环境的建设，直接影响到区域性资源配置和资源使用效率。金融生态环境建设，不仅要关注金融机构内部环境因素的影响，同时也要着力研究金融机构外部环境因素的改善。对于欠发达区域的金融生态环境建设而言，应从推进城镇化建设、提高人均受教育年限、改革社会保障制度、完善制度生成环境等方面予以支持。     

Faith advocacy and the EU anti-poverty process: a case of Caritas

Caritas in Europe is both the EU's largest voluntary sector network of any kind, and also comprises Europe's biggest religious NGO. This article tracks the Europeanization of its advocacy as part of an European Commission-funded initiative to engage civil society networks in the improvement of national social inclusion strategy designs. Noting the impact of state structure and civil service actions on the form and impact of such faith-based advocacy, the article draws out fresh insights for the UK debate on the role of religious organizations in welfare reform and advocacy, not least the appropriate assessment of ‘the local’, ‘motivating ideas’ and the need for the development of a new and ‘adaptive leadership’ style by public managers.     

试论老年精神保障系统的构建

养老保障应是一个全面的完整的老年人支持体系。"经济支持、生活照料和精神慰藉"是养老的三个基本内容。本文利用国内相关的实证材料和研究以及国外相关的理论和经验对我国老年精神保障的三个争议焦点——现阶段需不需要保、保什么和谁来保进行分析和讨论:(1)需要的满足并不只取决于经济发展水平,还取决于一个社会的文化价值观念和社会发展状况。快速转型所带来的文化和社会结构尤其是家庭结构的变迁削弱了我国传统的老年人精神支持模式。我们应该建立精神保障系统以维护老年人的生存健康和生活质量;(2)老年人是由不同年龄、性别、收入和教育程度等组成的群体,老年人的基本精神需要的界定需建立在社会福利的视角下——适度的、具备一定条件的需要,且与一定的文化和社会结构相适应;(3)结合对福利多元各极在我国老年人精神支持中的作用和现状的分析,我们现阶段应建立一个政府主导的多种社会力量参与的老年精神保障体系。     

我国社会养老保障制度的城乡统筹问题探析

社会养老保障制度的城乡统筹是我国城乡统筹的重要方面,是保持社会稳定、实现社会和谐发展的现实需要。社会养老保障制度的城乡统筹思想建立在丰富的理论基础上,有着深厚的历史积淀,符合社会发展的客观规律,在我国已经开始实践探索。进一步推进我国社会养老保障制度的城乡统筹,需要以建立和完善农村养老保险制度为突破口,需要创新制度、破解资金难题、统一管理体系和健全法律。     

日本养老服务体系及其财政问题争议

日本的社会保障体系由公共扶助、社会保险、社会福利、公共卫生与医疗四大部分构成,根据日本现行护理社会保险法之规定,护理社会保险服务由国家、都道府县、市町村的行政主管机构承担管理,在履行各自职能的同时提供服务。本文在简述日本福利服务及老年福利服务体系结构的基础上,着重分析日本的护理社会保险制度、服务体系及财政机制,围绕当前日本社会福利及护理社会保险制度存在问题展开的争议逐一加以分析,提出相应的课题与见解。     

中央银行再贷款政策及转型研究

再贷款是指中央银行对金融机构发放的贷款,是中央银行体制形成以来的重要的货币政策手段,也是中央银行作为最后贷款人的政策工具。基于对央行再贷款政策三次转型历程的分析,针对当前再贷款存在的问题,我国再贷款政策需要进行第四次转型。转型目标是再贷款作为“最后贷款人”的调控手段,并建立存款保险制度作为转型的制度保障。     

论《管子》的社会保障思想

《管子》反映的我国先秦时期的社会保障思想,虽然没有形成完整、严密的体系,但它所包含的合理因素奠定了我国古代社会保障的基本框架。其中的以民为本、重视社会救济、强调构建农村社会保障体系、强化政府在社会保障工作中的作用等思想,在今天依然可以为我们所借鉴。     

康乾盛世的税收制度文化诱因

清朝初中期税收制度的得当运用,以及其中的税收思想、税收心理等文化因素所产生的深远影响,促使种族矛盾和阶级矛盾得到缓和,经济社会逐渐复苏和发展,对满清政权迅速崛起与稳固,社会相对繁荣而形成康乾盛世起到了很重要的作用。当代中国应借鉴康乾盛世税收制度文化的经验,改进和完善适应新时期发展的税收制度,在全社会培养和形成依法纳税与主动护税协税的良好税收氛围,促进国家政权稳固和民生改善。     

金融工程专业实践教学体系构建

在经济全球化和金融国际化的背景下,金融业运行已离不开金融工程的思想和技术的运用。培养高层次、国际化、复合型的金融人才成为金融工程专业建设的重要课题。高校在培养方案、课程建设、实验和实践教学等方面应该显现金融工程专业的办学特色,构建结构合理的金融工程专业实践教学体系,是培养和提高本专业学生基本素质能力的重要环节。在实践教学体系中,充分发挥学生的自主学习意识,增强学生动手能力、创新意识和创新能力的培养,才能不断提高实践教学质量,提升学生创造性解决金融问题的能力,造就符合金融发展需要的金融工程专业人才。