社会保障顶层设计亟待明确的三大问题

社会保障制度体系建设的顶层设计亟待明确以下三个问题:一是现行城乡居民基本养老保障制度模式选择,建议将现行城乡居民基本养老保险制度中的基础养老金改为养老津贴,个人账户制度改为个人缴费制度,并相应地修改制度名称使定位更加准确;二是基本医疗保险和大病医疗保险以及各种医疗救助制度的定位和责任,建议从政策上明确基本医疗保险"保基本"的定位,整合制度体系,加强统筹基金支出管理,明确社会医疗救助的作用就是确保困难群体享有基本医疗保险的权利,使各级政府切实承担起"保基本"的责任;三是脱贫攻坚中"扶"和"救"的关系,建议整合扶贫和社会救助制度,高度重视城市的贫困问题,统筹考虑城乡贫困政策,统一国家的扶贫标准和低保标准,并与国际标准相衔接。     

基本医疗保障促进老年人口健康:医疗与保健的双路径分析

基本医疗保障制度通过医疗、保健两条路径对老年健康产生影响。从医疗路径来看,基本医疗保障制度可通过医疗服务利用率、医疗支出、就医行为、医疗服务的及时性促进老年人口健康;从保健路径上看,基本医疗保障制度可通过营养绩效、保健服务、心理减压与健康行为促进老年人口健康。在对基本医疗保障制度体系进行梳理后发现,当前的制度安排主要是通过医疗路径作用于老年健康,保健路径的健康促进功效尚未充分发挥。将健康理念融入基本医疗保障制度,确定重点健康促进对象,强化老年健康的保健路径建设,对接各类健康保障政策,是基本医疗保障制度改革与政策创新的基本取向。     

正确认识医保管理中的几个关系

新医改两年多以来,各地着重加强医疗保障制度建设,取得了明显的进展。目前,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助分别从制度上覆盖了城镇从业人口、城镇非从业人口、农村居民和城乡困难人群,全民基本医疗保障制度框架基本建成。2011年基本医疗保     

温家宝总理9月10日在国务院常务会议上指出抓好5项改革解决群众看病难

一是加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设。较大幅度提高参保率,妥善解决流动人口医保问题,健全城乡医疗救助制度。二是建立国家基本药物制度。科学合理确定基本药物,控制基本药物价格,减轻     

在新形势下完善养老保障制度调控人口数量

社会保障制度的核心功能是保障公民在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响,满足他们的基本生存需求,解除他们的后顾之忧,构筑起一道社会"安全网",社会保障制度和改革影响人口控制。针对当前国内部分学者提出"二胎制"的观点,从社会养老保障体系建设与调控人口数量关系入手,结合我国养老保障制度的现状,提出通过完善养老保障制度来达到调控人口数量的目的。     

DRG付费与总额预付医保付费方式的比较——基于云南省玉溪市人民医院的医保付费方式改革实践

<正>云南省玉溪市为有效控制医疗费用不合理增长,提高城镇基本医疗基金使用效率,促进医院健康发展,规范医疗服务行为,保障参保人员的基本医疗,玉溪市政府决定对城镇基本医疗保险进行总额预付结算支付制度改革,下发了《玉溪市城镇基本医疗保险总额预付结算管理办法》(玉人社发【2015】11号)[1],从2015年1月起实施。随着医改进入深水期,医保支付制度成为撬动"医疗、医药、医保"改革的"牛鼻子",云南省玉溪市深化医药卫生体制改革领导小     

编辑手记

政府对于注册会计师行业的监管和行业自律,是时下各界议论的热点,评估行业与会计师行业关系密切,建立评估行业的公信力,也不可小视.制止行业做假,就要完善制度建设,加大管理力度.制度建设是作风建设的一个重要方面,"联手监管"和"谈话提醒制度"是协会完善监管的新举措.有了制度还要严格执行,不能形同虚设.     

医院医疗设备融资租赁对策探析

本文论述在新医改的背景下医院医疗设备融资租赁发展前景,并且从健全租赁行业法律规章制度建设、发挥医院在融资租赁中掌握信息的作用、租赁公司要要立足实际加强管理这三个方面来展开对医疗设备融资租赁行业发展的对策。     

云南各会计师事务所深入开展创先争优“制度建设年”活动

自开展行业创先争优"制度建设年"活动以来,云南省行业党委、云南省注协按照中注协行业党委的安排部署,认真贯彻全国注册会计师行业创先争优"制度建设年"活动交流推进会的精神,广泛动员,明确目标,全面部署,确保了创先争优"制度建设年"活动在云南省各会计师事务所顺利推进.在活动中涌现出了昆明博扬等一批制度建设好的事务所,他们在制度建设方面的经验和做法虽然各有不同,但其共同点是值得各事务所学习借鉴的.一是领导重视、认识到位、责任明确、行动快、措施实、效果好.     

政策合力稳重民生 专访江西省医改办主任姚木根

2010年5月7日,江西省深化医药卫生体制改革工作座谈会召开,确定了今年江西省医改目标任务,重点包括加快推进基本医疗保障制度建设、推进国家基本药物制度实施、健全基层医疗卫     

紧紧围绕主题主线 推进注会行业再上新台阶

过去一年,注册会计师行业践行科学发展观,深入实施行业发展战略,改革完善行业监管制度,扎实推进创先争优"制度建设年"活动,行业发展、行业党建和注协建设取得新成果,得到各方的肯定。在新的一年里,注册会计师行业将紧紧围绕服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线,抓战略,抓重点,紧紧依靠和调动行业广大从业人员的主体意识和创新精神,着力推进行业发展再上新台阶。     

试析乡镇卫生院财务收支管理制度的建设

随着国家对农村医疗的重视,各地乡镇卫生院作为农村医疗的基本执行单位,必须保证各项政策的贯彻和实施。目前,我国各地乡镇卫生院一般对资金实行"收支两条线"管理,这对于加强乡镇卫生院的财务管理,提高卫生院的财务运行质量,健全我国农村卫生医疗服务体系,完善我国公共财政制度和政府的收支分类管理制度有着极为重要的作用。     

第三届中国社会救助研讨会征文启事

征文背景社会救助是解决弱势群体基本生活的社会经济制度,是民生的重要防线,也是社会保障体系中最基层的安全网。社会救助制度是我国社会保障体系建设及民政工作的重要组成部分。建国60多年来,特别是改革开放30多年来,党中央提出加快推进以改善民生为重点的社会建设,由此推动民政工作获得长足进展,取得了非常好的成绩。作为民政工作的核心业务,社会救助事业的发展也突飞猛进,令世人瞩目。"十一五"以来,我国社会救助体系日益完善,最低生活保障基本做到应保尽保,农村五保供养顺利实现转型,住房、医疗、教育等专项救助制度基本建     

中国医疗改革方向分析

改革开放以来,我国医疗卫生事业取得了很大发展,医疗保障改革也取得了很大成就,近三年来,国家高度重视医疗卫生体制改革,加大了对医疗卫生事业的公共投入,加快了推进农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险制度建设的步伐,快速扩大了医疗保障制度的覆盖面,传统的城乡二元医疗保障体系发展成为目前的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和农村新型合作医疗三元并存的制度体系,但居民"看病难、看病贵"的问题仍未得到根本解决,公平、高效和可持续发展的医疗保障制度仍在探索之中。本文就近几年的医疗改革的方向做些分析。     

基本医疗服务与基本医疗保险制度相协同的法治化路径

我国基本医疗保险基金主要用于保障公民的基本医疗服务。基本医疗服务与基本医疗保险制度之间呈现法律法规不协同、参保人权益和医疗服务需求方权益保障脱节、基本医保标准和服务供给内容不统一、财政支持权力分散以及基本医保个人账户阻碍基本医疗服务发展的现实困境。要使基本医疗服务与基本医疗保险制度有效协同,应当制定“基本医疗保险实施条例”,实现制度之间相衔接。每年基本医疗服务供给内容应当经过人代会审议,从而保障参保人和服务需求方的知情权、参与权、决策权、监督权。中央政府应当上收基本医疗保险基金的筹集权,确保筹资标准的统一性,实现基本医疗服务供给的均衡性。要加大对基层医疗机构的财政支持力度,保障基本医疗服务供给的公平性。逐步取消基本医疗保险个人账户制度,发挥基本医疗保险基金共济互助作用。     

可持续方针下基本医疗保险住院待遇支付政策分析——以江苏省如皋市为例

医疗保险是世界公认的难题。待遇支付政策对医疗保险事业的可持续发展影响深远。针对医疗保险制度待遇提升乏力、医保基金高结余、病患高负担等问题,本文以职工基本医疗保险制度为例,且以住院医疗待遇支付政策为研究对象,结合如皋市的实践,着重讨论基本医疗保险住院待遇支付政策体系建设课题,提出了"五个必须坚持"的政策设计重构理念。     

以维护公众利益为己任

不久前,中国注册会计师协会在北京召开了第四次全国会员代表大会。这次大会是注册会计师行业1996年全国特别代表大会以来的一次盛会,是在我国完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会,以及加强党的执政能力建设的新形势下召开的一次重要会议。大会明确提出了行业未来五年发展的指导思想和奋斗目标。为积极宣传和贯彻落实大会精神,我们组织了部分会员进行笔谈,以期共同努力,促进全行业深入学习、研究、宣传、贯彻"四代会"精神,以大会所提出的三个"并"(加强行业建设与改善执业环境并重,开放国内市场与走向国际市场并举,体制创新和技术创新并进)为指导开展工作,实现行业发展的三个"基本"的目标(基本建立起一种符合行业发展规律和我国社会主义市场经济要求的行业管理体制,基本打造出一支在质量和数量上能够满足我国经济和资本市场发展战略,以及现代企业制度需要的执业队伍,基本形成一套质量和风险控制严格、竞争有力有序的会计师事务所内部管理科学机制)。     

紧紧围绕主题主线 推进注会行业新的一年上新台阶

过去的一年,在财政部党组和理事会的正确领导下,注册会计师行业践行科学发展观,深入实施行业发展战略,改革完善行业监管制度,扎实推进创先争优"制度建设年"活动,行业发展、行业党建和注协建设取得新成果,得到各方的肯定。在新的一年里,注册会计师行业将紧紧围绕服务国家建设这一主题和诚信建设这个主线,抓战略,抓重点,紧紧依靠和调动行业广大从业人员的主体意识和创新精神,着力推进行业发展再上新台阶。     

江苏省注协多措并举强力推进注册会计师行业制度建设

事务所制度建设是行业制度建设的重中之重.考虑到少数事务所制度基础较为薄弱,不完全具备制定制度体系的能力和水平,江苏省注协专门召集在全省有代表性的大、中、小型事务所,按照国家相关法律法规和《中国注册会计师审计准则》等行业规范,参照中注协下发的制度参考目录,研究制定了《江苏省会计师事务所制度建设参考文本》供事务所学习借鉴.江苏省注协党委和协会认真贯彻落实中国注册会计师行业党委关于开展"制度建设年"活动的总体部署,在认真分析研究的基础上,出实招,求实效,扎实推进全省行业制度建设,取得较好成效.     

医院财务管理信息化建设研究

现在的时代是一个信息全球化的时代,在任何一个行业你都能看到计算机的普及。所以对医院的财务管理进行信息化建设也是大势所趋,这不是盲目从众,时间已经检验出信息化建设的必要性,这也符合国家对医疗行业的改革制度。我们就从为什么需要加强医疗卫生行业的信息化建设和在建设过程中有哪些影响因素以及信息化建设的措施等几个方面进行研究。