推进人民银行工作效益审计的思考

近代审计自产生以来，经历了以下三个发展阶段：18世纪的详细审计，20世纪初的财务审计，二战后的管理审计。20世纪40年代以后，随着国家公共开支的增长和公营企业的涌现，经济资源供给与需求的矛盾日益尖锐，一些西方国家的审计机关开始从单纯的财务审计和合规性审计进入以效益审计为中心、效益审计与财务审计并存的现代审计发展阶段，并很快成为现代审计发展的一种趋势。审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中明确提出我国“未来五年审计工作的主要任务之一就是要积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益”。鉴于目前我国开展效益审计还处于探索阶段，在人民银行内部开展效益审计也是刚刚起步，因此需要我们积极的探索和实践。     

试论我国政府效益审计的发展趋势和对策

对当代我国政府效益审计的研究，不仅有关审计现代化，也涉及到我国政府管理体制的变革和促进政府效益提高的问题，更是一项新的实践活动，具有十分重要的理论意义和现实意义。本文通过对比国外效益审计和新公共管理理论和经验，针对我国效益审计的现状，从国外的审计实践和管理理论中获得理念上的启示，可资借鉴的经验和做法；在此基础上，分析研究我国政府效益审计的发展趋势，提出建议对策，以期推动然国效益审计的探索和发展。     

开展效益审计存在的问题及对策

效益审计．又称绩效审计，国家审计署在工作发展规划中要求全面开展效益审计．并提出．到2007年国家审计资源中用于效益审计的部分要超过50％。但我国实行国家审计制度的时间还很短，绩效审计刚刚起步，本文就认识我国效益审计特殊性、开展效益审计面临的主要问题及如何提升效益审计进行一些探讨。     

浅谈政府效益审计

一、政府效益审计的内容和重点 弄清政府效益审计的内容，把握重点，是搞好政府效益审计的关键。我国政府效益审计的内容和重点可以归结为以下几个方面。     

开展效益审计面临的困难及建议

当前，随着效益审计的理论探讨和实践运用的开展，我们不断提高了对效益审计的认识，效益审计是我国与国际接轨的需要，是政府审计的高级阶段。但是由于审计环境、发展需求等因素，我国的效益审计仍处在尝试摸索阶段。结合近年来开展效益审计的一些实践，笔谈谈当前效益审计面临的一些困难及对策建议。[第一段]     

试论如何在我国开展政府绩效审计

政府绩效审计在国外已经有几十年的发展历史,目前在我国尚处于起步阶段,面临着许多问题.本文从剖析政府绩效审计的含义、特点入手,分析了在我国开展政府绩效审计的几项不利因素,提出了在我国现实国情下有效开展政府绩效审计的几项措施.     

效益审计标准的选择和确定--以某单位国家建设项目设备效益审计为案例研究

在效益审计中,选择和确定合适的审计(评价)标准是非常重要的环节。它是保证效益审计质量的一个必要条件,也是审计人员提出审计意见、做出恰当审计结论的基本依据。本文以某单位国家建设项目设备效益审计作为案例,结合《世界审计组织效益审计指南》,对审计标准问题进行了分析和探讨。最后,就我国政府审计机关在效益审计中如何选择和确定“合适的”审计标准提出几条建议,以期抛砖引玉。     

对效益审计若干问题的思考

开展经济效益审计,既是审计工作发展的必然趋势,也是与国际惯例接轨的需要,政府机构,巩固效益审计在国外已经实行多年,而我国尚处在起步阶段,多年来,我国的审计工作一直停留在合法性,合理性层面上,如何开展政府机构,项目效益审计是我国审计理论界目前最关注的话题,本文拟对如何借鉴西方发达国家效益审计经验,探讨符合我国具体国情的效益审计发表一些个人看法。     

完善我国政府绩效审计的建议对策

20世纪40年代以后．政府审计的范围发生了很大变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。目前，广泛开展绩效审计的国家不仅包括美国、加拿大、英围、德国、瑞典、挪威、荷兰等西方国家．一些亚洲国家的政府     

2001-2002年中国"金审"工程情况调查及2003年情况展望

金审工程背景 (1)金审工程的提出 我国政府审计机关自1983年成立以来,履行对国务院各部门和地方各级政府及其部门的财政收支、国有的金融机构和企业事业单位的财务收支的真实、合法和效益的审计职责。随着计算机信息网络技术的发展和普及,被审计单位的财政财务核算系统逐步实施电子化,以手工作业的审计手段已经不适应形势的需要。20世纪90年代以来,审计署组织开展了计算机审计的尝试,提出了“审计人员不掌握计算机技术,将失去审计资格”的警     

西方国家绩效审计及其启示

20世纪90年代以来,西方各国启动了以廉价高效行政为目标的政府改革,政府绩效审计在短短的几十年间取代了传统的财务审计成为公共部门关注的焦点。美国、欧洲、澳洲各国迅速掀起了以绩效审计为中心的政府审计发展浪潮。近几年来,绩效审计在我国各地也纷纷兴起。本文从简述绩效审计的内涵与发展入手,分析西方多国绩效审计现状,借鉴先进绩效审计方法流程,提出我国加快实行缋效审计的若干建议。     

开展政府绩效审计的现实选择

关于效益审计的研究从去年开始，在审计理论界逐步热了起来。但我们所做的工作仍不外乎以下两个方面：一是对西方国家审计机关在开展效益审计方面的理论和现状进行介绍，二是对我们以前开展的企业效益审计或是企业审计中的效益方面的工作进行总结。从目前看，西方现代意义上的经济效益审计，包括政府绩效审计，我们仍然停留在理论研究的基础层面上，     

深圳政府绩效审计概况

2001年《深圳经济特区审计监督条例》公布实施，规定审计机关对政府各部门进行效益审计，即开展政府绩效审计．每年第四季度向本级政府提出绩效审计报告，并受政府委托，向人大常委会报告绩效审计工作情况。     

我国政府经济效益审计的发展历程、现状和改进对策

当前我国的经济效益审计还处于初级阶段,能够发挥的作用和产生的影响都有限,本文简要回顾了我国经济效益审计的发展历程,分析了我国政府经济效益审计发展现状,并提出了我国法律需进一步明确各级政府所承担的公共受托责任、国家审计机关的地位需进一步提高、财政预算体制须进一步完善、国家审计人员的素质须进一步增强、效益审计的审计准则、指标评价体系和操作指南须尽快出台等一系列改进措施.     

浅论我国现行政府审计的弱势与创新

自从１９８３年我国开始确立“以政府审计为主导、内部审计为基础、社会审计为补充”的审计组织体系以来，尽管内部审计尤其社会审计的作用越来越受到重视，但鉴于我国改革的政府主导性质，政府审计一直保持着应有的主导地位，今后也将继续发挥举足轻重的主导作用。目前，我国加入ＷＴＯ的谈判已基本结束，“入世”指日可待，我国即将全方位地置身于世界经济竞争环境中。审计作为经济领域的高层次监督，也必将面临经济全球化的全新挑战，迫在眉睫的“入世”挑战呼唤我国现行政府审计加大开拓创新的力度。为此，我们应正视现行政府审计中存在…     

浅议我国政府绩效审计

企业的运营一般有营业利润来考核,而政府运营能力的好坏除了依靠上级组织的认定外,缺乏一些效益性的考核.政府绩效审计作为一种新兴的考核机制,是现代国家审计发展的大趋势,对于评价和规范政府的公共行政和公共投资行为有着较好的作用,也将成为衡量政府公共行为的效益好坏的重要工具.本文从政府绩效审计的重要性入手,简要分析我国政府绩效审计的存在的一些问题,并提出相应的对策,以更好地为我国政府绩效审计服务.     

我国政府绩效审计评价体系研究

政府绩效审计兴起于20世纪40年代,随着绩效审计在政府审计工作中所占的比例越来越大,世界各国越来越重视对其研究。我国政府绩效审计通过几十年的发展也取得了一定的成就,但与西方发达国家相比我国的政府绩效审计发展较慢。本文介绍了政府绩效审计及其评价体系的相关概念,在对我国政府绩效审计评价体系的现状及其存在的问题进行分析的基础上,提出了完善我国政府绩效审计评价体系的建议。     

谈我国目前政府审计的几点缺陷

本文所说的政府审计缺陷，是指有悖于审计监督职能充分发挥的现象或问题。目前，我国政府审计存在的缺陷有审计部门固有的，也有受制于审计环境而产生的。由于特殊的历史背景，新中国的政府审计是伴随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善而产生，并形成了具有中国特色的社会主义审计制度，为经济的发展起到了积极的保驾护航作用。但是，成绩不能够掩盖问题，笔者把目前我国政府审计中存在的问题称为缺陷，并形成文字，源于对审计事业的完美追求。同时，文中的一些提法未必恰当，不当之处恳请大家指正。一、不少被审计单位年年…     

企业效益审计问题研究

我国的企业效益审计于上世纪八十年代方提出,当时诸多企业长期亏损,迫切需要从企业内部找出扭亏为盈的方法,为改变现状,审计部门开始对企业进行效益审计.目前,随着我国经济社会的发展,企业效益审计在不断完善的过程中也开始暴露出一些问题,面对这些问题,需要我们认真研究.本文从企业效益审计概念入手,分析了企业效益审计的特点优势及当前所面临的主要问题,并尝试性提出了解决对策.     

政府绩效审计浅析

尽管目前我国的政府绩效审计落后于先进国家,但是它已经引起了审计理论和实务界的重视,并在某些地区进行了实践.可以预见,随着理论研究的完善及各种体制的建立,我国政府绩效审计将会朝着“国外那种正规的独立类型的绩效审计”的方向发展,真正完成“投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”.