关于人民银行金融法律监督权问题的研究

我国当前“分业经营、分业监管”的金融监管体制加重了由于监管俘获或监管宽容引起的诸多监管失灵的问题，根据我国行政体制的状况和金融业发展的特点，赋予人民银行金融法律监督权，在此基础上加强对金融监管的再监督，是完善我国金融监管体制的一种合理和有效率的方案。本文分析了当前我国金融监管体制存在的突出问题，提出了应赋予人民银行金融法律监督权的根据，最后进行了相关的制度设计。     

经济全球化背景下的日本金融监管体制改革

金融监管的理念及监管体制顺应经济发展要求而不断地演变。在金融全球化背景下，日本逐步形成了监管权高度集中却又不失灵活性的金融监管体制，监管体制改革是政府与金融体系博弈的结果。在经历2008年国际金融危机后，实践证明日本的金融监管体制改革是有效的。中国在今后的金融全球化过程中可以供鉴日本金融监管体制改革的经验。     

对商业银行监管的国际借鉴及启示

学习和借鉴经济发达国家金融监管体制，是我国金融监管体制走向完善的方式之一。综观世界各国银行监管的发展历程，由于经济发展水平不同，社会政治文化背景不同，各国的监管体制亦存在较大差异。就美国、日本、英国而言，美国的金融监管体制自建立以来发展较快，其监管模式、监管方式及监管成效较为完备且先进；日本作为亚洲的     

金融监管亟需形成合力

人民银行新的组织管理体系确立后，中央银行的监管职权由大区分行来行使，金融监管办事处根据大区分行的授权针对性地行使金融监管职能。于2001年8月，又将国有独资商业银行、政策性银行、邮政储蓄和资产管理公司的监管职权调整到金融监管办事处，股份制商业银行、非银行金融机构、金融机构行政管理和任职资格管理职权仍由大区分行来行使。     

金融监管科技运用的国际经验与启示

科技是第一生产力，金融监管科技是金融监管与现代科技的深度融合。以大数据、人工智能、机器学习等为代表的新兴技术应用于金融监管，能够显著增强监管的时效性、穿透性和统一性。金融监管科技具有智能化、实时性、预测性和共享性等特征和优势，使得其不仅可以提高监管效率、降低履职成本，更是金融监管未来变革的重要方向。本文梳理了全球金融监管科技总体应用情况与主要发展特点，建议学习国际先进经验，从加强制度和标准化建设、建立监管创新平台、加大资源投入、培养人才队伍以及强化跨国交流等方面进一步提升我国监管科技治理体系和治理能力现代化水平。     

论金融科技监管的双重逻辑及其关系

金融科技监管逻辑可以区分为行政逻辑和技术逻辑。金融科技监管的行政逻辑突出中央—地方的科层制监管体制，依托机构监管模式将金融科技平台纳入常态化监管，并利用运动式监管降低应急性金融风险。金融科技监管的技术逻辑强调对区块链、人工智能、大数据、云计算等新兴技术的普遍应用，并利用监管科技提升监管效能。金融科技监管的行政逻辑与技术逻辑虽然在权力分配和主要追求效果上存在差异，但二者在联系中相互作用，行政逻辑对技术逻辑具有矫正和引领作用，技术逻辑对行政逻辑具有促多元化和完善组织架构作用，二者通过相互作用形成双向互嵌，最终推动金融科技监管逻辑逐渐转向二元共治的复合型治理，稳步推进我国金融监管体制重塑与发展。     

引入社会中介机构参与银行监管

金融监管的形式从监管当局的角度来划分,金融监管可以分为监管当局直接监管和监管当局委托监管两类。直接监管是指由监管当局直接对银行业的所有业务实施现场和非现场检查。其优点体现在,监管主体是政府行政机关,拥有政府强制权力,而且与监管客体没有直接利益关系,因而能相对客     

《巴塞尔协议Ⅲ》：监管利器还是经济枷锁

《巴塞尔协议Ⅲ》，将金融监管的理念从自由放任转向行政管制，传统的注重效率的监管核心价值观将让位于更加注重安全。作为医治西方银行业过度发展的《巴塞尔协议Ⅲ》，我们应保持理性审慎的态度。我国金融监管当局在修正银行监管规则时，应全面评估其可能对商业银行经营和实体经济带来的负面影响，金融监管的重心应放在国内商业银行风险控制流程和风险管理体系的建构优化和完善方面。     

从日本统一金融监管的教训看我国金融监管的改革方向

目前国内通常认为日本的金融监管制度变革是以1998年6月金融监管厅(旧FSA)的成立为标志,人们关注的较多的也是其成功经验。事实上,日本金融监管制度变革的另一分界线是2000年7月金融厅(新FSA)的成立,并且六年来,日本统一金融监管改革有着深刻的教训。本文根据我国的具体国情和金融发展阶段,借鉴日本统一金融监管的教训,顺应世界范围内金融协调监管模式正在逐渐形成并被越来越多国家采纳的趋势,提出了我国应建立层次构架分明的金融协调监管模式的相关建议。     

论转型期的中国金融监管

本文根据金融监管一般理论，结合金融监管国际惯例，分析了转型时期中国金融管的特点，讨论了监管效率，监管方式，监管内容以及金融监管与金融发展的关系等问题，并提出进一步改进和加强我国金融监管的建议与对策。