浅谈纳税人权利研究的思路

一．纳税人权利与纳税人地位转型 关于纳税人权利的研究，可分为存在递进关系的三个层次：一是将纳税人权利仅作为税收法律关系的内容展开研究。基于法律关系中权利与义务相对应，既没有无权利的义务，也没有无义务的权利的原理，在税收法律关系中，纳税人既有权利也有义务。将纳税人权利仅作为税收法律关系内容研究，较之将纳税人义务作为税收法律关系内容研究，其意义仅在于研究视角的转换。当然，这种研究视角的转换也来之不易且至为关键。     

明确纳税人权利也是一种进步

“纳税人权利”是公众向政府伸张某种权利时信手拈来、常挂在嘴上的概念，可到底纳税人有哪些具体的权利．一直缺乏明晰、法定的界定。近日，国家税务总局首次发布《关于纳税人权利与义务的公告》，把散落在我国税收征管法及其实施细则和相关税收法律、行政法规中的相关规定“归拢”．明确列举了我国纳税人拥有的十四项权利与十项义务．如知情权、监督权、保密权等。     

对强化纳税人权利与税务机关义务的思考

多年来,我们的税收理念偏重于强调税的强制性,过分强调纳税人的纳税义务,而忽视了税务机关对纳税人的义务。税务机关片面地强调自己的权力,而忽视纳税人的权利。因此,加强税收监管需不忘履行服务义务。笔者就此问题作如下思考。强化纳税人权利1.提高纳税人的维权能力。我国有许多纳税人不知道自己在履行纳税义务的同时还享有权利,即使知道享有权利,也不知道如何行使,甚至因为害怕税务机关的权力而不敢行使法律赋予的权利。我们必须让     

浅析纳税人的权利与义务

作为税收关系中的权利主体,国家有权利依法征税,而身为义务主体的纳税人,其在税收关系中的义务就是依法纳税。然而纳税人不仅仅只是具有纳税的义务,其还具有相应的权利,但是到目前为止,我国在实际工作和理论界中关于纳税人的权利问题未给予高度重视。我国传统的税收观念的理论基础就是固定性、强制性、无偿性,这也是将税与非税之间的重要区别标志。在本文以体现统一国家和纳税人权利与义务的观点,即国家提供公共产品的成本费用是税收,为分析对象,对我国的税收理论提出合理建议。     

纳税人权利保障制度的立法探讨

在税收法律关系中，由于征纳双方权利与义务的不对等性，使我国税收立法长期以来存在着重视纳税人的义务而内税人的权利的情况，这既不利于对纳税人合法权益的保护，也不利于国家财政收的实现，而且这种税收方法上的偏颇也不符合社会主义法治国家的客观要求，因此，通过对宪法的修正、制定税收基本法和完善税收程序法是建立纳税人权利保障制度的当务之急。     

纳税人权利意识浅说

社会主义市场经济的确立与发展，在客观上要求公民具备一定的法律知识或较强的法律观念。从税收角度说．公民或纳税人则应具备必要的税法知识或税收法律观念，即通常所说的纳税意识。纳税意识是包括围绕税法的权利和义务的完整的法律概念。即纳税人既有依法履行纳税义务的一面．     

国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告

为便于您全面了解纳税过程中所享有的权利和应尽的义务，帮助您及时、准确地完成纳税事宜，促进您与我们在税收征纳过程中的合作（“您”指纳税人或扣缴义务人，“我们”指税务机关或税务人员。下同），根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和相关税收法律、行政法规的规定，现就您的权利和义务告知如下：     

国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告

为便于您全面了解纳税过程中所享有的权利和应尽的义务，帮助您及时、准确地完成纳税事宜，促进您与我们在税收征纳过程中的合作（“您”指纳税人或扣缴义务人，“我们”指税务机关或税务人员。下同），根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和相关税收法律、行政法规的规定，现就您的权利和义务告知如下：     

纳税人权利探究

●新税收征管法规定纳税人的权利，是革命性的进步。●市场经济客观要求纳税人的权利得到有效的伸张。●国家和纳税人进行权利和义务相平等的双向运动，是依法治国(依法治税)的集中体现。     

国家税务总局译解个税三热点

近日。国家税务总局网站以“纳税人权利与义务”为题，对目前个人所得税征收过程中的三大热点问题进行了详细解答。     

纳税人权利保护：他山之石可以攻玉

纳税服务从未像今天这样得到全国税务机关的高度重视，作为纳税服务重要内容之一的纳税人权利保护也随之成为焦点。2009年11月，国家税务总局以公告的形式发布我国的纳税人权利与义务，标志着我国纳税人权利保护进入新的阶段。本文撷取4个国家和地区税务机构在纳税人权利保护方面的特色做法，介绍给大家，希冀能启发思路、拓展视界，加快我国纳税人权利保护的进程。     

对纳税人权利保障问题的理论思考

随着经济社会加速变迁，中国逐步进入了纳税人的时代。关于纳税人权利保障问题近年来越来越受到重视，并引起社会各界的广泛关注。2009年11月，国家税务总局发布了《关于纳税人权利与义务的公告》，表明我国保障纳税人权利的工作进入了一个新的阶段。当前尤为重要的是弄清保障纳税人权利的一些理论问题，促进服务型税收征管模式的构建。     

落实总局公告精神保护纳税人合法权益

2009年，国家税务总局向社会公告了纳税人依法享有的14项权利和负有的10项义务，立刻引起社会强烈反响，受到广泛好评。 向社会公告纳税人的权利和义务，在中国税收发展史上尚属首次，是推动税收民主法制建设的一项重要举措，对于改进纳税服务、优化税收环境、构建和谐征纳关系，具有十分重要的意义。     

纳税人的权利和义务要等同重视

随着经济发展加快和税制改革深入，我国的纳税人不断增加，一个人人都要纳税的社会局面已基本形成。但另一方面，纳税人用各种手段偷逃验抗税的现象不断发生，地方政府和中央争夺税收的现象也越来越普遍。这里有税制、税法不健全、公民和企业法人缺乏法制观念等方面的原因。但我们认为，纳税人在尽了义务后，却没有完全获得应有的权利，导致纳税人缺乏正确的纳税意识，却是问题的关键所在。更值得注意的是：国有资产的流失，权钱交易的盛行和分配的悬殊不公还在进一步剥夺纳税人的权利；住房、教育、医疗、养老等社会保障体系的改革往往也没有充分考虑保证纳税人的利益。因此探研纳税人的权利和义务这一社会经济公正的基石尤为重要。     

如何有效保护纳税评估中的纳税人权利

纳税评估对纳税人来说具有一定的强制性,我国相关法律规定了纳税人必须承担的单方面义务,却并未规定对纳税人权利的保护。本文介绍了国外纳税约谈制度中的纳税人权利,总结了我国在纳税评估中对纳税人权利保护的不足,并就如何对纳税评估中的纳税人权利进行有效保护提出了建议。     

纳税人退还请求权研究

纳税人在履行纳税义务的同时,应该享有一定的权利,包括知情权、要求保密权等.当纳税人没有法律原因而履行了缴纳税款的义务,或者纳税人缴纳税款时尚有法律原因存在,但在缴纳后该法律原因消灭,纳税人就应该享有可以请求将已缴税款予以返还的权利,这就是纳税人的返还请求权.无论在公法还是在私法上,没有法律原因或约定原因而为给付,都在给付人与接受人之间形成了不当的财产转移,为了维持公平,法律应该予以调整.     

修订我国《税收征管法》保护纳税人权利

现行《税收征管法》更多地强调了征税机关的征税权力,而较少关注纳税人权利,纳税人的权利与义务是不对等的。从纳税人权利本位出发,《税收征管法》的修订,应遵循征纳双方平等的理念,更加注重税法的公平价值,加强依法治税,保障纳税人的权利,构建一个完整的纳税人权利体系。     

纳税人权利保护与政府征税权之制约

在纳税人与国家这对法律关系主体之间,其权利与义务呈此消彼涨的关系.纳税人权利的有效实现必须以国家征税权的依法、合理行使为前提,而保护纳税人权利关键在于约束政府的征税权.要建立包括立法权限制约、立法程序制约、政府内部监控机制制约与外部机制制约在内的约束政府征税权的机制.     

试论我国纳税人权利的保护

纳税人作为税收对象的主体,其权利和义务的行使对税收体制的建立健全意义重大。随着我国法治建设的深入,纳税人权利保护日益成为备受关注的话题。本文以法律角度,从对纳税人权利进行保护的必要性的分析着手,对纳税人的权利给予界定,进而分析我国在纳税人权利保护方面所存在的问题,最后提出我国纳税人权利保护的具体措施。     

纳税人权利问题的法律视角

长期以来，由于税收观念上的偏差，在税收立法和执法的过程中，人们过于强调纳税人的义务，对纳税人的权利考虑不够，这实际上是税收法制建设不健全的一种表现。改革开放以来，我国在税收法制建设，包括纳税人权益的保护上有了根本性的进展，但尚不够理想。强调对纳税人权利的保护，并不是一个简单的口号，而是有着深刻的内涵，它是推动依法治税的一个重要方面。