从国际经验看差别的资本监管与规则调整

资本监管的本质是对风险进行监管,它实质上是以资本为定量和定性的衡量手段,提高银行的风险管理能力和水平.为完善我国系统重要性金融机构监管框架,建立国内系统重要性银行(D-SIBs)评估与识别机制,人民银行会同银保监会制定了《系统重要性银行评估办法》,并于2021年10月15日评估认定了19家国内系统重要性银行.     

保险股权投资酝酿洗牌

近日,《保险公司股权管理办法》（以下简称《办法》）以中国保险监督管理委员会令的形式发布,并已于2010年6月10日起开始实施。《办法》的出台,是保监会在当前国际国内经济金融形势下,深入贯彻落实科学发展观,加强和改善保险监管,切实防范风险,促进保险业平稳健康发展的一项重要举措。《办法》系统性、指导性和操作性较强,对于加强保险公司股权监管、保持保险公司经营稳定、     

基层人民银行在维护金融稳定中的难点及对策

2004年新的《中国人民银行法》的颁布实施，以法律的形式明确了人民银行维护金融稳定的职能．人民银行与监管职能的分离，进一步增强了中央银行制定和执行货币政策职能，同时更加突出了中央银行在维护金融稳定中的作用。目前基层人民银行在防范金融风险、维护金融稳定工作中如何利用有限的监管资源、增强央行监管的有效性、最大限度维护辖区金融稳定存在着一些困难和问题，值得我们深入研究探讨。     

保监会颁布《保险公司控股股东管理办法》

为了进一步加强保险公司治理监管,规范保险公司控股股东行为,中国保监会近日颁布了《保险公司控股股东管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》以保险公司控股股东与保险公司之间的管控和业务联系为基础,在控制行为、交易行为、资本协助、信息披露和保密、监管配合等五个方面作出了规定,主要包括:一是保险公司控股股东应当善意行使对保险公司的控制权,审慎行使对保险公司董事、监事的提名权;二是保险公司控股     

宏观审慎管理与系统性金融风险防范思考

本文对宏观审慎管理的方式和内容进行了梳理,认为防范系统性风险一方面要完善风险评估框架,确立宏观审慎分析方法,建立风险监测和预警机制;另一方面要改进现行金融管理制度,进一步明确系统性金融风险管理职责、引入逆周期的政策工具和实施系统重要性金融机构的监管,以达到化解金融风险、维护金融稳定的目的.     

财政部、国家税务总局关于保险公司缴纳保险保障基金所得税税前扣除问题的通知

为有效防范化解金融风险，维护金融稳定，保障保单持有人的利益，现对保险公司按照《保险保障基金管理办法》规定缴纳的保险保障基金企业所得税税前扣除问题明确如下。     

中国保监会发布《保险资产配置管理暂行办法》

中国保监会于近日发布《保险资产配置管理暂行办法》(以下简称《办法》),进一步加强保险公司资产配置管理。《办法》借鉴国际监管原则,引导保险公司建立符合资产配置管理要求的组织架构,采用全球通行的运作流程和管理方法,进一步加强风险管理,促进资产负债与风险收益平衡。《办法》主要包括四个方面的内容:一是加强配置能力建设。规范了资产配置管理的制度体系、组织架构、人员队伍和系统建设,引入了资     

强化资本约束是银行转型的重要推手

近期,中国银监会正式出台《商业银行资本管理办法(试行)》(以下简称《资本办法》),明确了商业银行资本监管要求。总的看,《资本办法》将宏观审慎监管和微观审慎监管有机结合,充分考虑了中国银行业的实际情况,是完善银行业资本监管制度、推动银行业战略转型、维护银行体系稳定、服务经济社会发展的重大举措。特别是当前中国经济社会结构深刻变化、宏观经济正处于转型升级的关键时期,《资本办法》的出台对于促进中国经济金融转型发展具有十分深远的意义。     

对人民银行"最后贷款人"职责的再认识

2003年9月国务院确定的人民银行“三定”方案及修订后的《中华人民共和国中国人民银行法》都明确了人民银行今后将围绕金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务三大方面开展工作。也就是说，维护金融稳定成为银行业金融机构具体的监管职能（市场准人监管、市场运营监管、市场退出监管）被分离后人民银行的一项重要职责，而维护金融稳定．从各国中央银行既有的实践看．大多通过中央银行“最后贷款人”制度的安排进行，按照巴塞尔银行监管委员会《有效银行监管的核心原则》的要求．中央银行的“最后贷款人”职能与金融监管当局的审慎监管及存款保险制度（包括投资者补偿机制）共同构成一国金融安全网的三大基本要素．成为一国银行业监管当局提高监管有效性的先决条件。随着我国现代金融企业制度的逐步建立．在金融机构市场退出机制不太完善的情况下．重新认识中央银行的“最后贷款人”职能．合理地解决相关问题和建立相关制度．发挥其稳定金融作用．将有积极意义。     

宏观审慎监管框架下中国金融监管的政策选择:基于巴塞尔协议Ⅲ的视角

此次国际金融危机爆发后,全球各主要经济体都深刻认识到,维护金融体系稳定需要在现有微观审慎监管的基础上进一步加强和完善宏观审慎监管体系。巴塞尔协议Ⅲ对全球银行业控制系统性风险、维护金融系统稳定提出了更严格的监管要求。本文结合中国银行业的发展现状,通过梳理巴塞尔协议Ⅲ的主要内容,从系统重要性金融机构监管、金融创新监管、影子银行监管等角度,对如何在遵循巴塞尔协议Ⅲ的基础上构建有中国特色的宏观审慎监管制度框架、充分发挥银行业在促进经济发展中的重要作用提出相关建议。     

建立旗县区域金融稳定风险防范监测预警体系的实证研究——对赤峰市喀喇沁旗的个案分析

金融稳定事关政治、经济和社会稳定。维护金融稳定是《人民银行法》赋予人民银行的一项重要职责,同时也是经济金融稳健运行、社会和谐发展的需要。近年来,人民银行喀喇沁旗支行积极探索制定《喀喇沁旗金融风险监测、预警和处置实施办法》（以下简称《办法》）,该《办法》是为切实履行人民银行防范系统性金融风险,维护地区金融稳定职责,目的是建立金融风险的监测预警体系,准确地对辖区各类金融风险进行监测评估,根据职责分工,落实金融风险处置预案,及时预警可能发生的金融风险和处置已经发生的金融风险。     

系统重要性银行监管规则正式落地

近日,中国人民银行和银保监会基于2020年数据,评估认定并公布了19家国内系统重要性银行名单,同时发布《系统重要性银行附加监管规定(试行)》,标志着我国系统重要性银行的监管规则正式落地,意味着市场影响力与重要性被金融管理部门确认的19家系统重要性银行将在国家经济金融安全及金融稳定中承担更大的责任、更多的担当,也将面临更...     

加强证券期货监管合作共同维护金融稳定——人民银行呼和浩特中心支行与内蒙古证监局签署合作备忘录

为了贯彻落实党的“十八大”提出的关于“深化金融体制改革、完善金融监管、推进金融创新、维护金融稳定”的精神,推进内蒙古自治区金融市场监管体系建设与完善辖区金融监管机制,2013年5月23日,人民银行咱和浩特中心支行与内蒙古证监局在咱和浩特签署了《加强证券期货监管合作共同维护金融稳定备忘录》,     

建立和完善省级金融监管协调机制的思考

中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“建立健全银行、证券、保险监管机构之间以及同中央银行、财政部门的协调机制，提高金融监管水平”。贯彻《决定》的要求，建立和完善省级金融监管机构之间的金融监管协调机制．对于顺利推行货币政策、有效开展金融监管、防范和化解金融风险，维护金融稳定和促进金融发展具有重要意义。     

一月金融

保监会强化保险公司声誉监管声誉监管将被纳入偿付能力监管体系 为进一步完善保险监管制度体系,提升行业声誉风险管理水平,中国保监会制定了《保险公司声誉风险管理指引》并于3月4日发布。《指引》明确规定,保险公司应将声誉风险管理纳入全面风险管理体系,建立相关制度和机制,防范和识别声誉风险,应对和处置声誉事件。保监会也将把保险公司声誉风险监管纳入偿付能力监管制度体系整体框架,在分类监管中设置指标和依据,评价保险公司声誉风险管理状况。     

现行人民币账户管理制度存在的问题及政策建议

为进一步规范人民币结算账户的开立和使用，维护经济金融秩序稳定，中国人民银行制定了《人民币结算账户管理办法》（以下简称《办法》）及《人民币结算账户管理办法实施细则》（以下简称《细则》）。这些规章的出台，将为有效保证支付结算活动的正常进行，促进经济金融改革和发展，推进社会主义市场经济建设发挥重要的作用。     

被列入全球系统重要性银行对商业银行稳健性与盈利能力的影响研究——基于中国银行业的实证分析

《系统重要性银行评估办法》的正式发布标志着中国系统重要性银行(G-SIBs)的评估和监管框架得到进一步完善。本文使用双重差分模型检验了被列入G-SIBs对商业银行的影响。实证结果表明,被列入G-SIBs后银行的资本充足率显著上升,风险加权资产占总资产的比重下降,银行的稳健性得到了明显增强;严格的监管措施也在一定程度上对银行的盈利能力造成了冲击,降低了银行的利润和资产收益率,同时,同业资产占比上升反映了国内银行并未采取去同业的策略。未来,大型商业银行应基于自身经营目标和风险偏好审慎评估经营策略,监管层在制定和调整系统重要性银行名单和出台监管政策时应充分考虑监管措施对银行盈利能力的影响和对银行体系的冲击,重点关注银行之间的关联度和风险传染。     

《人民币银行结算账户管理办法》实施以来存在的问题及对策

从《人民币银行结算账户管理办法》实施以来,对加强银行结算账户管理,维护金融秩序稳定,推动市场经济发展等方面发挥着重要作用。由于受多方因素的影响,使该《办法》在实施过程中还存在一些问题,给实际操作和管理工作带来了一定困难,亟待进一步解决和完善。     

金融稳定工作应加强非现场监测

金融的稳定直接影响着社会、经济、文化的可持续发展。《中国人民银行法》明确规定：中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。“维护金融稳定”是央行三大职能之一，而作为新增职能，金融稳定工作在其方式和方法等方面需进一步改进和完善。     

要闻回顾

7月10日为进一步完善监管制度建设,防范和化解保险业风险及保护被保险人利益,中国保监会正式发布《保险公司偿付能力监管规定》、《保险公司董事会运作指引》、《关于规范保险公司章程的意见》、《关于向保监会派出机构报送保险公司分