关于资源税改革的几点思考

资源税自1984年创立至今,经过了多次变革,2010年6月1日,资源税改革在新疆地区进行试点,将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征.2011年11月1日,资源税改革再次启程.改革重点调整了油气资源税的计征办法和税率外,还调整了焦煤和稀土矿的资源税税额标准.2016年7月1日起,资源税改革将在全国全面推行.此次改革将通过实行从价计征,清理收费基金,进一步完善绿色税收制度,理顺资源税费关系,减轻企业负担.文章首先讨论了资源税改革税负的真正承担对象到底是资源开采企业还是终端消费者,然后分析了我国油气价格传导机制的现状,最后提出改革应考虑市场主体的承受能力不宜操之过急,建立配套价格形成制度是未来我国资源税改革的主要方向.     

资源税改调查

2010年6月1日,财政部、国家税务总局发布《新疆原油、天然气资源税改革若干问题的规定》,争议并酝酿已久的资源税改革试点在西部资源大省新疆实施。2010年9月,在资源税改试点3个月后,《新理财》记者走进了新疆。与此同时,我们对各界各地进行了调查采访。资源税改革试点中一系列问题浮现。     

资源税改革艰难前行

在CPI一路高涨的通胀背景下,资源税改革出台时机仍然备受关注2010年6月,新疆试点资源税从价征收改革。一年后,地方收入增加35.78亿元。初试成功使得资源税改革推广全国方案终于被提上日程,2011年7月16日,国家税务总局办公厅副主任郭晓林公开表示,扩大资源税改革试点方案已上报国务院。     

税收

9月21日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改,在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法,调整原油、天然气等品目资源税税率。而本次资源税暂行条例完成修改后,石油、天然气按从价定率征收将随之推广到全国范围。2010年6月1日,国务院率先在新疆启动资源税改革试点,石油、天然气资源税由“从量计征”改为“从价计征”,税率为5％。同年12月1日,资源税改革试点扩大到内蒙古、甘肃、四川、青海、贵州、宁夏等12个西部省区。     

资源税率先改革促新疆经济跨越发展

2010年6月1日起，新疆进行石油、天然气资源税费改革（以下简称油气资源税改革），由从量定额征收改为从价定率征收。这标志着酝酿已久的我国资源税改革以新疆的先行试点，开始迈出实质性的一步。     

“1+9”试点后全面实施水资源税的探讨北大核心CSSCI

水资源税改革是将资源税扩展到自然生态空间的关键环节,旨在利用税收杠杆调整用水结构、实现水资源的合理定价、增强社会主体的节水意识、推广绿色生产和生活方式。2016年5月,国务院将河北省设为首个试点,率先展开水资源税改革工作;2017年12月,试点范围进一步扩大至北京、天津等9个省份,初步形成'1+9'试点格局。本文评价'1+9'试点地区水资源税改革的成效,分析试点地区水资源税改革中发现的问题,力图为全面实施水资源税厘清发展脉络。     

资源税改革应避免冲击民生

<正>国务院常务会议2011年10月5日决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改,在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法,调整原油、天然气等品目资源税税率。点评:此次修改意味着,经过一年多的局部试点之后,中国资源税改革正在为向全国推开做好各项准备。应该说,对资源税进行改革是完全必要的。长期以来,中国资源税采取按量计征办     

浅议资源税改革的进一步深化

2011年11月1日起,原油、天然气资源税在全国范围内开始"从价征收",这标志着资源税改革进一步推进,但资源税要真正成为促进资源可持续利用的有效税种,还需进一步完善,对此本文提出了相应的改革建议。     

内蒙古资源税改革情况及相关政策建议

2010年12月1日,内蒙古自治区实施了原油、天然气资源税改革。2011年4月1日起,国家统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。目前,内蒙古自治区原油、天然气资源税改革实施已近一年,稀土资源税税额标准调整也历时半年,改革运行比较平稳,取得了积极成效。     

资源税改革应尽量避免冲击民生

背景回放11月1日,经财政部和国税总局会议修订通过的《中华人民共和国资源税暂行条例实施资源税改革细则》正式实施。这意味着,已经在部分省市进行一年多的资源税改革试点工作,将从此向全国推开,进入实质启动阶段。此次资源税改革的核心内容是资源税税额从一刀切的     

浅析水资源税对钢铁企业的影响及对策研究

河北省作为全国水资源最匮乏的省份之一,2017年7月1日水资源税改革在河北省首次进行试点.此后,河北省水资源费标准将为零.而作为河北省经济支柱产业之一钢铁来说,由于其耗水量较大,此次水资源税的征缴对其成本避免不了产生一定的影响,钢铁企业如何应对水资源税征缴也成为继此次改革的又一大问题,同时也影响着水资源税的进一步推广.     

资源税改革应尽量避免冲击民生

背景回放 11月1日，经财政部和国税总局会议修订通过的《中华人民共和国资源税暂行条例实施资源税改革细则》正式实施。这意味着，已经在部分省市进行一年多的资源税改革试点工作，将从此向全国推开，进入实质启动阶段。     

税事集萃

煤炭资源税从价计征改革方案尘埃落定 业内呼吁了3年多的煤炭资源税改革方案终于在尘埃落定．财政部和国家税务总局近日联合发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》，从今年12月1日起实施。     

税事集萃

2011年12月12—14日召开的中央经济工作会议提出,2012年要调整财政转移支持结构,加强县级基本财力保障;要推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度．研究推进环境保护税改革。     

我国资源税经济效应分析及改革前景预测

资源税在我国开征已有近30年的历史,有关资源税改革的探讨始终没有间断过。随着我国于2010年起在包括新疆在内的十二个西部省区进行的资源税改革试点,以及2011年9月国务院常务会议通过对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改的决定,我国资源税改革进入加速阶段。本文以资源税的经济效应为视角,探讨资源税与若干经济变量的数量关系,并藉此对资源税改革的经济前景加以初步预测。     

水资源税对用水结构影响的实证分析

水资源税改革试点是我国推进税收现代化建设和促进资源节约集约利用的重要举措。在水资源税改革稳步推进的背景下，科学评估水资源税的政策效果是进一步完善水资源税制度的关键一环。本文基于我国2015—2020年地级及以上城市水资源数据和宏观经济数据，检验水资源税改革试点对用水结构的影响。实证结果表明，水资源税改革显著降低了试点城市地下水用水率，同时明显提升了地表水用水率，促进了用水结构的优化。因此，应扩大水资源税改革试点范围，并不断完善水资源税制度设计，进一步抑制地下水超采和不合理用水需求，有效促进水资源节约合理使用，助力水资源保护。     

11月份主要财税法规制度

正1、《关于修订〈资源税纳税申报表〉的公告》。2014年11月2日,为适应资源税税制改革,便利纳税人申报纳税,根据《财政部国家税务总局关于实施煤炭资源税改革的通知》(财税[2014]72号)的有关规定,国家税务总局制定下发《关于修订〈资源税纳税申报表〉的公告》(国家税务总局公告2014年第62号),发布《资源税纳税申报表》(一)、(二),并自2014年12月1日起施行。根据《公告》的有关规定,修订后《资源税纳税     

11月份主要财税法规制度

1、《关于修订〈资源税纳税申报表）的公告》。2014年11月2日，为适应资源税税制改革，便利纳税人申报纳税，根据《财政部国家税务总局关于实施煤炭资源税改革的通知》（财税[2014]72号）的有关规定，国家税务总局制定下发《关于修订（资源税纳税申报表）的公告》（国家税务总局公告2014年第62号），发布《资源税纳税申报表》（一）、（二），并自2014年12月1日起施行。根据《公告》的有关规定，修订后《资源税纳税申报表》部分内容发生重大变化。     

煤炭资源税改革

财政部、国家税务总局日前发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》,将于12月1日启幕的煤炭资源税终于迎来改革详情,油气等资源税亦将同步调整。此次煤炭资源税费改革主要包括清理涉煤收费基金;煤炭资源税由从量计征改为从价计征;调整原油、天然气等资源税政策三部分内容。调整煤炭企业资源税,必须以清理收费为前提。方案     

进一步深化资源税改革的思考

新疆试点资源税改革两年多来,可以显见的是资源所在地的财政增收效应,但加税并未激发生产企业降低成本和创新的动力,且由于没有相应的资源价格形成机制的改革配套,资源节约和节能减排的目标暂时没有达到。进一步深化资源税改革应将税费改革同步进行,在保持现有税率水平前提下,逐步扩大从价计征的品种。我国开征资源税近30年来,以调节级差收益为主要功能的定位难以适应转变经济发展方式的要求,对资源日益增长的需求与资源有限性、稀缺性的矛盾越来越突出,较