“1+9”试点后全面实施水资源税的探讨北大核心CSSCI

水资源税改革是将资源税扩展到自然生态空间的关键环节,旨在利用税收杠杆调整用水结构、实现水资源的合理定价、增强社会主体的节水意识、推广绿色生产和生活方式。2016年5月,国务院将河北省设为首个试点,率先展开水资源税改革工作;2017年12月,试点范围进一步扩大至北京、天津等9个省份,初步形成'1+9'试点格局。本文评价'1+9'试点地区水资源税改革的成效,分析试点地区水资源税改革中发现的问题,力图为全面实施水资源税厘清发展脉络。     

资源税改调查

2010年6月1日,财政部、国家税务总局发布《新疆原油、天然气资源税改革若干问题的规定》,争议并酝酿已久的资源税改革试点在西部资源大省新疆实施。2010年9月,在资源税改试点3个月后,《新理财》记者走进了新疆。与此同时,我们对各界各地进行了调查采访。资源税改革试点中一系列问题浮现。     

水资源税对用水结构影响的实证分析

水资源税改革试点是我国推进税收现代化建设和促进资源节约集约利用的重要举措。在水资源税改革稳步推进的背景下，科学评估水资源税的政策效果是进一步完善水资源税制度的关键一环。本文基于我国2015—2020年地级及以上城市水资源数据和宏观经济数据，检验水资源税改革试点对用水结构的影响。实证结果表明，水资源税改革显著降低了试点城市地下水用水率，同时明显提升了地表水用水率，促进了用水结构的优化。因此，应扩大水资源税改革试点范围，并不断完善水资源税制度设计，进一步抑制地下水超采和不合理用水需求，有效促进水资源节约合理使用，助力水资源保护。     

我国资源税经济效应分析及改革前景预测

资源税在我国开征已有近30年的历史,有关资源税改革的探讨始终没有间断过。随着我国于2010年起在包括新疆在内的十二个西部省区进行的资源税改革试点,以及2011年9月国务院常务会议通过对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改的决定,我国资源税改革进入加速阶段。本文以资源税的经济效应为视角,探讨资源税与若干经济变量的数量关系,并藉此对资源税改革的经济前景加以初步预测。     

当月新税法速递

2012年将继续完善结构性减税政策,推进营业税改征增值税和房产税改革试点,调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境税改革。日前召开的中央经济工作会议提出,2012年将继续完善结构性减税政策,推进营业税改征增值税和房产税改革试点,调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境税改革。全国人大财经委日前建议相关部门在研究开征环境税方案的同时,根据税收法定原则,抓紧环境税法的论证评估工作,适时提出立法建议。国务院办公厅日前下发通知要求,完善农产品流通税收政策,免征蔬菜流通环节增值税。     

水资源税与环境保护税的水生态环境保护效应研析——基于污水减排效应的分析

水资源税与环境保护税是保护水生态环境的重要税收举措。水资源税改革试点不仅抑制了污水排放总量,而且提高了污水减排效率;而环境保护税的污水减排效应不显著;但在水资源税改革试点与环境保护税同时实施的地区,污水减排效应显著,且其效应大于水资源税的污水减排效应。因此,应扩大水资源税改革试点范围,逐步提高水资源税税率和环境保护税应税水污染物税率,促进水生态环境保护。     

深入推进资源税改革

2010年6月1日,酝酿数载的油气资源税改革以新疆先行的方式拉开大幕,随后改革试点范围进一步扩大至整个西部地区。2011年9月21日,在总结试点成功经验的基础上,国务院决定修改资源税暂行条例,自11月1日起在全国范围内实行从价定率     

资源税率先改革促新疆经济跨越发展

2010年6月1日起，新疆进行石油、天然气资源税费改革（以下简称油气资源税改革），由从量定额征收改为从价定率征收。这标志着酝酿已久的我国资源税改革以新疆的先行试点，开始迈出实质性的一步。     

资源税改革应避免冲击民生

<正>国务院常务会议2011年10月5日决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改,在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法,调整原油、天然气等品目资源税税率。点评:此次修改意味着,经过一年多的局部试点之后,中国资源税改革正在为向全国推开做好各项准备。应该说,对资源税进行改革是完全必要的。长期以来,中国资源税采取按量计征办     

油气资源税调整对资源地的影响和对策研究——以2010年新疆油气资源税试点改革为例

新疆率先进行油气资源税改革,有着非同寻常的意义。其意义不仅表现在国家对不合理的油气资源税进行的改革,还表现在对相对落后的资源地经济和社会发展之路的探索。本文拟以2010年新疆油气资源税试点改革为例,着重分析油气资源税调整前后新疆地区的变化,总结了油气资源税调整对新疆的有利影响,并对地方政府如何利用增加的资源税提出了几点建议。     

税收

9月21日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改,在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法,调整原油、天然气等品目资源税税率。而本次资源税暂行条例完成修改后,石油、天然气按从价定率征收将随之推广到全国范围。2010年6月1日,国务院率先在新疆启动资源税改革试点,石油、天然气资源税由“从量计征”改为“从价计征”,税率为5％。同年12月1日,资源税改革试点扩大到内蒙古、甘肃、四川、青海、贵州、宁夏等12个西部省区。     

关于资源税改革的几点思考

资源税自1984年创立至今,经过了多次变革,2010年6月1日,资源税改革在新疆地区进行试点,将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征.2011年11月1日,资源税改革再次启程.改革重点调整了油气资源税的计征办法和税率外,还调整了焦煤和稀土矿的资源税税额标准.2016年7月1日起,资源税改革将在全国全面推行.此次改革将通过实行从价计征,清理收费基金,进一步完善绿色税收制度,理顺资源税费关系,减轻企业负担.文章首先讨论了资源税改革税负的真正承担对象到底是资源开采企业还是终端消费者,然后分析了我国油气价格传导机制的现状,最后提出改革应考虑市场主体的承受能力不宜操之过急,建立配套价格形成制度是未来我国资源税改革的主要方向.     

水资源税改革能实现双重红利效应吗?北大核心CSSCI

本文利用2016年起逐步推行的水资源费改税改革试点政策作为准自然实验,结合2010—2019年31个省份的宏观数据与沪深两市上市公司微观数据,运用多期双重差分法评估水资源税改革的环境效应与经济效应。实证结果表明,实施水资源税能够有效提高用水效率,达到水资源税的环境效应;同时,水资源税能够显著提升企业的研发投入,从而实现水资源税的经济效应。本文的研究结论为我国水资源税改革的扩围以及制度的进一步完善提供决策参考。     

浅析水资源税对钢铁企业的影响及对策研究

河北省作为全国水资源最匮乏的省份之一,2017年7月1日水资源税改革在河北省首次进行试点.此后,河北省水资源费标准将为零.而作为河北省经济支柱产业之一钢铁来说,由于其耗水量较大,此次水资源税的征缴对其成本避免不了产生一定的影响,钢铁企业如何应对水资源税征缴也成为继此次改革的又一大问题,同时也影响着水资源税的进一步推广.     

关于深化资源税改革的几点思考

资源税改革是近些年来社会议论的焦点问题,本文在肯定改革成效的基础上,试图发掘存在的问题,并提出可供解决的方案。主张在新一轮资源税改革中应重新对资源税进行定位,明确新时期资源税的深层次目标,逐步推动改革的进行。     

推进绿色税收体系建设的路径

(一)健全绿色税收法规体系,绿化改造现行税收政策目前绿色税收体系主要包括八大税种,其中由于耕地占用税绿色税收中占比低,环保税又属于新征收税种,不进行具体分析。1.资源税改革。一是扩大征税范围。新资源税法规定水资源试点征收资源税,在此基础上应将森林资源、草原资源等纳入资源税试点征收范围。二是完善责任追究与处罚规定。新资源税应当增加资源税违法行为处罚规定。三是进一步明确税率。新资源税法规定了各资源浮动税率的上下限,给予地方政府较大权利,同时应根据地方实际对不同地区税率的上下限进行区别规定。     

关于印发《扩大水资源税改革试点实施办法》的通知

正财税[2017]80号北京市、天津市、山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、宁夏回族自治区人民政府:为全面贯彻落实党的十九大精神,推进资源全面节约和循环利用,推动形成绿色发展方式和生活方式,按照党中央、国务院决策部署,自2017年12月1日起在北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏等9个省(自治区、直辖市)扩大水资源税改革试点。现将《扩大水资源税改革试点实施办法》印发给你们,请遵照执行。请你们加强对水资源税改革试点工作的领导,结合实际及时制定     

煤炭将适时纳入资源税改革

假设今年年底、明年年初物价压力能够进一步缓解,可以抓住这个时间点,出台配套改革方案,将煤炭纳入资源税改革方案随着11月1日的到来,历经5年,酝酿已久的资源税改革终于正式落地,新资源税征收办法已经开始在全国正式实施。但是煤炭未能纳入此次从价计征的改革始终成为一大遗憾。其资源税征收方式依然为从量计征,并且一般煤炭税率依然维持1994年的     

进一步深化资源税改革的思考

新疆试点资源税改革两年多来,可以显见的是资源所在地的财政增收效应,但加税并未激发生产企业降低成本和创新的动力,且由于没有相应的资源价格形成机制的改革配套,资源节约和节能减排的目标暂时没有达到。进一步深化资源税改革应将税费改革同步进行,在保持现有税率水平前提下,逐步扩大从价计征的品种。我国开征资源税近30年来,以调节级差收益为主要功能的定位难以适应转变经济发展方式的要求,对资源日益增长的需求与资源有限性、稀缺性的矛盾越来越突出,较     

煤炭资源税改革

财政部、国家税务总局日前发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》,将于12月1日启幕的煤炭资源税终于迎来改革详情,油气等资源税亦将同步调整。此次煤炭资源税费改革主要包括清理涉煤收费基金;煤炭资源税由从量计征改为从价计征;调整原油、天然气等资源税政策三部分内容。调整煤炭企业资源税,必须以清理收费为前提。方案