从合作金融演进形态看我国农村资金互助组织监管模式的构建

合作金融有其发展演化逻辑和不同发展阶段的形态。本文对合作金融的生发演化逻辑与发展形态进行了分析,提出个人之间的资金互助是合作金融的萌芽形态,不同形式的合会是合作金融的初级形态,信用合作社为代表的资金互助组织是合作金融的中级形态,信用合作社联盟与合作银行是合作金融发展的高级形态。我国的农村合作金融发展水平目前还很低,大力培育农村资金互助组织是当前我国农村合作金融发展的重点。但是,各类农村资金互助组织的发展现状并不理想,一个重要的原因是,我国还没有形成适应农村资金互助组织特点及发展要求的监管模式,以支撑农村资金互助组织的健康发展。本文提出,银监会系统由于其银行理念惯性和其监管资源局限,不适合作为农村资金互助组织的监管主体,借鉴国外经验,地方政府部门中的农村经济管理中心经过一定的制度设计与监管赋予权,可以成为更好的农村合作金融组织的监管主体。     

首家农民资金互助合作社考察

编者按:农村资金互助组织本质上就是农民信用合作社,是农民进行金融合作的合作社组织.2007年3月9日,吉林梨树县闫家村百信农民资金互助合作社正式挂牌成立,标志着资金互助正式获得金融监管部门的承认.在我国首家农民资金互助社成立一周年后,本文作者对这一农村资金互助组织的运转情况进行了考察.     

农村资金互助组织模式的认知及发展路径探讨 ——基于对吉林省梨树县的考察

在2006年我国农村金融市场准入政策放宽后,农村资金互助组织作为新型的合作金融组织得以快速发展.但经过十几年的实践探索,这类组织的发展出现了分化,出现了社区型和联合型两种不同模式.这两类模式在生成机制、运行模式、风险控制等方面存在着比较明显差异,面临正式与非正式制度约束,所需政府支持及未来出路也不尽相同.对此,应尽快明确农村资金互助组织的法律地位,确立适当的监管模式,建立有效的风险分担机制,采取复合型发展模式,健全我国农村合作金融体系,为破解我国农村金融改革难题提供一种可行的路径.     

积极引导规范资金互助组织为新农村建设提供金融支持

随着我国传统农业向现代农业的转变，农业生产方式由分散生产向合作生产发展，农村金融越来越不适应农村合作经济的发展，农村合作经济的健康发展需要与之相适应的合作金融，而合作金融的必要性和生存、发展的空间就在于弱势群体可以通过团体合作、资金联合的方式实现互助，解决单个社员不易解决的经济问题。吉林省四平市梨树县由农民自发组织成立的全国首家资金互助组织就是一种合作金融组织，也是合作金融在吉林省乃至全国的一个尝试，如何引导和规范其健康发展是摆在我们面前急需解决的问题。[第一段]     

当前农村合作金融的困境及对策安排

目前农村信用社已存在的商业化、集约化经营趋势是对农业产业化、城乡一体化等外部经济环境变化的必然反应,同时,也基本宣告了以往政策所预期的合作金融的终结。但另一类在产业基础上快速内生的农村新兴信用合作组织,通过广泛的资金互助、信用合作和对接银行,正在逐渐弥补农村信用社留下的合作金融空缺。因此,悉心培育和发展该类信用合作组织,将是未来我国农村合作金融发展的主攻方向。     

我国农村合作金融发展的问题与对策

本文所研究的农村合作金融是指其经营区域主要限于农村,以合作制原则运作的,以农业、农村和农民为主要服务对象的金融机构。它既可以是严格意义上的合作制,也可以是股份合作制。西方发达国家的农村合作金融大多从当初的农村信用社发展成为庞大的农村合作银行体系。目前,我国农村合作金融的代表形态是农村信用社。 一、我国农村合作金融存在的主要问题 1. 合作制名存实亡。首先,它违反自愿性原则。依靠行政力量捏合式的“合作制”不是真正的合作制,尽管当局的意图是指望个体互助共济。其次,它违反互助合作性原则。强制性很难造就互助合作,一…     

新型农村合作金融组织发展问题探讨

2014年中央一号文件提出“要发展新型农村合作金融组织.在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上,培育发展农村合作金融,不断丰富农村地区金融机构类型.坚持社员制、封闭性原则,在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下,推动社区性农村资金互助组织发展”.目前,各地新型农村合作金融组织发展迅速,形式多样.本文通过分析新型农村合作金融组织迅速发展的原因,深入剖析新型农村合作金融组织发展中存在的风险隐患,探索当前新型农村合作金融组织规范有序发展的路径.     

合作金融制度绩效辩析

合作经济理论和组织的产生、发展历史表明,合作金融是合作理论及原则在金融领域的具体运用。合作金融制度是弱小生产者本着互助互利原则联合成立的资金融通组织,是经济主体本着降低交易成本,以利他(互助)换取利己的融资便利的一种经济组织制度。鉴于合作金融制度效率的认识,笔者分别从规模效益、决策效率和金融交易成本三方面,论述了合作金融制度的低效表现和高效表现,以期为重新构建我国合作金融制度提供借鉴。     

合作金融制度绩效辩析

合作经济理论和组织的产生、发展历史表明,合作金融是合作理论及原则在金融领域的具体运用.合作金融制度是弱小生产者本着互助互利原则联合成立的资金融通组织,是经济主体本着降低交易成本,以利他(互助)换取利己的融资便利的一种经济组织制度.鉴于合作金融制度效率的认识,笔者分别从规模效益、决策效率和金融交易成本三方面,论述了合作金融制度的低效表现和高效表现,以期为重新构建我国合作金融制度提供借鉴.     

供销社发展合作金融的风险控制研究

随着农村信用合作社的改制喏其合作金融的性质逐渐淡化喏而长期扎根农村的供销社喏凭借其健全的组织体系在经过深化改革后喏开始在农村金融市场中占据主体地位.本文通过系统性分析供销社发展农村合作金融的优势喏对供销社内合作金融组织的资金运行机理和合作金融模式深入研究喏发现其风险因素喏提出相关对策建议以促进供销社的良性循环发展.     

新型农村金融组织可持续发展研究——以宁夏为例

<正>农村新型金融组织是指我国近年来涌现出的,从事贷款的发放、收回以及与货币流通和银行信用有关的活动,并服务于"三农"的金融组织。本文所指的农村新型金融组织主要包括村镇银行、小额贷款公司、贫困村村级发展互助资金三类。农村金融领域主要有三种不同的理论:农业信贷补贴理论,农村金融市场理论和不完全     

我国农村金融改革路径选择的思考——基于HN省农户金融需求考察

本文从我国农村经济的现实出发,提出了我国农村的基本形态是以农户为基础的“小农村社制”,并在农户经济行为分析的基础上,得出一直以来以农行、农发行和农信社为主体的农村金融改革思路存在不足的结论。文章以HN省农户金融需求为例,进一步探索农村金融组织建设与改革方向,提出发展真正的农村合作金融是解决广大农户金融需求的根本之路,以及针对农村不同阶层建立有效的农村金融服务体系的建议。     

农村信用合作组织对三农金融市场资源的配置效应研究

本文从金融中介理论视角,考察当前三农金融市场中基于农民专业合作社、资金互助社、扶贫基金会等发展的农村信用合作组织拓展金融功能,开展资金互助、对外联保、担保,对接正规金融,缓解三农融资困境的效应,以期在现行金融环境的约束下,充分发挥农村信用合作组织的金融功能,使其成为解决当前农村金融问题的一个有效途径。     

农民资金互助合作社风险防范机制探讨

农民资金互助合作社是适应我国农村经济发展需要应运而生的一种新型合作金融形式，它是由一定地域范围内的农民共同发起、为方便及时获取资金融通而建立的具有合作性质的金融组织．具体是指经市级以上农村合作经济管理部门备案同意，由所在乡（镇）、行政村范围内农民为主体自愿人股组成，为本社社员提供资金互助服务的合作经济组织。     

银行竞争主体的塑造及银行保险的进一步演变趋势——银监会监管政策效应的经济学分析

银行保险本是银行与保险两个主体之间的市场化行为,由于烙上金融改革背景,必然交织政府监管与企业自主行为过程。本文从经济学的角度对银监会《关于进一步加强商业银行代理保险业务合规销售与风险管理的通知》的监管政策效应给出理论分析:银监会与保监会两个监管主体监管节奏的不一致造成了银行与保险的市场化程度不同;市场化滞后的银行在渠道合作中如再不增强主体意识,将导致消费者对两个金融主体难以信任的社会危机。银监会监管的政策效应更多体现为培养及强化银行的主体意识,辅导银行具有市场竞争能力;政府监管的社会责任目标通过培植合格的市场合作主体来实现。由此,银行市场主体的培育完全放任其在市场竞争中自然成长已不符合今天银行保险的格局,银监会干预银行的市场行为监管不失为是通过市场监管来间接实现社会公众利益维护的社会监管的有效措施之一。     

农民参与新型合作金融组织的行为——基于辽宁442个试点农户与小微企业的调查数据

中国农村新型合作性金融组织在分散农民经营风险、提高农民收入以及发展农村经济中的重要性日益凸显。在辽宁农村新型合作金融试点的背景下,以辽宁省盘锦市试点地区为例,选取合作社内部资金互助样本村、镇参与试点的442户农民与小微企业为调查对象,采用样本地区实地访谈和问卷调查方式获取数据,通过构建离散数据Logistic模型分析了当前我国农户参与合作金融的行为意愿及主要影响因素。结论表明,现阶段我国农村传统生产经营模式以外的更广泛的金融投资渠道不断拓宽的同时,对农村弱势群体与精英阶层合作的欠规范性是合作金融惠农的重要约束。从三个层面提出,结合农户多元化的融资成本需求,应制定多样化的合作金融模式。进一步完善产权制度、健全内部治理和规范外部环境将是保障我国新型金融组织创新和健全发展的重点。以期为政府的支农战略和金融机构完善合作金融政策提供切实有效的参考。     

农村扶贫互助合作组织发展困境分析

农户在发展农业生产改善农村生活的过程中首先需要的是互助和合作,这种带有互助和合作性质的愿望是产生农村合作金融组织的前提,这就在客观上注定了合作金融组织应当是以合作互助为基础成立的,农户获取这种互助性质的金融资源应当是低负担、低成本的。     

从国外农村金融体制看我国农村金融体制短扳——促进我国农村合作金融发展的八点建议

从国外农村金融体制看,无论是欧美国家,还是东亚国家和我国台湾,农村合作金融都建立了自下而上的网络化组织,这些合作金融组织最鲜明的特色是贯彻了合作制的"自愿参与、民主管理、一人一票、服务社员、利润返还"等原则,都是以农户为主体,建立了农协或农会和信用合作社.     

贫困地区农村资金互助组织运行现状及建议——基于元江卡腊村民资金互助会的个案考察

在我国广大贫困农村地区,资金不足一直是制约其脱贫致富的一大瓶颈,没有现代金融服务的支持,"三农"的发展目标就更加难以实现。为了解决农村资本供给问题,农村资金互助组织应运而生,而且其贴近农村实际,方便灵活,成本低,有效解决了农民的资金困难。本文通过对云南省元江县贫困山区的卡腊村资金互助会的实地考察,对资金互助会的发展持续跟踪研究,发现其互助借款性质、管理层人员组成、借款约束机制及会员借款倾向都各有特点。通过关注元江县卡腊村以资金互助会形式发展合作制金融的实践情况,指出其在营运宗旨、内部控制和资金壮大等方面存在困难,并据此在发展思路、政府作为和银农合作方面提出了相关政策建议,为农村资金互助组织发展提供实证参考。     

中国人民银行城市信用合作社管理暂行规定

根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》的规定,为加强对城市信用合作社的管理,保证其健康发展,特制定本规定。一、城市集体金融组织,统一定名为城市信用合作社。它是群众性合作金融组织,必须办成自主经营、独立核算、自负盈亏、民主管理的经济实体。不得办成银行或其他任何部门的附属机构。二、城市信用合作社是中国人