发挥职能 创新模式 积极构建“六位一体”医疗救助新机制

构建多元化医疗救助新机制是解决困难群众"因病返贫、因病致贫"的有效途径。近年来,黄石市财政局在省财政厅正确指导和大力支持下,按照"创新方式、精心设计、加大投入、强化管理"的工作思路,着力构建以医前救助、医中救助、医后救助、特大疾病救助、资助参保和社会捐助为核心的"六位一体"城乡医疗救助体系,为完善全民医疗保障体系建设进行了积极的实践和探索。2011年,全市累计投入城乡医疗救助资金3919万元,其中,在38家定点医疗机构、6家医药公司、105家药店开展医疗救助工作,惠及16.74万名困难群众(其中城市低保6.7万人、农村低保9.4万人、农村五保0.6万人),占我市常住人口的22%。     

城镇低保不是“自助餐”——对X省SD县社保资金使用情况的案例分析

一、背景材料2002年以来,X省SD县通过建立完善社会救助制度,适时提高救助标准,逐步扩大救助范围,有力地促进了社会救助工作的深入开展,全县已初步形成以城乡低保、农村五保为主体,以大病医疗救助、特困救助和教育救助等政策救助相配套的城乡社会救助体系新格局。目前,全县享受城镇低保人数已达1735户3606人,已累计发放低保资金1800多万元。     

加强城乡医疗救助资金管理的思考

我国农村、城市医疗救助制度分别于2003年、2005年开始试点,2008年底实现城乡全覆盖,2009年国家启动新一轮医药卫生体制改革。河北省2012年省级以上财政补助城乡医疗救助资金规模达5．2亿元,资助33万多人参加城镇居民医保,占当年城镇低保人口的43％;资助200多万人参加新农合,     

城乡医疗救助补助金提前下达

为支持各地统筹安排预算资金,做好2013年城乡医疗救助工作,近日中央财政提前下达2013年城乡医疗救助补助资金102.65亿元,其中城市医疗救助35.14亿元,农村医疗救助67.51亿元,主要用于支持各地资助城乡低保家庭成员、五保户和其他经济困难家庭人员参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗,并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。     

对构建新型社会救助体系的建议

近年来，唐海县坚持以人为本，大力加强社会救助体系建设，救助政策、救助措施日益健全完善。目前，全县已基本构建起以城乡低保、灾害救助和五保供养制度为基础，以医疗、住房、教育、法律援助、临时救助等为辅助，以社会捐助、慈善救助、结对帮扶等为补充的城乡新型社会救助体系，有效地维护了弱势群体的基本生活权益，促进了社会和谐、公平。     

制度创新 政府主导 构建新型社会救助体系

多年以来，唐山市委、市政府坚持从群众根本利益出发，高度重视社会救助工作，按照“单项突破、系统完善、点上突破、面上扩展”的思路，加大工作力度，创新工作模式，初步建立以城乡低保、五保供养为基础，以临时救助为补充，医疗、住房、教育、采暖、司法、文化等专项救助衔接配套，覆盖城乡的社会救助体系。     

让低收入居民病有所医

随着当前城镇居民基本医疗保险制度的逐步建立,我国医疗保障体系的框架已基本形成：它包括城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗、其他特殊人群医疗保障制度和社会医疗救助制度。其中,社会医疗救助对城镇低保人群起到了制度托底的作用。然而在实际运作中,低保居民很难真正“病有所医”,与此同时,相当数量低保边缘居民的医疗保障问题也越来越突出。     

我国城乡居民最低生活保障问题研究

进入20世纪90年代，随着城镇低保制度的建立和农村低保制度的逐步推进，我国反贫困工作取得了显著成效。近几年来，城镇低保人口稳定在2200万人左右，基本实现了城市贫困人员的应保尽保。在农村，1994年部分省区开始农村最低生活保障制度试点，到2006年6月，已有18个省、近2000个县建立了农村低保制度，获得低保救助的人口有960万。城乡低保制度的建立和发展，使大多数绝对贫困人口获得稳定的基本生活保障，缓解了生活危机，缩小了城乡居民的收入差距，有效维护了社会稳定。同时我们还必须清醒地看到，我国面临的反贫困任务仍然很艰巨，城乡发展不均衡，农村的低保制度没有实现全覆盖，还有2000万贫困人口没有纳入低保制度，还存在救助标准偏低，公共服务能力不足等亟待解决的问题。     

我国医疗救助制度存在的问题及对策研究

医疗救助作为我国医疗保障体系的重要组成部分,对解决贫困患者就医难的问题起到了重要的保障作用.然而,我国现行的医疗救助制度尚不健全,大部分社会困难群体仍游离于救助范围之外,其医疗问题得不到基本保障,出现“因病致贫、因病返贫”的恶性循环.应针对当前我国医疗救助制度的问题和不足,采取有力的政策措施,进一步完善我国的医疗救助制度,实现困难群众“病有所医”的目标.     

构建医疗救助体系打通城镇低保对象就医绿色通道——以伊犁州低保人群综合医疗保险为例

国务院《若干意见》提出要统筹城乡商业养老和健康保险,完善多层次社会保障体系。为解决城市低保人群医疗难的问题,自2003年起,中华联合、中国人保伊犁分公司在伊犁州政府的支持下,在伊犁州部分县联合开办了“低保人群综合医