农村税费改革后义务教育投入问题初探

实行以“三取消、两调整、一改革”为主要内容的农村税费改革，是党中央、国务院的一项历史性重大战略决策，对有效治理“三乱”、“减轻农民、稳定和发展农村经济意义十分重大。税费改革后，作为农村义务教育经费来源重要渠道的农村教育费附加和农村教育集资都将取消，那么，取消农村教育费附加和农村教育集资后如何保证农村义务教育投入？这不仅关系到农村义务教育的稳定和发展及普九成果的巩固，而且也直接影响着税费改革能否顺利进行，本文结合黑龙江省实际，对此做些浅探     

农村金融支持农业和农村经济结构调整要增强四个意识

我国农业和农村经济发展进入新的阶段，其主要标志是粮食和其他主要产品实现了由短缺转变为阶段性供大于求的历史跨越，前妆迫切需要调整和优化农业和农村经济结构，这就对现代化农村经济发展的“输血者”－农村金融部门支持农村经济结构调整提出了要求，我们认为，支持调整和优化农业和农村经济的结构，农村金融业增强四个意识。     

积极推进“快通工程”快速提升农村地区支付结算服务水平——以江苏省兴化市为例

兴化市地处长江三角洲“里下河”地区，是传统的农业大市，素有“鱼米之乡”美称。中国人民银行兴化市支行（以下简称兴化支行）坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”、服务社会主义新农村建设为己任，以推进农村地区“快通工程”为抓手，创新支付工具，畅通结算渠道，受到了农民企业家、农村合作经济组织负责人、农村致富领头人及农民朋友的称许。     

村级收支在阳光下晾晒——平泉县卧龙镇推行村财管理“审接制”

农村财务管理的严重滞后，不仅使农村干群关系紧张，造成农村集体资产的流失．而且严重影响了农村稳定和农村经济的和谐发展。平泉县卧龙镇在推行农村财务委托代理服务制的基础上，创新服务举措，细化管理措施，探索实行“审接制”，实现了村级财务管理的公开化、制度化、规范化，     

淮阴区强化措施，扎实推进“两项工程”的实施

江苏省淮安市淮阴区把实施“农村留守儿童食宿条件改善工程”、“农村合格幼儿园建设工程”（下称“两项工程”）建设作为发展农村教育和为民办实事的重要举措，列入政府工作的议事日程，扎实推进．并取得了阶段性成果。对此，何权副省长专程到淮阴区视察，并对这“两项工程”的实施情况给予了充分肯定。其具体措施是：     

贵阳市白云区实施"双带致富"工程纪实

为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，贵州省贵阳市白云区结合实际，把农村经济发展作为实践“三个代表”重要思想的有效载体，创造性地在全区以开展“双带致富”工程活动为切入点，以农村经济结构调整，促进农村经济发展为落脚点，铺就了一条农民增收致富的新路径。     

浅议村级债务化解

一、新形势下做好村级债务化解的意义 近几年，随着国家一系列“三农”政策的出台，农村生产力和生产关系得到了进一步的调整和优化，广大农民的生活水平明显提高，村级组织经济实力显著增强，农村经济和农村面貌发生丁翻天凝地的变化。随着农村改革不断深入推进，     

农村信用社:信贷分散经营与风险集中控制

农村信用社立足农村经济，服务于农村中小企业和种养殖农户，属典型的农村零售性金融机构。近两年，人行湖州中支根据辖区“三农”特点，督促、指导农村信用社，深入开展“农村信用工程”创建活动，积极探索“统一法人”改革实践，一方面要求农村信用社根据区域产业结构的调整和农业增产、农民增收的需要，因地制宜，以银行零售业务为经营特色，大力拓展信贷服务，支持当地农村经济的发展，另一方面强化县、区信用联社对信贷经营风险、管理风险的集中控制，确保信用社支农见成效，积极推进了农村信用社的跨越式发展。     

关于在江苏省实施农村地区支付结算“快通工程”的实践与思考

随着新农村建设的逐步深入，农村工业化、城镇化以及农业产业化进程的不断推进，农村金融服务面临的需求环境正在发生着深刻变化，这对农村支付结算环境的优化和支付结算功能的改革创新都提出了更高的要求。在深入调研的基础上，本文分析了江苏省农村地区支付结算环境现状和农村地区实施支付结算“快通工程”的意义，提出了实施农村支付结算“快通工程”的基本思路和措施。     

推进“五个一”信贷工程大力支持新农村建设

去年以来，四川省巴中市巴州区农村信用联社广泛开展以支持农业产业化龙头企业、农业产业化基地、中小企业、农村专业合作经济组织和专业大户为载体的“五个一”信贷支农工程，将信贷支农服务工作向纵深推进，收到显著效果。     

对“两改一同价”的冷思考

农电体制改革，农村电网改造是一件功在当代、造福社会的好事。是一项关乎民心，顺乎民意的“德政工程”“民心工程”，但具体在实践工作中，却相当困难，特别是那些贫困地区，地域广阔人口稀少，交通不便，架设改造施工难度大，资金缺口增加，成了一项百姓喜干部忧、电力部门烫手的“热山芋”工程。经过对目前改造村的审计调查，农村电网焕然一新，农村低压线损下降，电费有所下降，农民得到了些实惠，农村经济得到了发展，可以说农电体制改革，农村电网改造取得了令人瞩目的成绩，但与此同时，也发现了诸多不容忽视且亟待解决的问题。     

农村民间金融作用分析

农村民间金融是一把“双刃剑”，其发展和活跃在农村经济发展过程中，一定程度上克服了农村建设资金不足的困难，推动了民营经济和农村经济的迅速发展，但由于缺少规范，其无序发展也带来了社会不安定因素，甚至造成国家金融秩序的混乱。本文对民间金融的积极作用和消极作用进行分析，探寻消除消极影响的途径，使民间金融更好的为农村经济的发展服务。     

制约边远农牧区消费需求的因素值得关注

在当前国际金融危机影响日趋严重的大背景下，为保持经济平稳较快增长，国家已把扩大农村消费需求摆在更加突出的位置，以实现“扩内需”、调结构、保增长、保民生”的需要，并通过实施“家电下乡”、“万村千乡”等惠民工程，以促动农村消费。     

促进农村经济发展的公共财政政策选择

由于农业和农村经济的特殊性，市场在农村经济的许多领域无法正常发挥作用，必须借助于政府的力量进行调节。农村经济发展和扩大农村需求的根本途径是农村的城镇化。为此，公共财政政策要以“多予、少取、放活”为指导思想，以城镇化进程为动力，通过财政支出和收入政策的选择运用，实现农村经济的快速发展。     

发挥农村金融作用 推动农村经济发展

作为扎根农村，面向和服务于农业、农村、农民的农村信用社如何在市场经济体制条件下，充分发挥农村金融“主力军”作用，撑起“半边天”，更好地支持农村经济发展，这不仅关系到信用社的兴衰存亡，而且是事关农业发展，事关社会稳定的大事。然而，当前农村信用社如何结合服务区的经济发展状况，切合实际地加大支农力度、增加信贷投入的同时，又如何更好地为农村经济的可持续发展提供良好的信贷支持和金融服务，笔者提出一些浅显看法。     

北京农商行：“支农”初衷不变

北京的农村地区其地域环境和经济结构同我国其他农村地区有着本质的区别。曾经以地区煤矿为经济支柱的门头沟区政府，近年来将大力发展旅游业并入了其“十一五”时期的产业发展规划。北京农村商业银行紧紧抓住这一机遇，在充分研究其产业发展规划的基础上，向妙峰山樱桃沟经济合作社发放银农合作贷款200万元，     

农行钦州分行开办农村小额贷款的调查

2000年初，经过调查研究，并请求区分行批准，我行推出了《钦州分行农村小额代款实施办法》，在社会各界和基层营业所引起了较大的反响，开办此项业务以来，取得了良好的社会效益和经营效益。据统计，我行在乡镇的营业机构共53个，已开办农村小额贷款业务的机构49个，半年内共发放农村小额贷款906笔，金额1539.37万元，主要支持了农村种植业、养殖业和农副产品加工业等。通过发放农村小额贷款，不但增加了有效贷款的投放、调整了信贷结构，支持农村经济和农业生产的发展，而且促进了我行存款、收息、代理保险、代收代付等业务的发展。     

“村级收入”弱化的症结、弊端及对策

“三农”作为社会发展的一个薄弱环节，在一定程度上制约了社会主义和谐社会的发展。因此，建设社会主义新农村必须有效解决“三农”问题。农业税的全面取消有利于增加农民收入、发展农村经济、缩小城乡差别和缓和农村社会矛盾，加快社会主义新农村建设。然而，农业“两税”及附加的取消，随之带来的负面影响是使不发达贫困农村基层组织“村级收入”大幅度下降，加之其它收入存在不同程度的弱化现象，使原本依懒于农业税提留为支撑的“村级收入”变得软弱无力，农村义务教育和公益事业费用及债务化解极为困难，农村工作将面临着一个崭新的问题。为预防农村村级“经济空白”变成“政治空白”，警惕村级债务风险转嫁给农村信用社，近日笔者对永吉县开发区、永吉县岔路河镇、万昌镇、北大湖镇等五镇一区的十八个村进行了专题调研。     

如何搞好农村电网建设与改造项目审计

农村电网建设与改造是党中央、国务院为拉动经济增长，减轻农民负担，促进农村经济发展，提高广大农民生活水平而采取的一项重大举措，是造福于广大农民的“德政工程”、“民心工程”。 　　据有关资料介绍， 1998至 2000年，国家计委批复全国农网改造县 2481个，安排项目投资 1314亿元，涉及河南省 129个县 (区 )，总投资 99 16亿元。因此，审计机关要从促进贯彻落实党在农村的各项政策，落实“三个代表”重要思想的高度，切实搞好这项审计工作。 　　一、熟悉政策、掌握方法 　　农村电网建设与改造工程是一项管理复杂、涉及面广、政策…     

"三农"专项资金运行中的问题亟待解决

财政“三农”资金的使用，不仅关系到财政资金使用的经济效益，而且关系到农业增效、农民增收、农村稳定、全面建设小康社会政治目标的实现。但目前“三农”资金运行中暴露出不少问题，违规违法事件屡有发生。如水利骨干工程成了“豆腐渣”工程；农业综合开发资金被挪用；农村扶贫资金被贪污等等。为确保财政资金的使用效益，笔借此作一探讨．