发展之要 统筹之本 生态之基——展望土地整治工作新趋势

<正>春雨过后,大地回暖,一年之计在于春。随着4亿亩高标准基本农田建设的启动,我国土地整治进入新的春天。国土资源部从1998年以来开展的土地整治(整理、复垦、开发)工作取得令世人瞩目的重大成效。土地整治在整个土地管理工作中的地位     

中国农耕土地开发利用历程及其启示

中国农耕土地开发利用有着悠久的历史。文章回顾了从旧石器时代到1949年前我国农耕土地开发利用历程、阐述了1949年以来农耕土地开发利用现状及存在问题,并在此基础上提出耕地可持续开发利用的对策。农耕土地开发利用历程是一个从土地的外延开发利用到内涵开发利用,从平面利用到立体利用逐步深化的过程,且1949年前的农耕土地利用开发具有地域分布不均衡、经常以军事活动为先导、开发形式复杂多样、开发中实行综合利用等特点。新中国成立以来,随着国民经济建设的全面开展,以空前的规模开垦荒地和开展土地改良,使耕地面积不断扩大、质量有所提升,农耕土地开发利用取得明显成效。但综合考虑现有耕地数量、质量、生态状况和发展用地需求等因素,仍面临着后备资源不足、质量总体不高、退化现象严重、减少趋势还将继续等严峻形势。以史为鉴,切实保护耕地、加强农耕土地综合整治、促进集约节约用地,构建生态良好、可持续的农耕土地利用格局是未来的方向。     

我国农村区域土地整理模式空间分布及特征

随着国家土地整理由项目管理向区域管理方式转变,研究土地整理模式的区域空间分布及特征.成为建立区域统筹土地整理管理机制的前提要求.通过对涉及全国10个省21个县的25个典型土地整理项目进行深入调研和分析、提炼.提出分布在全国6大土地整理区的16个区域土地整理模式.包括12个农地整理模式和4个农村居民点整理模式,并深入分析其特征.各区域土地整理模式的特征差异显著,建议因地制宜推广区域适宜的模式.     

我国农村宅基地资源现状分析

论文详细分析了我国农村宅基地总量、户均宅基地面积和宅基地容积率的发展变化与现状。1996~2005年,我国农村宅基地的总量和宅基地容积率均呈现出增加的趋势,而户均宅基地面积则呈现出减少的趋势。2005年,我国农村宅基地的总量达到了911.61万hm2,户均农村宅基地面积达到了361.43m2,农村宅基地的平均容积率为0.268。目前,我国户均农村宅基地的超标现象严重且容积率低。进一步促进农村宅基地的节约集约利用,应强化一户一宅的宅基地制度、严格宅基地的审批政策、完善宅基地的流转政策,大力促进农村住宅形式由平房向楼房的转变。     

我国可更新资源的合理开发和保护问题

土地资源、水资源、生物资源和气候资源因其具有可更新性而统称为可更新资源,表现在土地肥力的周期性恢复,生物体不断死亡和繁殖,水分的循环,气候按一定的季节变化。但是,可更新资源能不断的更新,处于周而复始的良好状态,必须以合理开发和保护为前提,否则就会不可避免地趋向退化、乃致枯竭。就我国而言,目前存在过渡利用可更新资源问题。     

澳大利亚的农业资源与区域布局

澳大利亚土地辽阔，全国农牧业用地总面积为4．9亿hm^2，占全国总面积的64％。其中90％以上是天然草场，农业资源利用的主要特点是畜牧业利用占明显优势。农作物主要包括小麦、大麦、高梁和燕麦等，属于雨养农业，灌溉设施较少，作物单产的变幅较大。经过多年的农业生产实践，澳大利亚已大致形成三大农业区域。澳大利亚农业实行高度专业化、社会化生产。以专业化的大型农场为主体，从事谷物种植业、养羊业、养羊牛业或兼营以上两种或三种。     

耕地与基本农田保护态势与对策

全国土地利用变更调查结果显示，1996～2003年全国净减耕地数量为670．4万hm^2，年均净减少95．77万hm^2。为此，应探讨耕地保护的调控模式和机制，确定耕地数量保护和耕地质量改善目标以及耕地生态建设目标；并对不同时期的目标进行分解，使其成为各地方、各层次主体的实际行动目标。通过重建耕地价格机制，建立行之有效的耕地保护机制。基本农田作为耕地的精华，是耕地保护的主要内容和手段。为此，要特殊保护一级基本农田，要改进基本农田损失补偿制度，加强基本农田保护区信息系统建设，提高保护的技术支撑能力。     

我国当前农村财务管理问题的研究

改革开放以来,农村集体经济有了大幅度的发展,伴随着税费改革的完成和新农村建设的开展、国家对农村投入的加大,资金的有效利用成为各方面关注的焦点.由于种种原因,农村财务管理混乱的现象在一些地方仍有不同程度地存在.农村财务管理是农村经营管理工作的核心,与农民群众的利益密切相关,农村财务问题关系到农村的改革、稳定和发展,关系到新农村建设的实现.因此,为适应农村经济发展新形势的需要,必须规范和完善农村财务管理.     

在土地评价中应用人工神经网络专家系统的理论与实践

利用人工神经网络模型构建的土地适宜性评价专家系统克服了传统的基于规则的专家系统的许多缺陷,具有自组织性和自适宜性。针对ＢＰ模型的训练时间过长,无法自动确定拓扑关系,难以对结果进行解释等缺陷提出了新想法和解决方案     

土地整理景观生态评价方法及应用——以江汉平原土地整理项目为例

研究目的:建立土地整理景观生态评价方法,以江汉平原土地整理项目为例,研究土地整理的生态影响.研究方法:景观生态评价法和实证分析法.研究结果:(1)土地整理景观生态评价包括景观分类、数据处理和景观指数选择三方面内容;(2)整体景观尺度上.土地整理后景观变得更规则、结构更简单,但景观多样性下降;(3)景观类型尺度上,土地整理改变了耕地、坑塘、农村居民点、道路及沟渠等景观类型的特性,一方面可提高农田综合生产能力,另一方面,降低了坑塘等景观的生态作用.研究结论:土地整理景观生态评价方法是一种定量反映土地整理生态效应的方法.可为土地整理生态评价提供理论依据和决策支持.