负利率货币政策:机制、效果及启示

本文分析如何准确认识和理解负利率货币政策,探讨低利率市场环境下中国未来货币政策的选择.从理论机制看,负利率货币政策存在受限的操作空间;从实施效果看,负利率货币政策刺激经济复苏效果并不明确;从现实条件看,负利率货币政策更多是一种相机抉择的政策.中国目前及未来一定时期内仍然具备实施正常货币政策的条件,但应增强对负利率货币政策的客观认识.     

新发展格局下地方政府专项债的发行与运行分析

新发展格局下地方政府专项债具有应对疫情短期冲击,巩固中长期发展稳定的功能.作为财政政策工具箱中的新选项,密切追踪地方政府专项债发行与运行中的情况,有助于理解地方政府债务在宏观调控中的重要作用.本文重点考察了2019-2020年全国省、自治区、直辖市政府专项债对地方财政可持续性的影响.研究发现,专项债弥补财政收支缺口、拉动地区经济增长的积极效应已开始显现;但运行中的还本付息压力和地区差距较大,应引起关注并探索解决.专项债对地方财政可持续性的总体推动作用仍大于其冲击.研究建议,未来应鼓励专项债在财政运行中发挥更突出的作用,不断增强专项债运行信息透明度,进一步加强对专项债杠杆率的控制,借此优化中央地方财力与支出责任.     

促进低碳经济与新能源产业发展的税收政策取向

发展新能源对减少碳排放、提高环境质量以及降低能源对外依赖度等具有重要现实意义。发达国家从新能源产业发展的不同环节实施激励性税收政策刺激新能源产业发展,而我国新能源税收政策存在税收优惠力度小、优惠方式单一等特点。本文分析了税收政策扶持新能源发展的理论依据,并结合新能源产业发展的不同阶段和不同环节,提出促进新能源产业发展的税收政策思路。     

我国间接税与收入分配公平关系的实证分析

税收理论认为间接税具有累退性,有利于征管效率但不利于社会公平。采用1994～2009年时间序列数据,计算出库兹涅茨比率以衡量居民收入分配差距,通过对增值税、消费税、营业税、资源税、城建税、全部间接税对库兹涅茨比率影响的实证研究表明,目前我国以增值税为代表的间接税占税收总收入的比重过高,不利于发挥税收调节收入分配差距的作用,需要在今后逐步加以调整;同时间接税中的消费税有一定的缩小我国居民收入分配差距的作用,可以适当加以规范,以发挥其促进社会公平的作用。     

发展税收情报交换 增强各国税收透明度

近十年来,针对避税地的"反有害税收运动"逐渐将重心转移到税收透明度和情报交换的国际标准上。"全球税收论坛"这一成员广泛的国际组织日益发挥了更大的作用,并通过同行审议的方式使得它的国际影响力迅速增长。中国作为全球税收论坛副主席国,于2012年6月顺利通过了第二轮的同行审议,为税收透明度和情报交换树立了新的典范。到目前为止,全球税收论坛已经审议了70多个国家,预计到2012年年底,将有更多的国家接受审议。这种以情报交换、税收透明度     

营业税改征增值税试点:趋势与展望

营业税改征增值税试点是在为未来的税制改革探路;增值税与营业税分别是中央和地方的主体税种,营业税改征增值税试点为进一步完善分税制财政体制改革提供了契机;改革试点实际上属于减税政策;试点是在增值税改革大趋势下进行的,从根本上看,将更好地发挥增值税的中性作用;改革用试点的方式避免了全面铺开改革的弊端,可以将在试点中遇到的问题在可控范围内解决;为了更好地推动营业税改征增值税工作,需要重新思考国、地税务机关分设问题;改革的复杂性决定了营业税改征增值税工作需要分步实施和稳步推进改革。     

发展服务外包与应对国际金融危机

服务外包的快速发展为我国积极应对国际金融危机,完成"保增长、扩内需、调结构"的战略目标发挥了重要作用,并成为我国转变经济发展方式、推进产业结构调整的重要途径。服务外包是一个真正符合科学发展观的新型产业。我国服务外包国内市场潜力巨大,成本相对较低,人力资源充足,前景十分广阔,但是,也面临着服务外包企业规模有限、技术与管理水平有待提高、中高端专业人才缺乏、政策缺乏可操作性且实施力度不强、信息安全和知识产权保护力度不强等问题。提升我国服务外包产业竞争力必须从要加强规划引导、加大鼓励扶持我国企业的国内国际纵横向并购、加强服务外包人才队伍建设、加大知识产权司法保护力度等方面着手。     

合规合理利用规则是发展外向型经济的重要手段

近年来,由于WTO规则的制约,发达国家已很难再采取限制数量和高关税措施为国内产品提供保护,技术性贸易壁垒（以下简称“TBT”）已成为进口国对本国弱势产业及其相关产业的最佳保护形式（约占非关税壁垒的80％）。技术性贸易壁垒大多以技术法规、技术标准、认证制度、检验制度为主要内容,     

零售企业构建农村连锁经营网络的动力机制

零售企业是深化我国农村流通体制改革的重要力量,文章结合典型企业案例分析了零售企业构建农村连锁经营网络的动力机制,研究表明规模经济、范围经济、密度经济是推动零售企业构建农村连锁经营网络的内生动力源泉。在深化农村流通体制改革中,政府和企业需要选择科学的流通创新扩散模式,充分发挥规模经济、范围经济、密度经济力量构建高效的农村连锁经营网络。     

深化城镇住房制度综合配套改革的总体构想（上）

改革开放以来,中国城镇住房及房地产发展取得了举世瞩目的成就,但近年来也出现了较为严重的问题。本文运用“制度、行为与绩效”（ICP）的研究框架,首先分析了住房问题产生的机制性原因,即住房发展目标偏颇与制度无序导致住房相关主体的行为扭曲,进而导致住房市场的失衡。借鉴国际经验,本文对城镇住房的发展定位、总体制度体系、核心制度与配套制度等目标模式进行了系统的修正性设计。最后,本文对深化城镇住房制度综合配套改革的路线图与时间表提出了对策建议。