西方国家对劳动派遣放松规制的背景及其启示——兼评《中华人民共和国劳动合同法（草案）》相关条款

自20世纪90年代以来，西方国家和国际劳工组织对劳动派遣的政策已呈现出放松规制的迹象。西方国家是在严格规制的原有基础上和劳动力供给不足的市场环境中，在劳动派遣作为典型雇佣关系补充形式且以雇佣型劳动派遣为主的情形下，在严格控制派遣机构资格并有社会合作伙伴广泛参与监管的同时，对劳动派遣放松规制，这也是强化与放松并存的结构性规制。我国劳动派遣业的发展具有不同于西方国家的背景，虽然也应当强化规制与放松规制并举，但现阶段应当侧重强化规制；并且，应当基于我国国情，就从严规制和从宽规制的事项作出选择。     

关于韩非法治思想与现代法律的思考

针对先秦儒家的"德治"主张,韩非提出了"法治"理论.韩非的法治思想其实质是君主专制与国家(政府)集权,它与现代法治所倡导的民主与法制精神相悖.但这种"国家(政府)法治"传统却被我们自觉或不自觉地因袭了下来,成为我国经济改革深化和转变政府职能的巨大障碍.为了建立一个好的市场经济,防止滑入一个坏的市场经济,法治应该由国家统治社会和民众的工具变为保护社会和民众的工具,进而成为社会和民众自我保护的工具.法律应该由君主专制的利器变为社会和民众捍卫民主与自由的盾牌.     

依法行政障碍的原因及对策

行政违法是当前行政机关依法行政的主要障碍。违法行政有其历史根源 ,也有现实因素 ,传统“特权”意识的影响 ,行政人员素质不高及法律意识不强 ,社会转型时期市场原则泛化的影响 ,现存执法体制不健全 ,民主监督的欠缺 ,成为阻碍依法行政的原因。对策 :要加大依法治国的宣传力度 ,营造依法行政的氛围 ;要抓好教育培训 ,造就高素质的专业化的行政执法队伍 ;要改革行政体制 ,明确行政职责 ;要加强行政法律监督 ;要实行执法责任制、评议考核制和冤案、错案责任追究制度。     

布什政府的社会保障政策

党派对立不利于社会保障政策的稳定。美国克林顿政府的社会保障政策是财政预算余额的大部分用来补充社会保障资金,大力发展社区福利;美国布什政府的社会保障政策是通过减税来减少财政预算余额,社会保障私有化、发展灵活的职工养老金计划。     

会计准则实施后税收征管应注意的若干问题

近年一系列会计准则的实施进一步规范了会计工作，但财务会计与税务会计之间出现了新的差异，而且两者间的差异呈现日益扩大的趋势。本文结合近年实施的会计准则和有关税收法规，从各项准备金计提、或有负债确认、权益法与成本法核算长期股权投资三方面分析会计利润与应税所得的差异，并分析非货币性交易的潜在税收问题，以及接受非现金资产捐赠交易事项中纳税义务发生时间的变化。     

试析入世与中国政府管理方式创新

通过分析目前政府管理方式中存在的诸多弊端,从而提出遵循规则、依法办事是中国社会的本源性要求,是融入国际社会的必然要求,因此,在全球化时代,政府必须转变管理方式,遵循规则,依法办事。政府应树立法治理念,依法规范自身的行政行为,实现依法行政;应调整政策法规,推进政策法规创新;应抓好市场秩序的治理工作,提供一套公共、透明的秩序管理体系;应变经济建设型政府为公共服务型政府。     

我国农村公共品供给存在的问题及解决思路

我国农村公共品供给存在供给总量不足、供求结构失衡、供给效率低下等问题,这些问题的存在,已严重地影响了我国农业经济的发展和农民生活水平的提高,成为我国解决"三农"问题的一大"瓶颈"。因此,必须通过改革农村公共品供给方式、完善转移支付制度、推进基层民主建设、加强公共品资金使用的监督管理等措施来解决农村公共品供给问题。     

行政文化与电子政务相互影响方式研究

在社会转型、加入WTO以及电子政务推行环境下,如何推进行政文化创新、提高电子政务实施效果成为许多政府部门遇到的关键问题。既往的研究忽视了电子政务对于行政文化的影响方式,本文结合Dorothy提出的IT-文化冲突理论,给出了电子政务与行政文化在系统冲突、远景冲突以及贡献冲突作用下相互影响、促进改变的模式。这种作用方式的揭示有助于在电子政务与行政文化变革过程中,针对不同阶段,设计对应措施,提高实施的成功率。     

关于提高印花税税率的冷思考

印花税税率调高会带来交易费用的上升,可以抑制短期投机,从而在一定程度上稳定市场。但在我国证券税制不完善的情况下,股票交易的印花税存在缺乏法律依据、税种错位、职能错位、征收范围错位等问题,其身兼数职,扮演了多税种合一的角色,仅靠调整印花税难以真正达到压缩股市泡沫、促进资本市场健康发展的效果,还会带来印花税其他职能的丧失。因此,开征差异性证券交易税,对印花税进一步改革已迫在眉睫。     

湖南分税制:存在的问题和改进建议

健全湖南分税制财政体制是1994年改革的继续和深化,也是目前政治、经济和社会形势发展变化的客观要求.本文通过分析湖南分税制运行存在的问题,尝试从整合经济资源、改进行政和财政体制、理顺地方各级政府间相互关系和加强管理等方面提出现阶段完善湖南分税制的建议.