论土地利用规划的公众参与机制

公众参与机制是落实"构建和谐社会"和"坚持以人为本"的重要手段,也是增强土地利用规划科学性的有效途径,在丰富规划参与主体、增强规划的社会可接受性和实施性等方面具有重要意义.通过借鉴国内外有关公众参与机制的研究成果,结合我国土地利用规划的特点,尝试从决策咨询、执行监督、评审和公众听证等几个角度,构建我国土地利用规划中的公众参与机制.     

工业用地集约利用评价指标体系初探

采用对比分析法和归纳分析法,对工业用地集约利用的概念和内涵进行了初步探讨,通过研究得出:(1)工业用地具有以新增建设用地为主、对基础设施和交通条件依赖性强、行业内部用地指标差异大的特点;(2)目前工业用地存在着闲置浪费、结构布局不合理和利用效率低下等问题;(3)工业用地集约利用内涵应理解为以布局合理、用地结构优化和可持续发展为前提,通过增加投入,取得较好的综合效益;(4)工业用地集约利用评价指标包括投入程度、使用强度、利用效率与利用结构和布局四个因素8个因子.通过构建一套城市工业用地集约利用评价的指标体系,与土地集约利用综合评价相比,工业用地的评价指标更能突出反映工业用地的特点,对制定土地利用政策具有较好的针对性和实用价值.     

基本农田整理示范区的土地质量评价——以河南省嵩县田湖镇为例

以嵩县田湖镇基本农田示范区土地整理项目为例,依据土地适宜性评价原则,把对土地质量有显著影响的自然条件、农田基本建设因素确定为评价因子,选择8项土地适宜性评价因素、因子构建评价体系,对项目区内的土地进行了质量等级评价.从成果可以看出:土地适应性评价为因地制宜进行土地开发整理规划设计提供了科学依据.     

多源遥感数据融合技术在土地变更调查中的应用

采用2002年和2003年SPOT及ETM 数据,在专业遥感软件的辅助下,利用多源遥感数据融合技术进行土地利用变化信息提取,并对变化信息进行野外调查核实,节省了外业查找变化地块时间,提高工作效率,保证调查结果的可靠性,为今后开展土地变更调查提供了一种新的方法.     

宅基地使用权初始取得制度研究

研究目的:检讨现行宅基地使用权的初始取得制度,为中国相关制度的设计提供建议。研究方法:历史研究法、法经济学分析法、实证分析法。研究结论:中国现行宅基地使用权制度过分强调行政审批在宅基地使用权初始取得中的作用。基于宅基地使用权的用益物权属性,应当按照他物权取得的基本原理重构宅基地使用权初始取得制度,明确农村土地所有权人的地位,并在公示方法上采用占有和登记两种方法。     

压煤村庄搬迁与"挂钩流转"政策相结合时的问题及对策研究——以兖州市为例

研究目的:在建设用地指标异常紧张的情况下,为顺利推进压煤村庄搬迁提供途径。研究方法:资料综合分析法、对比法和实证分析法。研究结果:压煤村庄搬迁与"挂钩流转"政策相结合时存在4大难题,提出了解决方法。研究结论:压煤村庄搬迁与"挂钩流转"政策相结合是可行的。但应适当放宽周转指标归还时间和对耕地数量质量的要求,优先开采能复垦出耕地的村庄下的煤炭资源,尽快归还挂钩周转指标。     

城市土地集约利用水平研究

从城市土地集约利用的内涵着手,依据城市土地集约利用评价原则,采用多因素进行综合评价,构建出一套评价城市土地集约利用水平的科学实用方法,并用河南省的地级市为对象进行了实证分析.从而得出:城市土地集约利用水平判别是一个相对的概念,它与城市职工收入水平、城市规模呈正相关,同时也受城市性质、和城市职能的影响.     

土地节约与集约利用评价研究——以湖南省为例

土地节约与集约利用是发展循环经济和建设节约型社会的必然要求。本文首先提出土地节约和集约利用评价方法与原则，并建立区域和土地利用分区的节约与集约利用土地评价指标体系，以湖南省为例，运用层次分析法，得出湖南省土地节约与集约利用水平的动态变化发展趋势以及农用地集约利用的效益，最后利用加权求和的综合方法，计算出湖南省农用地集约利用水平的综合评价值。     

基于模糊综合评价法的柳州市土地集约利用评价

城市土地集约利用最直接的要求就是高投入、高产出,同时要求城市用地结构的合理性及城市环境的适应性,是一个综合的、动态的概念.建立起多层次的土地利用评价指标体系,运用模糊综合评价的方法,对柳州市区及下辖6县的土地集约利用水平进行了综合的评价.同时,提出了未来城市土地集约利用水平的合理化建议.     

地方政府耕地保护激励机制研究——基于团队理论的分析框架

基于"团队理论"的模型,分析了在"满足预算平衡"或是"打破预算平衡"两种情况下,在耕地保护行动中地方政府的"偷懒"或"搭便车"问题的原因.接着引人一个"索取剩余的委托人--中央政府",从而解决这个问题,实现团队预期目标.结论表明:应建立绩效评估与财政转移支付制度,合理确定各地方政府的耕地保有量,降低管理成本,提高管理效率,强化土地执法,树立中央权威.