“上有政策,下有对策”的治理思路探讨

"上有政策,下有对策"的现象是当前公共政策领域的重要问题。需要从理顺中央与地方关系、完善执行体制、强化执行监督、落实执行责任、加强执行伦理等方面努力推进来破解"上有政策,下有对策"的难题。     

欧盟公共政策的实践对于国际商事仲裁影响

对于国际商事仲裁中公共政策的适用应予以限制是国际上通行的做法,但欧盟在承认对于公共政策应予以限制的同时将与欧盟"强制性的法"有关的问题全部纳入公共政策的范畴,扩大了公共政策的适用范围,这将会对整个国际商事仲裁体系产生了极大的影响。     

我国公共政策制定中的公民参与问题研究——以《存款保险条例(草案)》为例

在人类社会的绵延发展中,公民参与是国家走向政治民主和政治文明不可分割的一部分,是公民进入公共领域生活、参与治理、对那些关系他们生活质量的公共政策施加影响的基本途径.随着社会经济和民主政治的不断发展,我国公民参与政府公共决策已成为一种普遍的政治现象,不断扩大和完善公民有序的政治参与,对于推进我国政府公共决策的科学化与民主化具有重要的意义.由于政府不是万能的,这就要求公民要积极参与政府决策,监督政府的失职及缺陷.当前,公民参与政府决策却存在着诸多困境,这就要求各级政府要在不断发展经济的基础上,增强公民参与的物质基础,构建公民的文化建设,培养公民的主体意识,加强政府与公民的沟通.当下公民社会的发展还不完善,公众参与公共事务管理意识薄弱,参与机制短缺以及制度的不完善等导致了公民参与在实践中面临着诸多困境.这些困境的存在阻碍了公民参与进程和民主治理的推进.因此,依据公共政策性质和合法性要求,选择适度且均衡的参与途径与策略,辅以具体的完善公民参与的措施,是消解公民参与实践困境的有效路径.     

产业转移背景下湘南三市区域劳动力市场公共政策优化研究——基于人力资本投资及劳动力流动决策模型

本文通过对湘南三市区域劳动力市场的相关数据进行分析,发现在国家级承接产业转移示范区建设背景下,湘南三市的区域劳动力市场供求,既存在结构矛盾又存在数量矛盾;进而引入人力资本投资模型及劳动力流动决策模型,深入分析其政策涵义;最后,基于前述分析,提出了优化区域劳动力市场公共政策的政策建议.     

洪水保险：需求、供给与公共政策

在各种自然灾害风险中,洪水风险对于中国而言是最常见、最严重和损失恢复缓慢的风险之一。相对于低风险地区,高风险地区的住房和财产由于缺少洪水保险的保障更易于暴露在洪水风险中。研究中挑选高风险地区作为样本,对不同地区洪水保险的供需缺口进行估计并排序。基于此结果得出如下结论：洪水保险的需求更可能受到不同地区洪水风险等级水平和经济基础决定的损失恢复能力的影响;与不同的需求水平相比较,洪水保险供给存在明显不足和结构化问题。多种因素共同作用影响洪水保险供需缺口;政府被认为能够通过诸如在供给端建立跨区域和国家层面的洪水巨灾分散机制和在需求端对保险费提供动态差异性补贴等综合性公共政策弥补洪水保险的供需缺口。     

从空间的资本属性谈当代城市设计的政策功能

城市是现代资本运动的主战场。空间生产具有强大的消化资本过度积累的能力,固定资本投资因而成为调控经济的有力手段。从马克思主义视角解读空间的资本属性,意在从城市发展的经济驱动力角度理解这一客观规律,并以此为基础分析趋势性的城市问题。城市设计作为公共政策应首先寻求制度建构,继而形成由规制而生的功能体系,发挥引导资本流动、保障物权权益和维护社会公正的作用。     

特权商标:冠名权与公共设施(上)

本文批判了以公司品牌、商品名称或个人姓名冠名于公共设施领域(physical public domain)的现象。文章指出,政府机构推行的冠名权政策及实践、商标法与公开权法理三者之间存在着未被意识到的公共政策的冲突。文章认为,冠名行为往往使公共资产遭到不民主、不公平、不合法、不适当的私用,并构成一种受迫性言论(compelled speech)。文章认为可以采用替代机制来选定公共设施的冠名。     

长三角区域产业集群发展的公共政策模式探讨

目前,在长江三角洲出现世界第六大城市圈已是一个不争的事实,这一趋势的显现对整个长三角区域产业集群发展产生了重要的影响。政府公共政策的制定及其实施在区域产业集群发展过程中起到了有力的促进和保障作用,为此,对长三角区域产业集群发展中的公共政策模式进行探讨与研究具有了特别重要的意义。     

公共政策民意研究及政府表现公众评价的零点经验:独立民意调查在中国的位置

20世纪最后的几十年里在世界范围内所兴起的新公共管理运动，以及面对新世纪的挑战，全世界也都在重新思考政府问题。如何摆脱传统科层制政府的僵化窠臼，建立和培养具有合法性基础的、代表与体现公共利益、更具民主与法治精神、更具回应性和责任、更具效率和效能、更加公开和廉洁、更具能力和国际竞争力的新治理典范，建立优异的治理(Good Governance)，实现善政(Good Government)是思考的焦点(张成福，2001)。     

功能观视角下的农村金融体系

“三农”问题的解决将有赖于农村金融体系改革的深入,本文将从金融功能观的角度,探讨我国农村金融体系在实现金融功能上存在的诸多不足,建议应从分析农村微观金融需求出发,得出恰当的金融功能要求,在此基础上构建多层次、梯度化的农村金融体系,同时宏观上通过完善金融基础设施和公共政策以保证金融体系更有效率地行使金融基本功能。