新时代耕地占补平衡的逻辑根源、模式探索与管理创新——基于“新时代耕地占补平衡方式改进与管理创新研讨会”的思考

研究目的:对耕地占补平衡的发展阶段与政策绩效、存在问题与逻辑根源进行分析,对改进方式进行探讨,进而提出管理创新建议,为新时代耕地占补平衡政策实施提供科学依据,为促进城乡融合、扶贫攻坚和乡村振兴提供参考。研究方法:综合分析与系统推理。研究结果:(1)耕地占补平衡存在实质性不平衡、时空性不平衡、政策性弱化等微观、中观及宏观层面问题;(2)在数量方面,通过盘活宅基地增量、存量和完善易地调剂方式,统筹城乡和区域平衡来实现数量占补平衡。(3)在质量方面,通过优化建设用地约束指标、完善耕地质量评价、规范耕作层保护与再利用等促进耕地质量占补平衡。(4)在生态方面,通过完善指标调剂的价格内涵、扩大耕地补偿标准范围、转变耕地补充途径等实现耕地生态占补平衡。研究结论:建议做好顶层设计,抓好规划引领,构建耕地占补平衡与城乡要素流动的平衡机制,建立耕地占补平衡后续生态管护长效机制,提升软硬实力等。     

土地市场对地方政府融资平台信用风险的影响度研究

文章基于的ZETA评分和有序logistic模型,构建土地市场与地方政府融资平台公司信用风险的关系模型,量化平台公司的信用风险并分析土地市场对平台公司信用风险的影响度。首先,架构ZETA评分模型来综合多项财务指标量化平台公司的信用风险;其次,利用ZETA预测值和土地市场指标数据,按土地市场指标的类别分别建立有序logistic模型,分析土地市场的不同层面对平台公司信用风险的影响度。最后得出了8项保护因子和4项危险因子,以及量化影响度的OR值及其95%CI,并从土地的量价属性解析影响机理。     

房企大“抢钱”

“只要融资和土地成本够底,怎么都能赚钱。”一位知名房地产企业家曾如此概况行业的赚钱之道。进入2020年,新冠肺炎疫情猛烈打击了房地产企业的销售业绩,今年1-2月,房地产销售指标出现史上最大跌幅。但另一方面,受疫情影响,央行开启了释放3万亿资金流动性,这被视为货币政策的积极转向。虽然央行再次强调,房地产领域提出的调控基调依旧没有变化,要保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性,继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制,促进市场平稳运行。一向高负债运行的房地产企业对资金的饥渴由来已久,虽然央行无意送温暖,但敏锐的房地产行业已经嗅到了这短暂而又珍贵的融资“窗口期”。一时间,房地产企业开始了“抢钱”盛宴。     

水生态系统服务供需视角下的水网乡村 适应性规划策略——以吴江张鸭荡片区为例

苏南乡村地区一直是中国乡村建设的先行区域，特殊的纵横交错的水网结构构成了一个错综复杂的系统，呈现出其他地区不具有的复杂性和生态特殊性。随着城镇的扩张，乡村的发展建设使其水网空间的平衡发展面临极大的挑战。传统单一静态的规划方法逐渐显示出无法适应经济、社会等发展要求的缺陷。苏南乡村地区以水为核心，从水生态系统服务供需关系的视角下探究水网乡村的适应性规划策略更加适应当前的乡村现状和需求。以传统水网乡村空间形态转译为基础，建立水生态系统供需服务评估体系，在评估水生态系统服务供需能力的基础上，分析供需分异模式及供需矛盾。从构建乡村水域空间生态格局、乡村水域空间功能分区规划，以及乡村水域空间多情景预判3个方面，提出苏南水网乡村的适应性规划策略，并为水网乡村的生态实践提出新思路。     

土地承包期延长对农地流转市场的影响——基于苏南苏北农户的对比研究

文章结合科斯定理和供求理论,分析了农地承包关系的稳定对土地流转市场供求关系的影响。结合苏南苏北的调研数据,理论推断基本得到印证:延包政策确实使农户的土地流转决策更加放心;承包关系的稳定将使农地的需求量大大提升,但农地供给量的增减并不能断定;延包政策使农地需求者预期到土地流转的成本会上升。     

省域尺度下不同时序景观指数集与粒度效应分析

[目的]景观格局变化是景观生态学中的热点问题。研究省域尺度下不同时序景观指数的粒度效应、选取计算景观指数所需的适宜粒度范围并筛选出代表性景观指数集对分析景观格局变化具有重要意义。[方法]以安徽省土地覆被为研究对象,以2000年、2005年、2010年的Landsat TM遥感影像为主要数据源,采用土地利用转移矩阵对安徽省土地覆被的转移数量与方向进行研究;通过设置不同的栅格大小研究景观指数的粒度效应并选取合适的粒度范围;基于相关性分析、因子分析与敏感性分析,筛选出代表性景观指数集。[结果](1) 2000—2010年安徽省的土地覆被始终以耕地为主,其次是林地与人工表面;人工表面的增加是建立在耕地面积减少基础之上的,在10年间共有超过3 200km2的耕地转化为人工表面;(2)景观指数存在粒度效应,粒度变化会对景观指数的计算结果产生影响;省域尺度下计算景观指数所需的合适粒度范围为100～125m;(3)研究安徽省景观格局变化的代表性景观指数有4个,分别为最大斑块指数、景观形状指数、平均斑块面积、香农多样性指数。[结论]计算安徽省景观指数的适宜粒度范围为100～125m,安徽省的代表性景观指数集为最大斑块指数、景观形状指数、平均斑块面积、香农多样性指数,为进一步研究景观格局变化及驱动机制提供了依据。     

宅基地“三权分置”的法律表达

研究目的:探讨宅基地"三权分置"改革的法律表达与法律构建。研究方法:文献资料分析、综合分析法。研究结果:宅基地"三权分置"是中国农村发展到特定历史阶段后宅基地权利体系的新变革,政策层面与法律层面含义的不同彰显了形式理性与实质理性的对立统一;法律含义和法律结构依赖于分置模式的选择,总体上形成"宅基地所有权—宅基地使用权—宅基地利用权"的权利架构。研究结论:"三权分置"的关键是宅基地利用权的法律构建,焦点是资格权的法律翻译,需要在法律上设计出既满足法律形式理性之要求,又契合当下中国之实质理性的宅基地"三权分置"。     

基于系数修正的华池县农村居民点整理潜力测度

文章以华池县为例,在人均建设用地标准法测算出农村居民点整理的理论潜力的基础上,从自然、经济、土地利用、农户可接受程度、政府可接受程度五个方面选择15个限制因素建立指标体系,并采用熵权法确定各指标的权重,运用多因素综合评价法确定综合修正系数,对理论潜力进行修正测度农村居民点整理的现实潜力。结果显示:一是华池县及各乡镇的综合修正系数介于0.1025～0.7214之间,差异较为明显;二是华池县农村居民点整理的理论潜力为3424.99hm2,经过综合修正后测度得到的现实潜力较小,为1497.19hm2,这一研究结果符合华池县实际情况。研究表明通过系数修正测度的农村居民点整理潜力切实可行,是一种有效的方法。     

农村土地承包经营权流转价值评估文献综述

农村土地流转是将农村耕地集约化与适度规模化经营相结合的重要方式,对解放农村生产力、提高农民收入、实现乡村振兴具有重要意义。通过从农村土地流转的必要性、流转价值的影响因素、土地流转价值评估方法的比较三个方面,梳理了国内学者相关文献。研究发现:农村土地流转的必要性是受到国内学者充分肯定的,农村土地承包经营权流转价值主要受经济、社会、自然等多方面因素影响,并且其价值评估最适合用收益法来评估。建议积极鼓励农户适度流转土地,并使用收益法来评估出耕地流转公平价格。