我国个人所得税改革的机制创新

我国个人所得税改革目前存在功能定位、方案设计、纳税人纳税意识、征管水平等约束条件。在我国已经确定建立综合与分类相结合的个人所得税制前提下,个人所得税制改革的推进需要一定的机制创新,划定改革路线图。本文建议由全国人大授权国务院先行试点;同时可以考虑将个人所得税作为中央税,地方政府征收附加税;最后,可以借助《税收征管法》修订时机,从法律层面推进涉税信息共享平台建设。     

发挥收入再分配职能促进小康社会建设

在党的十六大报告中提出要全面建设小康社会的蓝图，如何通过财政手段来实现这一远大目标，就成为当前财政学界讨论的一大课题。本文主要分析了收入再分配在全面小康社会建设中存在的问题，并针对所存在的问题提出了相应的对策。     

县乡财政困境改革的思考——基于安徽省县乡财政的考察

取消农业税后,县乡财政凸现困境,基层财政的问题更引人注目。创造良好的宏观制度环境,形成顺畅的投资制度,推进农村教育改革制度,进一步完善转移支付制度,分步、有序解决乡镇欠债问题。     

发挥收入再分配职能 促进小康社会建设

在党的十六大报告中提出要全面建设小康社会的蓝图,如何通过财政手段来实现这一远大目标,就成为当前财政学界讨论的一大课题。本文主要分析了收入再分配在全面小康社会建设中存在的问题,并针对所存在的问题提出了相应的对策。     

促进自主创新的税收制度选择

税收制度是自主创新的一个重要的激励因素,合理、科学、系统的优惠政策能够有效引导、激励科技人员、科技企业的自主创新的热情。因而,运用税收政策,实施税收制度创新就是推动自主创新的现实选择。自主创新本身的特性决定了需要税收制度的支持,同时税收对人力资本的影响,税收对企业投入研发资本的影响决定了通过税收制度的激励,可以促进企业的自主创新水平。     

财政分权、转移支付和地方福利性财政支出效率北大核心CSSCI

基于"供给侧"改革要求供给体系的高效率,而中国地方福利性财政支出效率有待提高的现实背景,本文首先从理论层面阐述财政分权、转移支付和地方财政支出之间的关系;然后用教育和医疗卫生两方面支出效率代表中国地方福利性财政支出效率,运用非参数数据包络分析方法计算出福利性支出效率并利用Malmquist生产率指数全面测度其全要素生产率;最后在受限因变量的Tobit模型下运用2002-2013年31个省份面板数据重点考察财政分权和转移支付对地方福利性财政支出效率的影响。本文证实了随着财政分权的加强,地方福利性财政支出效率是下降的,而转移支付则与其显著正相关。提出对于事权与支出责任不相适应的财政体制改革,在考虑财政分权层面给予地方与支出责任相匹配的自由财力的同时应该更加侧重于加强中央的事权、支出责任和完善现有转移支付制度。     

构建地方税体系的现实约束及优化方向

地方政府财力不足、营改增改革使地方主体税种缺失的现实倒逼加快完善地方税体系的步伐。政策层面的推动、国外地方税体系建设经验为完善我国地方税体系提供了有利的环境和可供借鉴的经验。完善地方税体系不仅能有效提高地方政府组织收入的积极性,发挥税收对资源配置和收入分配的调节作用,也是国家治理体系与治理能力现代化的重要体现。完善地方税体系需要明确现实约束,适应政府层级扁平化发展趋势,建立新的财政分权观,把握好改革原则和取向,进而寻求改革的正确方向。     

基于高收入群体的税收政策反思

中国的某些税收政策没有起到调节收入分配、缩小收入差距的作用,对形成高收入群体的收入来源和财产,往往采取轻税政策,广大低收入者由于在收入、财产等方面的匮乏使其无法享受到税收优惠的好处。中国应改变目前的税收政策取向,加大对高收入群体的征税力度,发挥税收政策调节功能,实现收入分配公平。     

基于高收入群体的税收政策反思

中国的某些税收政策没有起到调节收入分配、缩小收入差距的作用,对形成高收入群体的收入来源和财产,往往采取轻税政策,广大低收入者由于在收入、财产等方面的匮乏使其无法享受到税收优惠的好处。中国应改变目前的税收政策取向,加大对高收入群体的征税力度,发挥税收政策调节功能,实现收入分配公平。     

个人所得税仍应以个人为申报单位

家庭收入监控、夫妻之间隐藏收入、抚养教育未成年子女与家庭赡养等特许支出的确定以及自行申报技术还未成熟、纳税意识有待培养等成为以家庭为单位进行综合申报的难点所在。综合与分类的课征模式下，个人所得税的申报单位应以个人为主具有现实的可操作性。科学合理的特许支出设计和相关配套制度措施的建立与完善，在以个人为申报的情况下同样可以发挥个人收入分配的调节功能。