以强化生产功能为取向完善农村土地制度

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度。长期以来,由于农村社会保障制度不健全,农村土地一直兼有生产和保障的基本     

农村家庭经营:现实危机与选择发展

以联产承包责任制为特征的家庭经营,作为现阶段农业生产的主要经营形式,促进了农村经济的腾飞和国民经济的高速增长,目前,如何保持家庭经营的内在功能,对把握农村第二步改革的方向和推动农村经济的进一步发展事关重大。家庭经营新认识——危机与思考几年来农村家庭经营实践,既是成功的尝试,又是变革的探索过程。作为一种经营形式,它目前正面临深刻的内在危机以及由此派生的外生压力的双重挑战。内在危机之一:对平均承包的否定。家庭经营以直接的经济利益为出发点,使土地、劳力、资金等生产要素得到了与“一大二公”体制下不同的组合。作为过渡时期的经营形式,家庭经营为恢复和发展农村经济起到了巨大的推动作用。但是,这种平均承包的家庭经营形式发展到现阶段,已由最初的效益递增变为效益递减,与生产社会化之间的矛盾也在日渐增长。平均承包的结果往往是,农民的经营不是以追求效益最大化为最终目标,而是以避免风     

把握“三改革一管理”主线 深入推进农村经营管理工作

<正>党的十八届三中全会对全面深化改革作出了一系列部署,给农村经管事业带来了历史性机遇。从工作层面来讲,四化同步过程中要求补齐农业这个短板,工业化过程中要确保13亿人的吃饭问题,城镇化进程中要保护农民利益,实现全面小康、中国梦过程中要夯实农业基础地位,都涉及农业体制机制创新。我们必须认清形势,把经管工作放在全面深化改革的大局中,找准工作定位,明确工作方向,把握工作主线。新形势下,经管工作可归纳为抓农村土地制度、经     

发展现代农业需要关注三大问题

促进传统农业向现代农业转变，既应遵循全球农业发展的一般规律，又应考虑我国经济社会发展的实际[编者按]     

农村经营体制的探索与创新

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制奠定了农业持续发展、农村稳定繁荣的制度基础。经过三十年的改革开放,农业和农村发展的微观基础和宏观环境都发生了深刻变化,必须在坚持家庭承包经营基本制度的基础上,与时俱进地创新完善农村经营体制,开辟中国特色的农业现代化道路。本文系统回顾和总结了改革开放以来农村经营体制的变迁和绩效,深入分析了当前农产品需求刚性增长、国家、集体与农民关系深刻变革、农村劳动力大规模转移等新形势对农村经营体制提出的新要求,并提出了富有前瞻性和针对性的政策建议。     

辽宁农村基本公共服务建设的财政对策研究

目前许多农村基本公共服务建设都存在问题,辽宁省农村基本公共服务建设也不例外,农村公共服务需求的快速增长与公共服务供给短缺的突出矛盾已成为制约农村经济社会发展的瓶颈,由于基本公共服务事权与财权不匹配导致基层财政运行困难.本文分析了其存在的问题,并且对加强农村基本公共服务做了研究,为辽宁省农村基本公共服务的发展提供了理论指导.     

关于完善农村土地承包制度的若干问题

<正>一、切实贯彻落实"长久不变"的要求稳定土地承包关系是农村土地政策一以贯之的重要取向。十七届三中全会提出现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,十八届三中全会进一步强调稳定农村土地承包关系并保持长久不变。把"长久不变"的要求落到实处,既是当前的迫切任务,更事关长远发展。1.明确"长久不变"的土地承包周期为70年。改革开放以来,农村土地承包期一直呈延长趋势。从改革之初土地承包合同     

建设现代农业要加强体制机制创新

<正>建设现代农业,既要靠发展,也要靠改革。从发展的角度看,价格和补贴是对农民影响最大的政策,价格对农产品总量供给和农民收入具有直接的拉动效应,要按照三中全会的要求,进一步理顺农产品价格形成机制,改革完善农业补贴制度,提高政策效应。从改革的角度看,在三中全会全面深化改革的旗帜引领下,破解农业农村发展的深层次矛盾和问题,需要把握五个大的方面。一是深化农村土地制度改革。完善农村土地制度,要在     

应对挑战创新政策——当前农业和农村经济发展中需要解决的几个问题

以粮食安全为核心保障主要农产品有效供给 长期以来,我国坚持立足国内生产实现粮食等主要农产品基本自给,农业综合生产能力不断提高,特别是近年来我国农业连续6年丰收,这在历史上是少有的.     

农业部门在农村金融改革方面应当大有作为

农村金融对农村经济社会，尤其是新型经营主体发展至关重要。中央文件多次明确要求农业部做好农村金融保险工作，国务院领导同志也对农业部开展农村金融改革试验寄予厚望。农业部门肩负重要责任，应当大有作为。我们要充分发挥优势，找准突破口，主动推进改革，努力化解新型经营主体的信贷供求矛盾。