Decentralisation and Management Accounting in Central Government: Recycling Old Ideas?

This paper examines the Next Steps development from both contemporaneous and historical perspectives. Specifically, it traces the reliance on a distinct model of management and accounting in Next Steps (1988) and its predecessors (FMI, 1982; and Fulton, 1968). This shows not only that there are a series of commonalities within the details of these various reforms of central government, over the past three decades, but also that these various reforms share foundations which are embedded in 'management thought' on best practice in the 1950s and 1960s. We identify contemporaneous studies in both management and management accounting which could have informed these reforms, and make suggestions for situationally specific means of improving management and accounting in central government.     

对完善我国金融监管体制的探讨

从1984年我国金融监管体制建立到2003年“一行三会”体制确立，经历了20年历史，四次大的变迁。目前虽然已构建起一行三会的监管框架，但运行中的矛盾和问题仍十分突出，专业化监管与综合化趋势矛盾冲突．央行与金融监管部门协调困难，必须按照统一、综合的原则进行梳理和改革。     

业务流程再造与组织结构变革——中国工商银行厦门分行扁平化改革的探索与实践

业务流程再造和组织结构变革是构造科学公司治理结构的重要一环。2005年上半年,作为工商银行总行进行城市行机构扁平化改革试点的厦门分行,在整合业务流程、优化组织架构、完善管理机制等方面进行了积极的探索,同年8月对辖属网点全面实施了直通式管理。厦门分行的扁平化改革遵循“以推行集约化经营为目标,整合业务流程,以梳理业务流程为基础,优化组织架构”的总体思路,坚持以客户为中心、以效益为导向、以内控为基础和以人为本、循序渐进的原则,实行分行-支行两级机构管理模式,合理确定网点支行的管理半径,分专业进行业务流程重组,取得了一定的成绩。     

从汇率制度视角看我国商业银行的流动性过剩

从汇率制度角度透视我国当前的商业银行流动性过剩现象,目的在于为经济金融的进一步开放提供理论依据和决策参考。本文通过对“三元悖论”理论的解读和1998～2006年各季度数据的实证检验,揭示了我国商业银行流动性过剩与汇率制度之间存在密切相关性,即在我国现行的汇率制度下,外汇储备的不断增加直接导致了商业银行存差的扩大,造成金融系统乃至整个社会的流动性过剩。基于上述研究,作者提出了如下相关建议:完善我国汇率形成的市场机制,培育相对均衡汇率;深化我国外汇管理体制改革,有序开放资本市场;汇率制度改革要与其他政策改革协调配合。     

我国个人所得税后续改革中必须考虑的若干问题

我国工资薪金个人所得税扣除额宜实行分地区浮动制度,而扣除额的调整必须与扣除方式的改革相结合才具有实质意义。从目前的征管实践来看,加强个人所得税管理、有效控制税源是确保改革目标实现的关键。此外,单纯追求个人所得税的公平功能而忽视其效率的作用,对我国社会政治经济的发展将产生不利的影响,也不符合改革的目标。     

中国财政分权问题研究:一个文献综述

伴随着中国改革开放后经济的持续快速增长,越来越多的国内外学者围绕中国的财政分权问题展开研究。财政分权问题涉及到诸多因素,对其研究必须采用多层次的视角。既有的研究成果多囿于财政分权的某个局部层面,尚未见一个能够解释、分析中国财政分权问题的完整理论框架出现。     

制度互补与电力市场化改革

我国电力改革选择了从发电环节的改革开始，经重组国家电力公司、实行厂网分离，到实行电价改革的渐进式策略。这一策略虽然因其速度缓慢、终端用户无法分享改革利益而备受批评，但它使社会付出了较低的“无序成本”。随着供求关系的缓解．电力产业应强化制度互补作用，尽快改变改革在发电、输电、配电、售电各个环节之间进展不平衡的状况，着力实现配电和售电分离。在售电环节引入竞争机制．探索与市场化改革相适应的监管体制和交易方式，解决电源结构不合理、电力发电输电配电效率低、负外部性等深层次问题，最终建立有效监管的电力市场．使市场在电力资源的配置上发挥更大作用。     

我国金融发展与经济增长关系的区域差异分析——兼论分税制改革对金融发展与经济增长关系的影响

本文利用1979-2003年的省级面板数据，将我国分为东、中、西三大区域，考察了金融发展对经济增长的影响，结果表明：把国有商业银行贷款占GDP的比例作为金融发展的衡量指标对三大地区人均GDP均具有显著的正相关性，金融发展促进经济增长的理论在我国同样成立；但金融发展与实体经济部门之间均不存在良性互动的关系，其对经济增长的贡献仅仅停留在增加资本积累上，对资本配置效率的改善作用不大；1994年的分税制改革对金融发展促进经济增长的作用造成了显著的负面影响。因此，我国的金融体制改革需要将金融体制改革、国有企业改革、财税体制改革和政府体制改革纳入同一个分析框架中进行。     

金融衍生产品发展的新特点与国内商业银行的策略研究

近年来，国际金融衍生产品市场呈现三个新特点：市场需求及市场规模日趋扩大，产品创新层出不穷，风险防范问题日渐突出，并由此对国际金融市场的发展和稳定带来深刻影响。随着我国人民币汇率制度改革、利率市场化及资本市场股权分置改革等进程的不断加快，金融衍生产品在国内市场的发展契机已经到来。我国发展金融衍生市场应遵循“适应经济金融改革进程、满足市场需求、结构上由简到繁、风险上由低到高”的总体原则。国内商业银行应当以资产保值增值为目的，选择适当的产品切入金融衍生市场，并注重提高金融衍生产品的核心竞争力，加强风险防范和人才的培养与引进。     

东北老工业基地改革的路径依赖--兼论国企改革与制度刚性

西方企业繁荣的重要原因是企业能根据市场机制所反应的信息,调整生产和经营方向,以最快的速度满足消费者需求,并能根据市场的繁荣和萧条,决定企业的规模大小。我国国有企业的改革却受到国家制度刚性的约束,不能根据市场机制所反应的信息调节企业的规模大小,其改革往往滞后,渐渐失去竞争力。东北老工业基地国有企业改革应该以此为鉴。