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《环境经济》2014,(8)
正新环境:两高司法解释和新环保法对环保部门追责的规范,是出于立法的普适性。而现实中,环境问题是多年积累形成的,量大而复杂,靠有限的监管力量去查、去防,防不胜防。出了事,有时不是环保部门不尽力,而是力不从心,不少基层环境执法人员感到岗位风险很高。如何看待理想和现实之间的矛盾?怎样化解这种矛盾?杨朝飞(原环境保护部核安全总工程师):环保部门岗位风险日趋增高的一个重要原因,就是长期以来,环保部门集监管大权于一身,一味扩展手中的权力,在环境风险大、环境污染事故高发的局面下,环保部门自身监管能力又大大滞后。现代行政体制改革的一个重要方向就是,将社会管理的许多权力和职责从传统的政府垄断中适度分离,交给企业和社会组织。环保部门可以积极推动环境责任保险机制,将环境风险和污染事故监管的权力和职责转移给保险公司。权力和职责转移,监管风险就低了,岗位风险也就下降了。当然向企业和社会组织转移职责和权力,并不意味着环保部门可以撒手不管,只是角色发生了变化。从过去直接包揽监管企业环境风险,转为利用市场机制控制环境风险。这是国际社会的一条经验,也已被我国一些试点地区证明,是一项行之有效的变革措施。 相似文献
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《环境经济》2014,(8)
正问责,正在成为基层环保部门使用的高频词。最近到基层环保部门调研采访,不管最初的话题是什么,总会自然而然地谈到问责。讨论新环保法,基层环保部门在深受鼓舞的同时,也感到责任更重了。基层对问责的关注,比以往任何时候都强烈。有人感慨说,现在是压力巨大,任务没边。压力不在肩上,而是在心上,日日夜夜时时刻刻,都没有轻松的感觉。任务没边,不是艰巨繁重,而是永远不敢拍胸口说,某件事情做到了百分之百好。还有人形象地说,就像在沼泽地行走,总有一只脚踩在泥淖里;圈圈框框很多,一不小心就会被套住。这些说法未免有些情绪化,却反映了基层环保部门一部分人的真实心态。无论去年发布的"两高"司法解释,还是修订后的《环境保护法》,问责之严,问责条款之细,都是前所未有的。严惩、重 相似文献
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新《破产法》引入了破产管理人的概念,将破产管理人制度用法律形式确立下来,可以说是我国破产制度发展的一次飞跃. 相似文献
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30年来,物管行业的法制建设从无到有、从低到高、从简到详,走过了一条不平凡的道路,最终形成了包括法律、行政法规、地方性法规、政府规章、部委规章以及司法解释在内的相对完备的物管法律体系。其中,这一历史进程中的标志性节点,尤其值得回眸再三。 相似文献
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近日,在关心司法的市民群体中,讨论最多的非"婚姻法新解释"莫属。自最高人民法院日前公布《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(三)》(征求意见稿()以下简称"解释三")以来,舆论集体转向了这个话题。在该意见稿中,细则涉及房产分割、"小三"、生育权等热点话题。而在一片讨论声中,以夫妻房产分割问题为焦点,其中,"一方父母买房归个人"更是引起了轩然大波。那么,婚姻中房屋财产分割究竟应该注意哪些问题?该如何规避婚姻中的房产纠纷?如何用婚姻法保障自己的权利? 相似文献
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