引入绩效审计 完善财政监督

所谓绩效审计主要指通过专门机构对政府财政资金运作的经济性、效率性，以及效果所进行的审计，该审计机关直接对国家权力机关负责。其中经济性是指在适当考虑质量的前提下，减少资源配置和使用的成本；效率是指产品、劳务或其他成果与耗费资源的关系。投入已定时，如何取得最大的产出；或产出已定时，如何缩小投入；效果是指项目、计划和其他活动的预期目标与实际结果的关系及有关的方针目标，经营目标和其他预期结果是否完成。     

再论“三位一体”的农村改革观——农村管理模式的逻辑演进

历史上每一次土地制度、赋税制度和行政管理体制的较大规模变革,都是同步配套进行的,有其相互关联性和一般规律性.新中国成立后,在城乡对立的二元经济社会结构中,农村集体土地制度、农民收入分配制度和农村行政管理体制自成一体,封闭运行,城乡差别日益扩大,同时附带了明显的"外部性"问题.改革开放以来,国家新的农村政策导向和农村新经济因素的产生,正在促使中国经济社会结构由农村农业、城市工业的二元结构向城市、小城镇、乡村多种产业组合和多样化的生活方式并存的三元结构转换,终将形成城乡一体化发展的新格局.农村集体土地制度、国民收入分配制度和国家行政管理体制,必须要按照社会主义市场经济发展的基本规律和城乡经济社会协调发展的新要求,进行一次最彻底的整体性配套改革.     

腾飞的湘岳医院

"洞庭天下水,岳阳天下楼",在湖湘文化活跃的鱼米之乡,湘岳医院栉风沐雨,走过五十年沧海桑田,救死扶伤,广布医德,给湘北鄂南的乡亲送上了缕缕温情。一 1950年,湘岳医院在洞庭北路构成雏形,以"湖南省血吸虫病防治研究所附属医院"的乳名而名扬三湘四水。五十余年艰苦奋斗,五十余载风雨沧桑,五十多个春秋,湘岳医院建成了湘北地区唯一一所     

浅析党政领导干部经济责任审计的评价体系

党政机关领导干部经济责任审计没有统一固定的模式可循,其中责任界定与审计评价作为核心与关键成为工作中的难点,在实践中出现诸多问题与不足,使得审计质量难以保证,加大了审计风险。本文就党政领导干部经济责任审计评价谈点粗浅看法。(1)财政、财务收支真实合法性评价。其主要包括以下内容:一是预算执行情况。主要审计财政及预算执行部门单位的资金来源、运用情况,资产、负债情况,重点资金的管理和使用情况,摸清财政财务收支家底。查清有无隐瞒、截留预算收入,预算内转预算外,违规退库,挖挤上级收入等问题; 有无挤占挪用预算安排的专项资金…     

“试营业”试不得

当前,各地工商部门为了服务当地经济建设,都出台了不少的优惠政策和服务措施,对于树立良好的工商形象,起到了一定的效果。但笔者认为,有的地方工商部门在个体工商户登记管理过程中,超越现有法律法规推行的所谓“试营业”的做法,应予以纠正。“试营业”,即从事个体经营的人员不办理营业执照,就可进入市场经营,有关经济执法部门认可,不予处罚,待经营条件成熟后,再办理营业执照。表面上,这一“优惠”可以推进当地经济的“发展”,亦可以受到一些“好评”。仔细一想,“试营业”实际上是视法律、法规为儿戏,是对经济秩序的破坏。《城乡个体工商户…     

大力推广天然气应用实现天然气工业跨越式发展

一、天然气应用市场广阔,资源基础雄厚天然气是具有经济优势和环境优势的绿色能源,在推广应用方面具有广阔的前景。一是发电。利用天然气发电不但效率高,而且可以起到较好的调峰作用。二是化工。发达国家的合成氨和甲醇几乎全部用天然气生产,但在我国的利用率还很低。三是城市工业用气。主要是小型燃气热、电、冷联供(燃气轮机+余热锅炉+溴化锂制冷)用气。四是城市居民用气。城市居民用天然气替代煤炭,具有很好的环境效益和经济效益。五是其他用途。天然气在制氢、汽车用气等方面也有广泛用途。我国丰富的天然气储量是推广天然气应用重要的…     

张五常散文选(之六) 灯塔的故事

灯塔是经济学上的一个里程碑。一提起这个诗意盎然的例子,经济学者都知道所指的是收费的困难,这种困难令灯塔成为一种非政府亲力亲为不可的服务。远在1848年,英国经济学家米尔(J.S.Mill)对灯塔就有如下的分析——“要使航海安全,灯塔的建造及维修就需要政府的亲力亲为。虽然海中的船只可从灯塔的指引而得益,但若要向他们收取费用,就不能办到。除非政府用强迫抽税的方法,否则灯塔就会因无私利可图,以致无人建造。”1883年,瑟域克(H.Sidg-